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—2024年7月30日在縣第十八屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議上

縣財(cái)政局長(zhǎng)  田玉桃

主任、各位副主任、各位委員:

受縣人民政府委托，現(xiàn)將我縣2023年財(cái)政決算和2024年上半年預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

一、2023年全縣財(cái)政決算情況

（一）一般公共預(yù)算收支決算情況

收入方面:完成地方一般公共預(yù)算收入65510萬(wàn)元，為年初預(yù)算數(shù)的112.78%，比上年增加6800萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.58%。其中：稅收收入完成46899萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.04%，占地方收入的比重為71.59%；非稅收入完成18611萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.68%，占地方收入的比重為28.41%。

支出方面:完成一般公共預(yù)算支出369105萬(wàn)元，為年初預(yù)算數(shù)的119.08%，比上年增加69994萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23.40%。重點(diǎn)支出為:教育支出68011萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.20%；社會(huì)保障和就業(yè)支出70197萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)49.04%；衛(wèi)生健康支出54787萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)40.03%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出38904萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)69.9%；農(nóng)林水支出58307萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.55%；交通運(yùn)輸支出22005萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)173.08%。

平衡情況:地方收入65510萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入244762萬(wàn)元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入72821萬(wàn)元，調(diào)入資金53182萬(wàn)元，上年結(jié)余5553萬(wàn)元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金3107萬(wàn)元，收入總量為444935萬(wàn)元。一般公共預(yù)算支出369105萬(wàn)元，上解上級(jí)支出6168萬(wàn)元，債務(wù)還本支出60446萬(wàn)元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1810萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年7406萬(wàn)元，支出總量444935萬(wàn)元。收支相抵后，收支平衡。

按照預(yù)算法規(guī)定需要報(bào)告的其他重點(diǎn)事項(xiàng):

1.預(yù)備費(fèi)使用情況:年初預(yù)算安排預(yù)備費(fèi)3100萬(wàn)元，實(shí)際支出778萬(wàn)元。主要用于應(yīng)急救災(zāi)支出及其他年初難以預(yù)見(jiàn)的開(kāi)支。

2.預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金情況：根據(jù)預(yù)算法規(guī)定“各級(jí)一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的，只能用于沖減赤字或者補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金”，2023年安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1810萬(wàn)元，年末余額11888萬(wàn)元。

3.債務(wù)情況:

（1）債務(wù)限額。2023年，省財(cái)政廳核定我縣本級(jí)地方政府債務(wù)限額為46.10億元。

（2）債務(wù)余額。截至2023年底，我縣地方政府債務(wù)余額為45.69億元。按債務(wù)類(lèi)型分:一般債務(wù)余額21.79億元，專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)余額23.9億元。

（3）還本付息情況。2023年償還到期政府債務(wù)本金6.6億元，其中:一般債務(wù)6.04億元，專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)0.56億元。支付利息1.25億元。

（4）新增債券安排使用情況。2023年，我縣新增債券額度10.47億元，其中新增一般債券1.24億元、新增專(zhuān)項(xiàng)債券9.23億元。

新增一般債券1.24億元，具體安排為：縣人民醫(yī)院新冠感染重癥救治能力建設(shè)項(xiàng)目681萬(wàn)元，縣交通運(yùn)輸局交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目2026萬(wàn)元、公路建設(shè)項(xiàng)目3050萬(wàn)元，縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程項(xiàng)目332萬(wàn)元，縣公安局鄉(xiāng)村公共部位安防設(shè)備及安裝項(xiàng)目226萬(wàn)元、監(jiān)管中心（看守所、拘留所、駐守武警營(yíng)房）整體搬遷工程項(xiàng)目500萬(wàn)元，縣第一中學(xué)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目1600萬(wàn)元，縣庫(kù)區(qū)移民事務(wù)中心移民鄉(xiāng)村振興示范長(zhǎng)廊項(xiàng)目1500萬(wàn)元，縣水利局水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目1182萬(wàn)元，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局改擴(kuò)建工程項(xiàng)目876萬(wàn)元，縣消防大隊(duì)消防設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目408萬(wàn)元。

