wwwjizz国产,wwwjizz国产|wwwjizz中国_WWWJUYEGOVCN

受會(huì)同縣人民政府的委托，現(xiàn)將2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告公開(kāi)如下。

一、2021年預(yù)算執(zhí)行情況

2021年1-10月，全縣各級(jí)各部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓財(cái)源建設(shè)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，筑牢“三保”底線，嚴(yán)守債務(wù)紅線，著力提升財(cái)政資金管理水平，全縣財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)計(jì)到年底當(dāng)年財(cái)政能夠?qū)崿F(xiàn)收支平衡。

（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況

1.收入預(yù)算執(zhí)行情況。2021年，全縣一般公共預(yù)算總收入304978萬(wàn)元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），為預(yù)算數(shù)317781萬(wàn)元的95.97%，比2020年決算數(shù)減少0.01%。按收入類型劃分：

地方一般公共預(yù)算收入41947萬(wàn)元，為預(yù)算數(shù)41943萬(wàn)元的100.01%，比2020年決算數(shù)增長(zhǎng)5.5%。其中：地方稅收收入完成29835萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.89%；非稅收入完成12112萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.24%。

上級(jí)補(bǔ)助收入247983萬(wàn)元，為預(yù)算數(shù)247545萬(wàn)元的100.18%，比2020年決算數(shù)增加3.51%。其中：返還性收入5480萬(wàn)元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入230390萬(wàn)元（含新增一般債券收入13700萬(wàn)元），專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入12113萬(wàn)元。

調(diào)入資金15000萬(wàn)元，為預(yù)算數(shù)28293萬(wàn)元的53.02%，比2020年決算數(shù)增加1.39%。主要原因是政府性基金調(diào)入資金遠(yuǎn)低年初預(yù)期。

上年結(jié)余48萬(wàn)元。

2.支出預(yù)算執(zhí)行情況。2021年，全縣一般公共預(yù)算支出300551萬(wàn)元，為預(yù)算數(shù)313499萬(wàn)元的95.87%，比2020年決算數(shù)減少0.02%。按支出功能科目劃分：

公共安全支出11097萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4%，主要是公安、交警、消防、綜治維穩(wěn)、禁毒等支出；

教育支出55762萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.25%，主要是教師工資福利、學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)、林城鎮(zhèn)第一、三完小改擴(kuò)建、機(jī)關(guān)幼兒園重建、高椅芙蓉學(xué)校新建等項(xiàng)目支出；

科學(xué)技術(shù)支出6341萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)45%，主要是科技人才支持、科普宣傳、企業(yè)科技項(xiàng)目研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)、技術(shù)改造支持等支出；

文化旅游體育與傳媒支出2804萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.48%，主要是旅游扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層文體設(shè)施建設(shè)、文物保護(hù)、縣文化館、圖書館、紀(jì)念館、體育場(chǎng)館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費(fèi)開(kāi)放、大型文體活動(dòng)等支出；

社會(huì)保障和就業(yè)支出49684萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.77%，主要是離退休人員養(yǎng)老金、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、五保供養(yǎng)對(duì)象及低保對(duì)象補(bǔ)助等支出；

衛(wèi)生健康支出32439萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)0.65%，主要是城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療補(bǔ)助、職工基本醫(yī)療補(bǔ)助、基本公共衛(wèi)生補(bǔ)助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、國(guó)家基本藥物制度縣級(jí)補(bǔ)助及新冠肺炎防控基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)和物資采購(gòu)儲(chǔ)備等支出；

節(jié)能環(huán)保支出4172萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.52%，主要是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染防治、污染減排等支出；

城鄉(xiāng)社區(qū)支出4537萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.79%，主要是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展項(xiàng)目等支出；

農(nóng)林水支出56331萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.84%，主要是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)民生扶貧項(xiàng)目、禁捕退捕、提升縣域河流水資源生態(tài)質(zhì)量、支持糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼等支出；

