wwwjizz国产,wwwjizz国产|wwwjizz中国_WWWJUYEGOVCN

會同縣2022年上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

一、上半年計劃執(zhí)行情況

今年上半年在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣人大的監(jiān)督支持下，全縣上下深入貫徹習近平總書記“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示和全國穩(wěn)住經濟大盤電視電話會議精神，以及省、市穩(wěn)住經濟一攬子政策決策部署，戰(zhàn)疫情、抗洪峰、穩(wěn)經濟、化危機、應變局，主動作為，砥礪前行，著力實現(xiàn)了穩(wěn)增長、穩(wěn)市場和保就業(yè)等目標，全縣經濟運行總體平穩(wěn)。

（一）主要經濟指標完成情況

1.地區(qū)生產總值（GDP）：完成49.06億元，同比增長4.0%。

2.規(guī)模以上工業(yè)增加值：同比增長5.8%。

3.全社會固定資產投資：1-6月完成27.11億元，同比增長9.6%，完成全年進度51%。

4.社會消費品零售總額（限上）：完成10.62億元，同比增長0.7%。

5.地方一般公共預算收入：1-6月完成2.81億元，同比增長19.0%，完成全年進度58.05%。其中地方稅收完成1.82億元，同比增長20.5%，完成全年進度51.36%。

6.城鄉(xiāng)居民人均可支配收入：1-6月城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15847元，同比增長4.2%；農村居民人均可支配收入7136元，同比增長5.6%。

（二）主要運行特點：

1.全力援企紓困，工業(yè)經濟穩(wěn)步回升。克服疫情影響，疏通卡點堵點，力促企業(yè)復工達產，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長速度由5月的4.6%上升到5.8%。深入開展了百名干部聯(lián)百企“送政策、解難題、優(yōu)服務”行動，收集98家企業(yè)“急難愁盼”問題117個；解決企業(yè)融資難問題，縣領導多次召開政銀企座談會，累計為中鈺冶煉、金色生物科技等70家企業(yè)解決融資貸款10億余元；開展省縣財政信貸風險補償機制，申報“白名單”企業(yè)15家；通過產業(yè)發(fā)展基金為木業(yè)山兔業(yè)、匯達竹業(yè)2家企業(yè)分別為解決產業(yè)發(fā)展資金300萬元。

2.聚焦糧食安全，農業(yè)經濟穩(wěn)中提質。一是嚴格壓實糧食安全責任。落實糧食生產面積29.47萬畝。水稻完成播種面積22.5萬畝，完成栽插22.5萬畝，旱雜糧播種6.8萬畝（其中玉米4.85萬畝）。二是大力推進農業(yè)全產業(yè)鏈建設。深入實施“六大強農行動”，對委托扶貧茶園進行后續(xù)培管，啟動屠宰場整體搬遷、24萬噸飼料廠、農產品倉儲冷鏈等產業(yè)鏈配套建設，建設全市最大生豬生產基地，努力推進茶葉、魔芋、竹筍、山苦瓜、山茶油、中藥材、奶山羊、獺兔、生豬、竹木等“億元產業(yè)培育”。三是著力加強農特產品品牌建設。制定農產品地理標志質量控制規(guī)范，對接候選粵港澳大灣區(qū)菜籃子生產基地，組織多形式參展，繼續(xù)唱響“會同魔芋”“會同竹筍”“會同茶葉”“會同山苦瓜”等農特產品。

3.落實政策疊加，服務業(yè)經濟穩(wěn)步向好。不斷提升了服務效能，認真落實各項促進服務業(yè)恢復政策，積極優(yōu)化營商環(huán)境，著力促進市場主體高質量發(fā)展。截止6月底，企業(yè)增長606家，完成比例93.95%；個體工商戶增長2272家，完成比例104.26%；完成總任務101.91%，目前在全市排名5位。此前受疫情較大影響的消費相關服務業(yè)呈現(xiàn)強勢恢復態(tài)勢，零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、文體娛樂以及旅游相關行業(yè)較5月份均有大幅上升。啟動了粟裕故里景區(qū)紅培基地項目建設，舉辦了墓腳古村、高椅古村大端午非遺民俗文化旅游節(jié)等活動，預計國內旅游接待總人次數(shù)60萬人次，實現(xiàn)國內旅游總收入5億元。