新增專(zhuān)項(xiàng)債券9.23億元，具體安排為：智慧停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目4500萬(wàn)元，水坪溪電子信息產(chǎn)業(yè)園及配套設(shè)施項(xiàng)目3300萬(wàn)元，職業(yè)中專(zhuān)學(xué)校提質(zhì)改造項(xiàng)目5100萬(wàn)元，第一中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目16000萬(wàn)元，二水廠建設(shè)及配套設(shè)施項(xiàng)目2000萬(wàn)元，人民醫(yī)院感染診療中心項(xiàng)目3500萬(wàn)元，寶田茶產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)項(xiàng)目3500萬(wàn)元，學(xué)前教育補(bǔ)短板（一期）建設(shè)項(xiàng)目9000萬(wàn)元，置換棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目28300萬(wàn)元，置換農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目17100萬(wàn)元。

4.“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況:2023年，全縣行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算1516萬(wàn)元，同比下降0.07%。實(shí)際支出915.21萬(wàn)元，同比減少18.32%。其中：公務(wù)接待費(fèi)263.19萬(wàn)元，同比減少2.74%；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)652.02萬(wàn)元，同比減少23.28%；因公出國(guó)（境）費(fèi)0萬(wàn)元，與去年持平。

5.上級(jí)補(bǔ)助情況：上級(jí)補(bǔ)助收入244762萬(wàn)元，其中:返還性收入5454萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移支付收入239308萬(wàn)元。

6.結(jié)轉(zhuǎn)資金情況:結(jié)轉(zhuǎn)下年7406萬(wàn)元，較上年增加1853萬(wàn)元。

7.預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)情況:組織全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、87個(gè)預(yù)算單位開(kāi)展財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)工作，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)全覆蓋并對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告在政府網(wǎng)站公開(kāi)。同時(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效管理，選出一些民生關(guān)注、社會(huì)影響較大的項(xiàng)目，引入第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，涉及資金3.41億，有效提升績(jī)效評(píng)價(jià)工作影響力。

8.決算草案公開(kāi)情況:以前年度決算草案及其附表已依法在縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)上向社會(huì)公開(kāi)，2023年度決算待縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)后將在時(shí)限內(nèi)依法公開(kāi)。

（二）政府性基金預(yù)算收支決算情況

全年完成政府性基金本級(jí)收入70351萬(wàn)元，為年初預(yù)算的114.15%。加上上級(jí)補(bǔ)助收入4689萬(wàn)元，地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入93936萬(wàn)元，調(diào)入資金9611萬(wàn)元，上年結(jié)余3353萬(wàn)元，政府性基金收入總計(jì)181940萬(wàn)元。政府性基金本級(jí)支出163833萬(wàn)元，上解上級(jí)支出79萬(wàn)元，地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)還本支出5636萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年12392萬(wàn)元，政府性基金支出總計(jì)181940萬(wàn)元。收支相抵后，收支平衡。

（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支決算情況

全年完成國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入36184萬(wàn)元。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算本級(jí)支出1萬(wàn)元，調(diào)出資金36183萬(wàn)元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出總計(jì)36184萬(wàn)元。收支相抵后，收支平衡。

（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支決算情況

全年完成社會(huì)保險(xiǎn)基金收入38190萬(wàn)元，為年初預(yù)算的107.90%。其中:社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入18561萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)貼收入18965萬(wàn)元，利息收入84萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移收入568萬(wàn)元，其他收入12萬(wàn)元。 社會(huì)保險(xiǎn)基金支出36151萬(wàn)元，為年初預(yù)算的105.54%。當(dāng)年收支結(jié)余2039萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)余35344萬(wàn)元。

（五）2023年預(yù)算執(zhí)行效果情況

2023年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的大力支持下，財(cái)政部門(mén)深入貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量新發(fā)展要求，落實(shí)縣委、縣政府決策部署，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。2023年，我縣財(cái)政管理工作連續(xù)第二年獲得省人民政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)表彰。我們的具體做法是：