交通運(yùn)輸支出17762萬(wàn)元，同比降低34.19%，主要是農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)、灑口至萬(wàn)茶園公路建設(shè)、毛勝經(jīng)沙溪至王家坪國(guó)防公路等項(xiàng)目建設(shè)支出。降低的主要原因是上級(jí)交通扶貧資金、成品油稅費(fèi)改革補(bǔ)助資金以及專項(xiàng)道路建設(shè)資金規(guī)模大幅度減少；

自然資源海洋氣象等事務(wù)支出5700萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)0.37%，主要是地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)、土地儲(chǔ)備、氣象監(jiān)測(cè)體系建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)支出；

住房保障支出13000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)0.06%，主要是縣城將軍南路周邊區(qū)域老舊小區(qū)改造、造紙廠旁安置小區(qū)配套項(xiàng)目、解放街周邊區(qū)域老舊小區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)支出；

一般公共服務(wù)支出、國(guó)防支出、資源勘探信息支出、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出37922萬(wàn)元，主要用于機(jī)關(guān)行政運(yùn)行支出、國(guó)防建設(shè)、政府債券付息等支出。

另外，還需說(shuō)明的是，縣級(jí)預(yù)備費(fèi)預(yù)算安排3000萬(wàn)元，支出3000萬(wàn)元，用于應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等開(kāi)支。

3.收支平衡情況。2021年，全縣一般公共預(yù)算縣級(jí)收入41947萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助247983萬(wàn)元，調(diào)入資金15000萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)48萬(wàn)元，收入總計(jì)304978萬(wàn)元。一般公共預(yù)算支出300551萬(wàn)元，上解中央、省市4427萬(wàn)元，支出總計(jì)304978萬(wàn)元。當(dāng)年收支平衡。

（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
    2021年，全縣政府性基金收入總計(jì)112396萬(wàn)元，同比增加14.87%，主要原因是地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入增加11600萬(wàn)元。其中：本級(jí)收入61105萬(wàn)元，為預(yù)算數(shù)74208萬(wàn)元的82.34%；上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助收入2091萬(wàn)元；地方政府專項(xiàng)債收入49200萬(wàn)元。

支出總計(jì)112396萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.87%。其中，調(diào)出資金15000萬(wàn)元。按資金類別劃分：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入主要用于征地拆遷及土地增減掛鉤項(xiàng)目、土地開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目；城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城路燈亮化照明、污水處理設(shè)施監(jiān)管和泵站運(yùn)行、垃圾場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、環(huán)衛(wèi)車輛運(yùn)轉(zhuǎn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾一體化處理、環(huán)衛(wèi)工人特種工作等城市衛(wèi)生環(huán)境項(xiàng)目；污水處理費(fèi)主要用于污水處理設(shè)施和運(yùn)營(yíng)。

當(dāng)年收支平衡。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況

2020年底社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余30758萬(wàn)元，其中：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金余額23079萬(wàn)元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金余額6307萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)基金余額1372萬(wàn)元。

2021年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)計(jì)完成29463萬(wàn)元，為預(yù)算數(shù)37776萬(wàn)元的77.99%，比2020年決算數(shù)減少52.33%，減少原因主要是職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收歸市級(jí)統(tǒng)籌，工傷保險(xiǎn)基金收歸省級(jí)統(tǒng)籌。其中：保險(xiǎn)費(fèi)收入13814萬(wàn)元；財(cái)政補(bǔ)貼15163萬(wàn)元；利息、轉(zhuǎn)移收入等其他收入486萬(wàn)元。

2021年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)計(jì)支出30929萬(wàn)元，為預(yù)算數(shù)31652萬(wàn)元的97.72%，比2020年決算數(shù)減少47.94 %，其中：社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出30811萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移支出、其他支出等118萬(wàn)元。

收支相抵，2021年滾存結(jié)余29292萬(wàn)元，其中：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余24131萬(wàn)元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余3746萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余1415萬(wàn)元。

（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況

2021年，全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入293萬(wàn)元，與預(yù)算數(shù)293萬(wàn)元一致，比2020年決算數(shù)增長(zhǎng)5.02%。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出293萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.02%，全部調(diào)入一般公共預(yù)算。當(dāng)年收支平衡。