4.強化投資拉動，項目建設成效顯著。深入開展“闊步新征程奮力闖創(chuàng)干喜迎二十大”活動，大抓狠抓項目建設。一是市重點項目進度較快。2022年我縣共有市級重點建設項目16個，年度計劃投資20.4億元，截至6月底，市重點項目已開工建設16個，整體開工率100%，累計完成投資15.57億元，占年計劃投資的76.31%，超序時進度。二是中央預算內資金爭取初見成效。共計爭取寶田鄉(xiāng)茶產業(yè)發(fā)展配套基礎設施、老舊小區(qū)改造、應急排澇、水安全保障工程等方面的中央預算資金項目9個7659萬元。三是專項債項目推進有力。發(fā)行水坪溪電子信息產業(yè)、智慧停車場等5個專項債項目，共計專項債券資金4.42億元，開工率100%。四是大力推進五大基礎設施建設。謀劃儲備了網絡型、產業(yè)升級、城市、農業(yè)農村、國家安全等基礎設施項目97個；完成了2條城市道路和2.5萬畝高標準農田建設，啟動了3條通鄉(xiāng)公路提質改造，實施了教育、醫(yī)療、民政等民生基礎設施項目15個。

5.強化目標導向，財稅金融穩(wěn)健運行。財稅方面，認真貫徹“保工資、保運轉、保民生”的原則，圍繞全年目標，強化責任導向、征管舉措、時間節(jié)點，依法治稅，全縣財稅收入形勢總體趨穩(wěn)，實現(xiàn)了“雙過半”。金融方面，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，建立和完善信用評級體系，加大信貸投放力度。全縣金融機構貸款余額578549萬元，同比增長22.46%；金融機構存款余額1600861萬元，同比增長15.25%；存貸比36.1%，高于去年同期2百個分點。

6.增強發(fā)展后勁，全力促進民生福祉。強化服務意識，全力推進穩(wěn)崗就業(yè)。認真落實促進脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)十二條政策措施，落實脫貧勞動力就業(yè)33630人，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)1128人，農村勞動力轉移就業(yè)10.5638萬人；提升重點企業(yè)就業(yè)幫扶效能，多形式、全方位化解招工難、留工難，舉辦線上線下招聘會28場，為38家企業(yè)開展用工服務，推薦用工人員2600人次，落實職業(yè)介紹補貼1.2萬元。推進教育強縣，高考再創(chuàng)佳績。實施林城鎮(zhèn)一完小改擴建、縣職業(yè)中專擴建等重點項目，著力提升教育硬件環(huán)境；高考取得喜人成績，全縣參考人數(shù)1649人，本科上線1047人，上線率63.5％，其中，縣一中參考人數(shù)1029人，本科上線893人，上線率%86.7。推進鄉(xiāng)村振興，扎實鞏固脫貧攻堅成果。選派了省、市、縣136支388人的鄉(xiāng)村振興駐村工作隊，實現(xiàn)了駐村幫扶和結對幫扶全覆蓋；大力開展2022年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作，完成了對全縣103887戶農戶的全面排查，新納入監(jiān)測對象407戶1068人；開展“311”就業(yè)服務，開發(fā)公益性崗位1232個。狠抓疫情防控，確保人民生命健康安全。持續(xù)推進疫苗接種，持續(xù)提升核酸檢測能力，提升應隔盡隔能力，持續(xù)保持“零新增，零病例”；啟動人民醫(yī)院感染中心等項目建設，鞏固和拓展基本藥物制度和“兩票制”改革成果。

