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會(huì)同縣發(fā)展和改革局2021年工作總結(jié)和2022年工作計(jì)劃

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)交匯之年，是落實(shí)省委“三高四新”戰(zhàn)略的首戰(zhàn)之年，縣發(fā)改局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署，創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，較好完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)就相關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、工作開展情況

（一）圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域抓服務(wù)，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一是全面提升項(xiàng)目審批速度。按照縣“工改”、“三集中三到位”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，所有涉及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的行政審批事項(xiàng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上一律提速1/3以上要求，企業(yè)投資項(xiàng)目備案由原來的1個(gè)工作日改為即來即辦，窗口審批好評(píng)率和滿意度達(dá)100%。二是嚴(yán)格規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)。嚴(yán)格把牢政府投資項(xiàng)目的概算關(guān)，按省委制定的相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文件模板實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件(資格預(yù)審文件)的電子化，工程建設(shè)項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)在市公共資源交易中心全流程電子化招標(biāo)，認(rèn)真執(zhí)行投標(biāo)保證金繳納多元化和電子化，清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金。今年來，我局共計(jì)公開招投標(biāo)30個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目投資總金額5.78億元，沒有一起違規(guī)和投訴發(fā)生。三是加強(qiáng)社會(huì)誠信體系建設(shè)。印發(fā)了《關(guān)于會(huì)同縣社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》，將社會(huì)信用體系建設(shè)工作納入全縣重點(diǎn)工作績(jī)效考核；完成信用平臺(tái)中行政許可上傳量3637件，行政處罰上傳量479件；加快推進(jìn)“信易貸”應(yīng)用工作。目前企業(yè)注冊(cè)總量為522家，超任務(wù)122家，企業(yè)融資金額達(dá)7865萬元，超市下達(dá)的任務(wù)100萬元，信用承諾6654條，超市下達(dá)的任務(wù)1654條。

（二）圍繞政策導(dǎo)向抓爭(zhēng)取，要素保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是充分儲(chǔ)備，做細(xì)前期。縣本級(jí)項(xiàng)目庫儲(chǔ)備投資規(guī)模3000萬以上的“十四五”重大項(xiàng)目436個(gè)，總投資1035.3億元。全年共審批、核準(zhǔn)投資項(xiàng)目48個(gè)，備案投資項(xiàng)目69個(gè)，涉及總投資55.39億元。重點(diǎn)在交通、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等重點(diǎn)投資建設(shè)的領(lǐng)域，包裝一批債券項(xiàng)目啟動(dòng)前期工作。二是抓準(zhǔn)研判，加強(qiáng)對(duì)接。搶抓政策窗口期，認(rèn)真研判上級(jí)政策，瞄準(zhǔn)中央預(yù)算內(nèi)投資、地方專項(xiàng)債等重點(diǎn)支持方向，把準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)要求，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和工作路徑。強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)申報(bào)，著力提高爭(zhēng)資“命中率”。共爭(zhēng)取發(fā)改口中央、省預(yù)算4441.338萬元，地方專項(xiàng)債49200萬元，共計(jì)53641.338億元。

（三）圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目抓投資，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。一是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以“奮戰(zhàn)開局年見到新氣象慶祝百周年”活動(dòng)為抓手，和市級(jí)同步舉行了三次重大項(xiàng)目集中開竣工活動(dòng)。2021年全縣計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目84個(gè)，其中，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目13個(gè)，年度計(jì)劃投資18億元；截至11月底，市重點(diǎn)項(xiàng)目已開工建設(shè)13個(gè)，整體開工率100%，累計(jì)完成投資26.38億元，占年計(jì)劃投資的146.55%；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資18.58億元，占年計(jì)劃投資的161.59%。預(yù)計(jì)12月底完成投資27.5億元，占年計(jì)劃投資的152.78%。二是加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)度。充分發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，咬定年度投資目標(biāo)，每月確定投資任務(wù)和入統(tǒng)任務(wù)，并層層分解到相關(guān)縣直單位。每月對(duì)相關(guān)縣直單位入統(tǒng)情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)和指導(dǎo)，入統(tǒng)任務(wù)完成情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。2021年1-11月全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成44.45億元，同比增長(zhǎng)14.8%。預(yù)計(jì)全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14%，超額完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)10.5%。

（四）圍繞易地搬遷抓后扶，鄉(xiāng)村振興工作不斷推進(jìn)。認(rèn)真做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作有效銜接。根據(jù)新時(shí)期易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作的需要，將原“會(huì)同縣易地扶貧搬遷工作聯(lián)席會(huì)議”機(jī)構(gòu)名稱更改為“會(huì)同縣易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作聯(lián)席會(huì)議”，進(jìn)一步健全了黨委政府主抓和多部門共同參與的工作機(jī)制，確保了易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作不斷檔、隊(duì)伍不減弱。同時(shí)結(jié)合我縣工作實(shí)際，制定了《會(huì)同縣“十四五”易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作規(guī)劃》和《會(huì)同縣2021年度易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作計(jì)劃》。完成“十四五”鞏固拓展易地扶貧搬遷后續(xù)扶持同鄉(xiāng)村振興有效銜接儲(chǔ)備項(xiàng)目申報(bào)工作，共申報(bào)儲(chǔ)備項(xiàng)目20個(gè)，項(xiàng)目涉及易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、安置點(diǎn)公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和就業(yè)技能培訓(xùn)中心建設(shè)等，預(yù)計(jì)投資7.67億元；同時(shí)建立了易地搬遷防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排，派出精銳力量到會(huì)同工業(yè)集中區(qū)、山水龍城、水岸綠城三個(gè)安置點(diǎn)開展工作，助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