（五）地方政府債務(wù)情況

2021年底，全縣政府債務(wù)余額預(yù)計(jì)298866萬(wàn)元，其中：一般債務(wù)192331萬(wàn)元，專項(xiàng)債務(wù)106535萬(wàn)元，與省政府下達(dá)的政府債務(wù)限額持平。政府債務(wù)期限共6類，其中：3年期限的為11471萬(wàn)元，5年期限的為72546萬(wàn)元，7年期限的為46991萬(wàn)元，10年期限的為50171萬(wàn)元，15年期限的為34725萬(wàn)元，20年期限的為21734萬(wàn)元，30年期限的為7428萬(wàn)元，未明確期限的為53800萬(wàn)元。2021年債券最高利率為4.25%，最低利率為2.65%。2021年全年應(yīng)償還本息23795萬(wàn)元，其中：本金16012萬(wàn)元，利息7783萬(wàn)元；實(shí)際償還本金16012萬(wàn)元，其中：再融資債券歸還本金16011元，預(yù)算安排資金償還本金1萬(wàn)元；預(yù)算安排資金償還利息7783萬(wàn)元。

2021年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和上級(jí)補(bǔ)助收入減少的雙重壓力，全縣財(cái)政收支矛盾巨大，主要體現(xiàn)為：

　　1.完成預(yù)算收入任務(wù)壓力大。一是2021年取消了抗疫特別轉(zhuǎn)移支付資金，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入增幅不達(dá)預(yù)期。二是受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，實(shí)現(xiàn)地方一般公共預(yù)算收入任務(wù)目標(biāo)難度大。三是受房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷影響，完成調(diào)入一般公共預(yù)算資金任務(wù)變數(shù)大。

　　2.新增剛性支出壓力大。2021年，因政策性調(diào)整需增加的剛性支出約20000萬(wàn)元。

面對(duì)上述問(wèn)題，縣財(cái)政通過(guò)“壓、增、征、盤、化”，多措并舉努力破解財(cái)政收支矛盾，確保年度預(yù)算收支平衡。一是在大力壓減一般性支出的同時(shí)，全力保障干部職工合法福利待遇。其中，增加教師年終績(jī)效獎(jiǎng)金、社保繳費(fèi)、工會(huì)等補(bǔ)助共2000萬(wàn)元，在職和退休村干部提標(biāo)工資1100萬(wàn)元，退休干部職工職業(yè)年金3100萬(wàn)元。二是千方百計(jì)抓收入。財(cái)稅部門圍繞全年收入目標(biāo)分月制定抓收計(jì)劃，并落實(shí)到具體的稅源和納稅主體，列出稅源清單，明確征管職責(zé)，落實(shí)協(xié)稅護(hù)稅措施，確保完成全年地方收入計(jì)劃。同時(shí)，積極向上爭(zhēng)取政府性一般債券資金，2021年增量達(dá)4500萬(wàn)元。三是集中財(cái)力盤活財(cái)政資金，化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。縣財(cái)政加強(qiáng)對(duì)上級(jí)專項(xiàng)資金分配的研判，加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用。嚴(yán)格清理收回財(cái)政存量資金，提升資金使用效率。足額安排政府償債資金，切實(shí)化解存量債務(wù)。

二、2022年財(cái)政預(yù)算草案

（一）2022年預(yù)算編制總體思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省委“三高四新”戰(zhàn)略和黨中央關(guān)于過(guò)“緊日子”要求，緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署，堅(jiān)持依法依規(guī)、節(jié)用裕民、防控風(fēng)險(xiǎn)、突出重點(diǎn)。嚴(yán)格按照《預(yù)算法》等法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，堅(jiān)持零基預(yù)算、厲行節(jié)約、收支平衡。進(jìn)一步壓減一般性支出，優(yōu)先保障工資福利支出，充分保障基本民生支出，足額安排政府性債務(wù)還本付息支出，著力保障重點(diǎn)項(xiàng)目支出。聚力財(cái)源建設(shè)，兜住“三保”底線，嚴(yán)守債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)紅線，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