二、存在的問題

盡管我縣在“穩(wěn)住經濟盤、確保雙過半”方面取得了一定成效，但也存在一些問題和短板亟待解決，主要表現(xiàn)在：

（一）工業(yè)穩(wěn)增長壓力大。一是停產停報企業(yè)同期數(shù)據(jù)影響。目前全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)33家，其中停產停報數(shù)據(jù)企業(yè)3家，影響了全縣規(guī)上工業(yè)增加值增速4個點。二是冶煉行業(yè)受國家電價政策調整及市場銷售價格回落影響，未能實現(xiàn)滿負荷生產，對全縣工業(yè)用電、規(guī)上工業(yè)增長影響非常大。三是未有新的增長點，截止到目前，未有新的入規(guī)企業(yè)，后續(xù)增長壓力大。

（二）項目推進存在諸多問題。一是全縣重點項目總體推進較慢、開工率不高。部分項目論證不充分，在謀劃項目時，項目單位與相關職能部門之間溝通不夠。項目實施后，因征地拆遷、土地報批、環(huán)評等要素，導致項目無法推進或進展緩慢。二是項目建設配套資金缺口巨大。我縣財政困難，現(xiàn)在已啟動的部分項目配套資金都沒有著落，況且還要增加新項目。三是時間急，任務重，在項目建設方面急需得到國家、省、市的要素保障。

（三）財政收支矛盾突出。我縣依舊缺乏穩(wěn)定大宗稅源項目，再加上受減稅降費部分政策和疫情持續(xù)影響，增收因素不持續(xù)、不穩(wěn)定，除能源供應、建筑和金融等行業(yè)稅收略有增長外，其他行業(yè)稅收均有不同程度下降。而我縣在兜住“三保”底線、基礎設施建設、民生保障等剛性支出的需求持續(xù)攀升，面對突發(fā)情況的不確定性支出增加，導致政府化債壓力逐年增大。

三、下半年工作打算

下半年，我們要堅定發(fā)展信心，保持發(fā)展定力，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，加大宏觀政策調節(jié)力度，推動穩(wěn)增長一攬子政策措施落地見效，著力穩(wěn)定宏觀經濟大盤，著力保障和改善民生，確保完成全年各項目標任務。

（一）加速推進新型工業(yè)化。一是緊盯目標抓落實。認真推進穩(wěn)增長措施，堅持縣級領導聯(lián)系企業(yè)、定期會商等制度，暢通“綠色服務通道”，加強現(xiàn)有骨干企業(yè)的“紓困增效”幫扶，切實解決企業(yè)困難，確保企業(yè)正常生產。二是全力推進“五好園區(qū)”創(chuàng)建。主動對標，圍繞“五好”提升“五力”：優(yōu)化規(guī)劃提升競爭力、創(chuàng)新驅動激發(fā)原動力、壯大產業(yè)增強硬實力、完善體制激活驅動力、提升形象擴大影響力。抓好新項目的引進，拓寬招商方式，讓更多的項目入駐園區(qū)，切實提高標準廠房的利用率，形成園區(qū)的集聚效應和洼地功能。三是抓好“小升規(guī)”培育，壯大企業(yè)規(guī)模。落實“小升規(guī)”優(yōu)惠政策，營造良好氛圍提升發(fā)展環(huán)境，引導企業(yè)主動上規(guī)升級。力爭年底申報納入1-2家規(guī)模企業(yè)。

（二）務實推進農業(yè)現(xiàn)代化。一是提高糧食綜合生產能力。加強農作物田間管理和生產指導服務，依靠科技提高單產，穩(wěn)定糧食產量，確保實現(xiàn)全年糧食總產量目標。二是積極推動農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展。以生豬生產基地和產業(yè)園建設等項目為重點，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，擴大“會”字號農業(yè)品牌綠色食品、有機食品認證，提升農業(yè)整體功能效益，構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系。三是深入推進農村經營體制改革。規(guī)范農村土地流轉，鼓勵適度規(guī)模經營，重點扶持種糧大戶、專業(yè)合作社、家庭農場;加快發(fā)展信息化農業(yè)，建成一批農產品電子商務示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村、示范基地。