1.強(qiáng)化稅費(fèi)征管“精誠(chéng)共治”，狠抓財(cái)源建設(shè)。“開(kāi)源”是提升財(cái)政保障水平的根本途徑，縣財(cái)政始終將財(cái)源建設(shè)作為一項(xiàng)核心工作抓。一是強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)協(xié)稅責(zé)任。縣財(cái)源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《會(huì)同縣稅費(fèi)精誠(chéng)共治 2023 年工作要點(diǎn)》，制定了 16 項(xiàng)稅費(fèi)精誠(chéng)共治重點(diǎn)工作，明確了127條涉稅涉費(fèi)信息共享目錄清單，全年收集涉稅涉費(fèi)信息37526條，為稅務(wù)部門(mén)科學(xué)治稅提供了可靠依托。2023年，我縣地方收入增長(zhǎng)11.58%，排名全市3，其中稅收收入增長(zhǎng)10%，排名全市第5。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持，培育骨干稅源。縣財(cái)政錨定“三高四新”戰(zhàn)略，助力“1354”工程，積極扶持本土企業(yè)發(fā)展。2023年，本級(jí)財(cái)力撥付企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金8900余萬(wàn)元，新增納稅200萬(wàn)元以上的骨干稅源企業(yè)6戶(hù)，總數(shù)達(dá)到43戶(hù)，有力促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是強(qiáng)化工作措施，盤(pán)活國(guó)有“三資”。國(guó)有資產(chǎn)、資源收入是財(cái)政收入的有力補(bǔ)充。縣財(cái)政積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，采取“用、售、租、融”的方式，最大限度發(fā)揮國(guó)有“三資”的使用效益。2023年國(guó)有“三資”盤(pán)活總收益16.46億元，其中入庫(kù)金額12.18億元，極大緩解了我縣財(cái)政收支矛盾。

2.強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行“動(dòng)態(tài)管理”，提升資金效益。“節(jié)流”是提升財(cái)政資金使用效益的重要手段，特別是在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低于預(yù)期、財(cái)政收支矛盾十分突出的現(xiàn)在，加強(qiáng)財(cái)政資金管理，堅(jiān)持過(guò)“緊日子”顯得更為重要。一是旗幟鮮明的優(yōu)先保障“三保”支出。2023年縣財(cái)政安排“三保”預(yù)算15.87億元，足額保證了工資福利、績(jī)效獎(jiǎng)金、各類(lèi)惠民惠農(nóng)資金等支出，全年未發(fā)生“三保”風(fēng)險(xiǎn)事件。二是堅(jiān)定不移深化財(cái)政管理改革。縣財(cái)政聯(lián)合有關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善材料設(shè)備詢(xún)價(jià)工作的意見(jiàn)》，有效壓縮采購(gòu)成本，節(jié)約財(cái)政資金20%以上。進(jìn)一步規(guī)范和完善資金審批程序。針對(duì)年初預(yù)算未明確到部門(mén)的支出，采取部門(mén)審核、集體研判、匯總審批的方式，提高資金審批準(zhǔn)確性和時(shí)效性。科學(xué)調(diào)控財(cái)政資金撥付，每月制定月度用款計(jì)劃，并根據(jù)收入、支出情況適時(shí)調(diào)整，確保庫(kù)款余額安全。2023年，我縣沒(méi)有到省財(cái)政廳調(diào)度應(yīng)急資金，月末庫(kù)款系數(shù)均高于0.3，財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)有序。三是精心細(xì)致強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。縣財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“績(jī)效管理年”行動(dòng)的實(shí)施方案》，全面實(shí)施績(jī)效目標(biāo)管理。對(duì)15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施第三方績(jī)效評(píng)價(jià)，涉及金額3.41億元。開(kāi)展項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估，對(duì)“四部預(yù)算”進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效“橫向到邊、縱向到底”的全覆蓋管理。