（二）2022年財(cái)政預(yù)算概況

1.一般公共預(yù)算。2022年，全縣一般公共預(yù)算收入總計(jì)304466萬(wàn)元。其中：縣級(jí)收入按增長(zhǎng)率6%預(yù)計(jì)完成44460萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助233685萬(wàn)元（其中上級(jí)非財(cái)力性補(bǔ)助128497萬(wàn)元）；調(diào)入資金26321萬(wàn)元。一般公共預(yù)算支出總計(jì)304466萬(wàn)元，其中：上解上級(jí)支出4427萬(wàn)元，本級(jí)支出和轉(zhuǎn)移支付支出300039萬(wàn)元。當(dāng)年收支平衡。

按支出功能科目劃分：一般公共服務(wù)支出22153萬(wàn)元；國(guó)防支出403萬(wàn)元；公共安全支出11233萬(wàn)元；教育支出55782萬(wàn)元；科學(xué)技術(shù)支出6344萬(wàn)元；文化旅游體育與傳媒支出2956萬(wàn)元；社會(huì)保障和就業(yè)支出48875萬(wàn)元，衛(wèi)生健康支出31654萬(wàn)元；節(jié)能環(huán)保支出4184萬(wàn)元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出4786萬(wàn)元；農(nóng)林水支出54221萬(wàn)元；交通運(yùn)輸支出14332萬(wàn)元；資源勘探信息等支出5400萬(wàn)元；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出1300萬(wàn)元；金融支出30萬(wàn)元；自然資源海洋氣象等支出5281萬(wàn)元；住房保障支出9681萬(wàn)元；糧油物資儲(chǔ)備120萬(wàn)元；債券還本付息支出21304萬(wàn)元。

2.政府性基金預(yù)算。2022年，全縣政府性基金預(yù)算收入47930萬(wàn)元（由于政府性基金上級(jí)補(bǔ)助未下達(dá)，無(wú)法預(yù)計(jì)，收入不含上級(jí)補(bǔ)助收入），其中：污水處理費(fèi)收入291萬(wàn)元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入582萬(wàn)元，福利彩票機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)30萬(wàn)元，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入46000萬(wàn)元，專項(xiàng)債務(wù)對(duì)應(yīng)項(xiàng)目專項(xiàng)收入1027萬(wàn)元。支出47930萬(wàn)元，其中：城鄉(xiāng)社區(qū)支出17900萬(wàn)元，其他支出30萬(wàn)元，債券付息及債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出4000萬(wàn)元，調(diào)入一般公共預(yù)算資金26000萬(wàn)元。當(dāng)年收支平衡。

3.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。2022年，全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入34678萬(wàn)元，其中，保險(xiǎn)費(fèi)收入14432萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)貼19879萬(wàn)元，利息、轉(zhuǎn)移收入等其他收入367萬(wàn)元。支出33122萬(wàn)元，其中：社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出32865萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移支出等其他各項(xiàng)支出257萬(wàn)元。當(dāng)年結(jié)余1556萬(wàn)元，滾存結(jié)余28300萬(wàn)元。

分險(xiǎn)種來(lái)看：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入10772萬(wàn)元，支出8682萬(wàn)元，收支相抵后當(dāng)期結(jié)余2090萬(wàn)元，滾存結(jié)余24382萬(wàn)元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入23755萬(wàn)元，支出24339萬(wàn)元，收支相抵后當(dāng)期結(jié)余-584萬(wàn)元，滾存結(jié)余2470萬(wàn)元；失業(yè)保險(xiǎn)基金收入151萬(wàn)元，支出101萬(wàn)元，收支相抵后當(dāng)期結(jié)余50萬(wàn)元，滾存結(jié)余1448萬(wàn)元。

4.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。2022年，全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入預(yù)算321萬(wàn)元，全部為股利、股息收入。支出預(yù)算321萬(wàn)元，全部調(diào)入一般公共預(yù)算。當(dāng)年收支平衡。