（三）優(yōu)先發(fā)展新型服務業(yè)。堅決落實省政府服務業(yè)恢復發(fā)展36條措施，一是要加快培育新興服務。聚焦鄉(xiāng)村振興，促進農產品產銷對接和市場流通；升級休閑旅游消費，加快粟裕故居和紀念館景區(qū)等旅游配套設施建設；支持科技研發(fā)、金融服務、節(jié)能環(huán)保等生產性服務業(yè)，鼓勵社會力量參與創(chuàng)辦養(yǎng)老、健康、醫(yī)療等服務機構。二是加快推動商貿物流升級。加快完善商貿物流基礎設施，大力推進三級物流體系建設，實現(xiàn)快遞進村全覆蓋。三是促進房地產平穩(wěn)健康發(fā)展。有效激活房地產市場，規(guī)范房地產中介和銷售行為、銀信部門行為，嚴格市場監(jiān)管，防范市場風險，不斷提升物業(yè)管理水平。四是擴大節(jié)會消費。做大做強各種主題的節(jié)會活動，著力打造消費品牌，在擴大本地消費的同時帶動和吸納外來消費。

（四）加快推進重點項目建設。統(tǒng)籌發(fā)展和安全的戰(zhàn)略需要，清晰思路，全面加強重點項目建設。一是加大爭資立項力度。對接“十四五”規(guī)劃和102個專項，圍繞國家穩(wěn)住經濟大盤一攬子政策，及時掌握最新投資動態(tài)，積極加強與上級部門的聯(lián)系和溝通，爭取多獲得中央預算內資金和地方專項債的支持。二是加大招商引資力度。堅持產業(yè)培育和項目招引并重，縱向延長產業(yè)鏈，橫向聚集產業(yè)群；提高項目信息研判、跟蹤、洽談水平，精準推進產業(yè)招商、平臺招商和以商招商，提高項目支撐水平，補齊投資短板。三是抓好計劃項目新開工。全力做好項目落地工作，努力突破用地和資金等困難，采取順排工序、倒排工期等方式，確保重點建設項目如期開工。四是做好項目落地要素保障。進一步形成部門合力，簡化審批程序，切實解決土地、環(huán)評、融資等影響項目推進的問題。

（五）狠抓財稅增收工作。一是加大財源培植。加強對重點稅源、重點項目的監(jiān)控，嚴防稅收“跑冒滴漏”，最大限度挖掘稅收潛力。二是從嚴控制一般性支出。優(yōu)先保障人員工資發(fā)放和民生支出，從嚴控制公務用車購置、會議等一般性支出，支持并實施好符合國家政策導向、事關全縣經濟社會發(fā)展的民生領域重點項目。三是提高財政管理水平。從嚴控制預算追加事項，強化預算約束；繼續(xù)強化財政監(jiān)督與管理，進一步加強和規(guī)范非稅收入管理，建立和完善投融資管理機制，做大做強投融資平臺。四是妥善處置和化解隱性債務存量。堅決遏制隱性債務增量，確保政府債務控制在合理區(qū)間。加強對國家省市各項政策研究及項目儲備，積極向上爭取政府債券資金，有效保障我縣重點工程項目建設。

（六）協(xié)調推進社會事業(yè)發(fā)展。全面落實穩(wěn)就業(yè)政策，搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺，拓寬城鄉(xiāng)居民就業(yè)渠道。持續(xù)完善保障體系，向薄弱環(huán)節(jié)、弱勢群體傾斜，穩(wěn)步提高社會保障標準，切實提高社會保障水平，建立跨部門、多層次信息共享機制。探索養(yǎng)老機構醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，推動城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務體系建設。促進教育優(yōu)質均衡發(fā)展，推進城北幼兒園等新建工程。積極構建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系，整合醫(yī)療資源，加快推進人民醫(yī)院改擴建等重點項目建設。深入推進公共文化服務體系建設，全面提升群眾文化體育水平。加快實施文明創(chuàng)建、環(huán)境整治、安居住房、公共安全等重點民生項目。著力解決好民眾關心的保障性住房、食品安全等最直接、最現(xiàn)實的利益問題。有效化解社會矛盾糾紛，提升社會管理和公共服務能力。