3.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范“底線(xiàn)思維”，有效化解債務(wù)。縣財(cái)政把防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為重大政治任務(wù)來(lái)抓。一方面堅(jiān)決遏制債務(wù)增量，從嚴(yán)從緊審核政府投資項(xiàng)目預(yù)算，堅(jiān)決落實(shí)“無(wú)資金來(lái)源不開(kāi)工，無(wú)預(yù)算不支出”的規(guī)定，村級(jí)債務(wù)得到有效控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)余額為零，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效防控。另一方面有序化解債務(wù)存量。縣財(cái)政制定了《會(huì)同縣防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方案》《債務(wù)“創(chuàng)綠”工作方案》，穩(wěn)妥防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。2023年，預(yù)算安排4.02億元化債資金，并置換存量債務(wù)4.54億元，年末債務(wù)率下降至113.67%，成功實(shí)現(xiàn)了“創(chuàng)綠”目標(biāo)。

二、2024年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

(一)上半年財(cái)政收支情況

1-6月，全縣完成一般公共預(yù)算收入227371萬(wàn)元，為年初預(yù)算數(shù)的63.17%。其中：上級(jí)補(bǔ)助收入187545萬(wàn)元，為年初預(yù)算數(shù)的74.94%；政府一般債券收入5100萬(wàn)元；地方一般公共預(yù)算收入34726萬(wàn)元，為年初預(yù)算數(shù)的50.01%，同比增長(zhǎng)8.78%。地方收入中：完成地方稅收22886萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.83%；完成非稅收入11840萬(wàn)元，非稅占比34.10%。完成一般公共預(yù)算支出177852萬(wàn)元，為年初預(yù)算數(shù)的50.26%，同比增長(zhǎng)9.56 %，基本保障了“三保”、政府債務(wù)還本付息、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域支出需求。

1-6月，全縣完成政府性基金收入44120萬(wàn)元，為年初預(yù)算數(shù)的48.36%。其中：上級(jí)補(bǔ)助收入3318萬(wàn)元，政府專(zhuān)項(xiàng)債券收入33100萬(wàn)元（已發(fā)行24000萬(wàn)元），本級(jí)收入7702萬(wàn)元。完成政府性基金支出17482萬(wàn)元，為年初預(yù)算數(shù)的19.16%，同比下降69.52%。

1-6月，全縣完成國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入14740萬(wàn)元，完成支出9萬(wàn)元。

1-6月，全縣完成社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入22259萬(wàn)元，為年初預(yù)算數(shù)的51.54%，同比增長(zhǎng)37.32%。完成支出18786萬(wàn)元，為年初預(yù)算數(shù)的49.46%，同比增長(zhǎng)1.39%。

（二）存在的主要問(wèn)題

1.財(cái)政收入低于預(yù)期。今年上半年，受經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、減稅降費(fèi)等因素影響，全市地方收入呈負(fù)增長(zhǎng)。我縣在各級(jí)各部門(mén)共同努力下，實(shí)現(xiàn)了地方收入增長(zhǎng)排名全市第三的佳績(jī)，但距縣委縣政府確定的9%的增長(zhǎng)目標(biāo)仍有差距。同時(shí)，我縣國(guó)有土地有償使用收入僅4690萬(wàn)元，為年初預(yù)算收入的9.38%，呈斷崖式下降。此外，上級(jí)補(bǔ)助資金規(guī)模也有所收緊，同比減少約2億元（不含特別國(guó)債、專(zhuān)項(xiàng)債券），其中財(cái)力性補(bǔ)助同比減少5000萬(wàn)元。下半年，隨著大宗稅收、上級(jí)項(xiàng)目資金逐漸減少，我縣收入形勢(shì)將更加嚴(yán)峻,完成既定目標(biāo)十分困難。

2.財(cái)政庫(kù)款更加緊張。一方面，從2023年以來(lái)，很多上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)補(bǔ)助資金使用撥付情況的檢查。隨著特別國(guó)債、專(zhuān)項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)資金等專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督力度進(jìn)一步升級(jí)，縣財(cái)政統(tǒng)籌資金、分期付款等調(diào)節(jié)措施將更難以實(shí)施，庫(kù)款保障更加困難。另一方面，隨著“大招商 大建設(shè)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“5+N”產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，我縣產(chǎn)業(yè)培育升級(jí)各項(xiàng)資金需求持續(xù)增長(zhǎng)。上半年，一般公共預(yù)算支出17.78億元，達(dá)到年度預(yù)算50.24%。在收入短收的情況下，收支矛盾尤為突出。