5.地方政府債務(wù)情況。2022年，全縣計(jì)劃新增債務(wù)轉(zhuǎn)貸額度50000萬(wàn)元，其中：一般地方政府（再融資債券）債券30000萬(wàn)元、專項(xiàng)債券20000萬(wàn)元。政府債務(wù)轉(zhuǎn)貸本金償還和新增相抵后，2022年末預(yù)計(jì)債務(wù)余額為330197萬(wàn)元。2022年計(jì)劃還本付息28680萬(wàn)元，其中：政府債務(wù)轉(zhuǎn)貸還本18669萬(wàn)元、財(cái)政公共預(yù)算安排還本11萬(wàn)元、付息10000萬(wàn)元（財(cái)政公共預(yù)算安排6000萬(wàn)元、政府性基金預(yù)算安排4000萬(wàn)元），外債轉(zhuǎn)貸還本付息0萬(wàn)元。

（三）2022年主要工作措施

     2022年，縣財(cái)政按照“開(kāi)源、統(tǒng)籌、控制”的方針，不斷提升財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化水平，努力為全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好發(fā)展貢獻(xiàn)財(cái)政力量。

1.傾心傾力“開(kāi)源增收”。按照“抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、抓招商引資、抓財(cái)源建設(shè)、抓落地見(jiàn)效”的思路，切實(shí)加大財(cái)源建設(shè)力度。一是突出抓好“一主兩特”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。緊緊圍繞我縣農(nóng)副產(chǎn)品精深加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及電子信息、汽車零配件加工兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為重點(diǎn)，大力建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。出臺(tái)爭(zhēng)資立項(xiàng)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)各級(jí)各部門積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金和優(yōu)惠政策實(shí)施新建項(xiàng)目。二是大力推動(dòng)高質(zhì)量招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一菜單”，以工業(yè)集中區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，著力推進(jìn)高位招商、親情招商、全民招商、以商引商，努力實(shí)現(xiàn)我縣招商引資工作新突破。三是切實(shí)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。按照《會(huì)同縣關(guān)于“三高四新”財(cái)源建設(shè)工程實(shí)施方案》的要求，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)政策與稅收貢獻(xiàn)掛鉤、專項(xiàng)資金安排與產(chǎn)業(yè)稅收提升掛鉤、項(xiàng)目資金分配與稅收產(chǎn)出掛鉤，著力培育穩(wěn)固財(cái)源。四是全力抓好工作落地、見(jiàn)到實(shí)效。以抓鐵有痕、踏石留印的堅(jiān)韌與執(zhí)著，切實(shí)抓好財(cái)源建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)。學(xué)深悟透土地行業(yè)政策和財(cái)稅政策，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新型土地財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。緊緊圍繞碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略規(guī)劃，積極介入碳交易，把握創(chuàng)造新的財(cái)稅收入。努力爭(zhēng)取政府性一般債券和專項(xiàng)債券增量資金，做大財(cái)政“蛋糕”。

2.有力有效“統(tǒng)籌整合”。按照黨的十九屆五中全會(huì)關(guān)于“加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌”的要求，針對(duì)當(dāng)前財(cái)政工作嚴(yán)峻形勢(shì)，牢牢把握財(cái)權(quán)的政府屬性，切實(shí)加大政府對(duì)所有資金的統(tǒng)籌力度。一是堅(jiān)決落實(shí)“三個(gè)統(tǒng)籌”要求。對(duì)于上級(jí)資金與本級(jí)資金、預(yù)算外資金與預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)資金與一般性資金，均由政府統(tǒng)籌使用，做到先用上級(jí)資金后用本級(jí)資金，先用預(yù)算外資金后用預(yù)算內(nèi)資金，先用專項(xiàng)資金后用一般性資金。二是高位推動(dòng)上級(jí)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌使用。對(duì)于上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)資金指標(biāo)，縣財(cái)政一周一匯總，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)一周一調(diào)度，從源頭上加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，切實(shí)提高資金使用的科學(xué)性與精準(zhǔn)性。三是嚴(yán)格資金審批管理。除各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位部門預(yù)算資金外，其他所有資金的使用均由縣財(cái)政商相關(guān)部門提出建議，報(bào)縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定審批。凡未經(jīng)縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批的，一律不予撥付。四是有效統(tǒng)籌資金使用方向。按照“做示范、出成效”的要求，縣里重點(diǎn)抓好高椅古村、坪村粟裕故居紀(jì)念館紅色景區(qū)、堡子月餅小鎮(zhèn)、寶田茶場(chǎng)、連山炎帝故里、林城鎮(zhèn)康養(yǎng)基地建設(shè)，加大項(xiàng)目、資金傾斜力度，力求取得預(yù)期效果。對(duì)于移民資金，同樣實(shí)行集中投入，重點(diǎn)抓好漠濱至青朗渠水沿線6個(gè)村的移民新村示范帶建設(shè)。五是繼續(xù)加大涉農(nóng)資金整合力度。今后幾年，要緊緊抓住有限的“窗口期”，按照“應(yīng)整盡整”的要求，切實(shí)加大對(duì)涉農(nóng)資金的整合力度，助力鄉(xiāng)村振興。