（五）圍繞民生改善抓實(shí)事，不斷提升群眾的獲得感幸福感安全感。一是聯(lián)合相關(guān)部門組織開展了教育收費(fèi)、轉(zhuǎn)供電價(jià)格政策落實(shí)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)等專項(xiàng)檢查工作。開展了幼兒園收費(fèi)、農(nóng)村安全飲水工程供水價(jià)格、居民燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)安裝、公共交通、養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)、垃圾處理收費(fèi)等價(jià)格調(diào)研工作。聯(lián)合相關(guān)部門積極落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、外事、法院、水利等系統(tǒng)的行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整降低新型冠狀病毒核酸檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，清理取消供水供電供氣行業(yè)不合理收費(fèi)等降費(fèi)政策。同時(shí)加強(qiáng)糧油、食品、豬肉、防疫藥品、建材價(jià)格等監(jiān)測(cè)工作，確保社會(huì)重點(diǎn)民生領(lǐng)域價(jià)格穩(wěn)定。二是扎實(shí)做好價(jià)格認(rèn)證案件，全年共完成各類價(jià)格認(rèn)定案件53件，涉案金額94.79萬元，無一例復(fù)核案件；完成會(huì)同縣污水處理廠、縣殯儀館、課外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、大型車停車場(chǎng)等部門成本監(jiān)審工作。三是全力落實(shí)2021年度糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制工作任務(wù)，根據(jù)全市統(tǒng)一要求，10月份在全省率先完成糧食收儲(chǔ)任務(wù)；完成坪村糧庫儲(chǔ)備1500噸地方儲(chǔ)備糧輪換出庫。按時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧站的資產(chǎn)的劃分工作，聯(lián)合縣經(jīng)建投公司完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧站資產(chǎn)土地和房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)資料清理，目前正在開展所有資產(chǎn)土地產(chǎn)權(quán)證辦理工作。

（六）圍繞“十四五”發(fā)展抓謀劃，推動(dòng)戰(zhàn)略部署落地落實(shí)。一是聚焦全局，牽頭推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)照省、市要求，參與制訂了《中共會(huì)同縣委會(huì)同縣人民政府關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的實(shí)施意見》、《中共會(huì)同縣委辦公室會(huì)同縣人民政府辦公室關(guān)于推動(dòng)打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地的工作方案》等發(fā)展綱領(lǐng)性文件，進(jìn)一步細(xì)化高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。二是咬住目標(biāo)，抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)研、監(jiān)測(cè)、分析，及時(shí)完成了各季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃運(yùn)行情況報(bào)告，為縣委、縣政府決策提供參考依據(jù)。

（七）圍繞建黨百年抓黨建，加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育和抓好從嚴(yán)治黨。全局上下堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。一是政治建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，結(jié)合建黨一百周年黨史學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)。二是效能建設(shè)持續(xù)提升。領(lǐng)導(dǎo)干部奮力擔(dān)當(dāng)作為，力戒形式主義、官僚主義，項(xiàng)目行政審批進(jìn)一步提速。三是廉政建設(shè)縱深推進(jìn)。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，配合紀(jì)委監(jiān)委開展違規(guī)吃喝問題“百日清查”大行動(dòng)，同全局干部職工簽訂嚴(yán)肅換屆紀(jì)律程諾書。

二、2022年工作思路

2022年是“十四五”建設(shè)的承上啟下之年，發(fā)展和改革的任務(wù)繁重而艱巨。我局將堅(jiān)決貫徹十九屆五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，深入貫徹落實(shí)省市縣黨代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

（一）堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)為重，做好穩(wěn)投資保增長(zhǎng)

一是緊緊圍繞省委“三高四新”總戰(zhàn)略，主動(dòng)對(duì)接政策導(dǎo)向和投資需求，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，精心謀劃儲(chǔ)備一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持。重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村振興、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，多方籌措地方建設(shè)資金，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，著力提升縣域園區(qū)承載能力和優(yōu)化升級(jí)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)縣域綜合實(shí)力整體進(jìn)位。

二是抓好項(xiàng)目建設(shè)“主業(yè)”，圍繞重特大項(xiàng)目落地落實(shí)，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一”工作服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。緊盯重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)，持續(xù)打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞新產(chǎn)品擴(kuò)產(chǎn)、智能化改造、產(chǎn)品質(zhì)量提升等方面，緊盯重點(diǎn)企業(yè)，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（二）全面落實(shí)部署要求，整體推進(jìn)各項(xiàng)工作

扎實(shí)做好碳達(dá)峰碳中和工作。圍繞市級(jí)實(shí)施方案明確的年度目標(biāo)任務(wù)抓好落實(shí)，完成市政府下達(dá)的“雙碳”、能耗“雙控”任務(wù)。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)、糧食安全、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作和價(jià)格監(jiān)督管理，啟動(dòng)開展“一老一小”工作。

（三）堅(jiān)定明確前進(jìn)方向，全面加強(qiáng)自身建設(shè)

一是進(jìn)一步抓好黨建引領(lǐng)，做到業(yè)務(wù)工作和黨建工作互相促進(jìn)。抓好黨史學(xué)習(xí)教育，做好理論學(xué)習(xí)，深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，充分發(fā)揮以學(xué)促工作用，切實(shí)用黨的最新理論成果武裝頭腦、凝聚共識(shí)、指導(dǎo)發(fā)展，努力營(yíng)造廉潔干事的氛圍。二是嚴(yán)守組織紀(jì)律，堅(jiān)持以制度管人管事，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定制度，以縣委、縣政府年初確定考核為目標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)責(zé)任落實(shí)，確保黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升干部業(yè)務(wù)工作能力，持之以恒抓好各項(xiàng)工作。 

                     會(huì)同縣發(fā)展和改革局

                      2021年3月10日