3.債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。我縣政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)雖然得到有效控制，但部分問(wèn)題仍然突出。一是平臺(tái)公司債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。2024年，我縣需償債6.81億元，均為到期債務(wù)。其中4.2億元由平臺(tái)公司負(fù)責(zé)償還，較上年2.54億元增長(zhǎng)65.95%。目前平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)性收入來(lái)源不穩(wěn)定，化解自身債務(wù)存在很大的不確定性，難以控制風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)負(fù)擔(dān)極為沉重。二是政府債務(wù)率“保綠”困難較大。2023年，我縣成功將政府負(fù)債率降為120%以下，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)綠”目標(biāo)。今年以來(lái)，各項(xiàng)收入普遍滯后。如果年底收入仍不達(dá)預(yù)期，而專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目還繼續(xù)發(fā)行，我縣政府債務(wù)率將有“破綠”風(fēng)險(xiǎn)。

（三）2024年下半年工作打算

1.切實(shí)強(qiáng)化財(cái)稅征管。一是加強(qiáng)稅源調(diào)查，深挖稅源潛力，強(qiáng)化行業(yè)部門(mén)協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任，努力做到應(yīng)收盡收，確保顆粒歸倉(cāng)。二是加大非稅征管力度，加強(qiáng)部門(mén)督促協(xié)調(diào)，對(duì)于非稅收入完成進(jìn)度較慢單位進(jìn)行通報(bào)約談，確保非稅收入計(jì)劃落實(shí)。三是加力推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)讓，突出抓好平臺(tái)公司土地交易及耕地指標(biāo)交易工作。

2.持續(xù)推進(jìn)立項(xiàng)爭(zhēng)資。全力推進(jìn)“大招商 大建設(shè)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極配合各級(jí)各部門(mén)立項(xiàng)爭(zhēng)資。進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，更加側(cè)重中央預(yù)算內(nèi)基建等重點(diǎn)領(lǐng)域資金的爭(zhēng)取。加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)保障項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)，完善項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理，貫徹落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。合理確定目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)信息傳遞，及時(shí)通報(bào)進(jìn)度，引導(dǎo)各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好爭(zhēng)資立項(xiàng)工作。

3.堅(jiān)持長(zhǎng)期過(guò)“緊日子”。一是層層壓實(shí)部門(mén)“三保”責(zé)任。預(yù)算單位出現(xiàn)“三保”資金缺口的，應(yīng)通過(guò)壓減一般性支出、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、積極爭(zhēng)資立項(xiàng)解決，無(wú)特殊情況的，縣財(cái)政不予兜底保障。二是進(jìn)一步壓減一般性支出。高效科學(xué)使用財(cái)政資金，繼續(xù)堅(jiān)持資金統(tǒng)籌，完善月度用款計(jì)劃審批制度，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行調(diào)控力度，優(yōu)先保障“三保”和償債支出，全力保障財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。三是嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算執(zhí)行。嚴(yán)格按照年初預(yù)算撥付資金，定期向縣人民政府報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況，堅(jiān)決杜絕沒(méi)有資金來(lái)源盲目追加支出，切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

4.著力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決守住債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)，妥善處置和化解隱性債務(wù)存量，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。杜絕新增政府隱性債務(wù)上項(xiàng)目，確保政府債務(wù)控制在合理區(qū)間。持續(xù)深化財(cái)政監(jiān)督，規(guī)范政府債券資金管理，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目收益管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度付款。大力推進(jìn)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，積極穩(wěn)妥協(xié)助平臺(tái)公司降低債務(wù)成本，守住債務(wù)不爆雷、金融風(fēng)險(xiǎn)能防控的底線(xiàn)。

主任、各位副主任、各位委員，做好2024年財(cái)政工作責(zé)任重大。我們將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督支持下，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保完成工作任務(wù)，更好的發(fā)揮財(cái)政職能作用，為加快會(huì)同縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障！