3.從緊從嚴(yán)“壓縮控制”。堅(jiān)持把“節(jié)流”與“開(kāi)源”擺在同等重要的位置，千方百計(jì)壓縮、控制資金開(kāi)支。一是牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想。層層傳導(dǎo)壓力，使各級(jí)各部門、廣大干部職工形成共識(shí)、共度時(shí)艱。嚴(yán)格貫徹落實(shí)省人民政府“六個(gè)嚴(yán)禁”和市人民政府“六條措施”要求，2022年繼續(xù)壓減一般性支出20%以上。二是強(qiáng)化預(yù)算約束。嚴(yán)格執(zhí)行“無(wú)預(yù)算不支出”“超預(yù)算不新增”等規(guī)定，增強(qiáng)法治觀念，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，更加注重強(qiáng)化約束，著力提升預(yù)算執(zhí)行力，維護(hù)法律的權(quán)威性和制度的剛性約束力。三是從嚴(yán)控制預(yù)算追加資金。采取“四看”（看賬戶余額、看工作需要、看是否虛列、看經(jīng)費(fèi)開(kāi)支多少）的方式，嚴(yán)格加強(qiáng)預(yù)算追加資金的審核把關(guān)，做到能夠不追加的堅(jiān)決不追加，能夠少追加的盡量少追加。打破單位凡事上會(huì)都需要追加預(yù)算的“潛規(guī)則”，單位新增資金需求原則上在自有資金中統(tǒng)籌解決，倒逼單位“一分錢掰成兩分錢用”。四是嚴(yán)格落實(shí)重大建設(shè)項(xiàng)目分期付款、分年度付款制度。對(duì)于500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目建設(shè)資金，嚴(yán)格執(zhí)行按年度、按比例支付的規(guī)定，做好以時(shí)間換空間，切實(shí)緩解財(cái)政支付壓力。五是嚴(yán)禁濫發(fā)津補(bǔ)貼。嚴(yán)格制度管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)于上級(jí)沒(méi)有政策規(guī)定的津補(bǔ)貼，一律不得發(fā)放或擴(kuò)大發(fā)放范圍。對(duì)于上級(jí)督查、內(nèi)部檢查、各級(jí)巡察和群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的濫發(fā)津補(bǔ)貼問(wèn)題，一律從嚴(yán)調(diào)查、從嚴(yán)處理。六是全面推進(jìn)財(cái)政資金績(jī)效管理。加強(qiáng)全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理監(jiān)督，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格執(zhí)行“無(wú)績(jī)效不安排”、“績(jī)效差扣經(jīng)費(fèi)”等規(guī)定，最大限度提高資金使用效率。

“艱難困苦，玉汝于成”。2022年，我們將高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會(huì)的有力監(jiān)督下，在縣政協(xié)的大力支持下，同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏，自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)，努力推動(dòng)我縣財(cái)政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面實(shí)施生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、教育強(qiáng)縣作出新的更大貢獻(xiàn)！