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會同縣發(fā)展和改革局2022年度法治政府建設(shè)情況報告

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根據(jù)《會同縣落實(shí)湖南省2021年法治政府建設(shè)督察報告整改方案》《中共會同縣委關(guān)于印發(fā)<法治會同建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)>的通知》(會發(fā)〔2021〕10號)《中共會同縣委全面依法治縣委員會關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）>的通知》（會法委發(fā)〔2022〕號）等文件精神，認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)工作責(zé)任制，加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政效能，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將2022年度法治政府建設(shè)有關(guān)工作報告如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

?（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化制度建設(shè)。

由于人員崗位變動，對領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整，由局黨組書記、局長唐鑒峰同志任組長，黨組成員、副局長李開文、楊海濱、黃如玉任副組長，各股室、中心負(fù)責(zé)人為成員。根據(jù)全縣法治工作要點(diǎn)，結(jié)合本局工作實(shí)際，多次召開專題會議，研究印發(fā)了《會同縣發(fā)展和改革局開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）》《會同縣發(fā)展和改革局2022年度法治會同建設(shè)工作計劃》，制定和完善了多項工作制度，如：《會同縣發(fā)展和改革局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法（試行）》《會同縣發(fā)展和改革局柔性執(zhí)法工作制度》《會同縣發(fā)展和改革局關(guān)于開展“嚴(yán)格工業(yè)(含能源)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管六項行動”實(shí)施方案》等，以全面深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，層層細(xì)化分解任務(wù)，明確工作任務(wù)和責(zé)任，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、股室、中心負(fù)責(zé)人分頭抓，一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）加強(qiáng)法制宣傳教育，全面提升依法行政意識。

結(jié)合《會同縣發(fā)展和改革局開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）》和《會同縣發(fā)展和改革局2022年度法治會同建設(shè)工作計劃》，黨組把《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》列入中心組學(xué)習(xí)計劃，以集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，組織黨員干部學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神及法律法規(guī)，進(jìn)一步提高法律意識和依法行政能力。一年來，學(xué)習(xí)了《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《憲法》《中華人民共和國民法典》《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》《國家安全法》《湖南省優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定》《湖南省節(jié)能監(jiān)察辦法》《反有組織犯罪法》《信訪工作條例》等相關(guān)法治著作、法律法規(guī)和行政規(guī)章，利用“12.4”憲法宣傳日，以掛橫幅、擺展臺、設(shè)宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等形式進(jìn)行宣傳，進(jìn)一步普及法律知識，增強(qiáng)法制觀念，在全局上下形成了學(xué)法、知法、守法、用法的良好風(fēng)氣。

（三）加強(qiáng)政務(wù)公開，提高發(fā)改行政知曉度

一是深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。把縣政府網(wǎng)站作為局政務(wù)公開第一平臺，及時向社會全面公開我局的機(jī)構(gòu)職責(zé)、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)工作、服務(wù)事項、辦事指南、辦事流程、常見問題、咨詢電話及監(jiān)督舉報方式等辦事服務(wù)信息。二是接受社會各界監(jiān)督。暢通舉報電話和服務(wù)咨詢窗口，依法保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，自覺接受司法機(jī)關(guān)和人民群眾監(jiān)督，推動各項工作任務(wù)落地落實(shí)。

（四）聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力優(yōu)化審批、招投標(biāo)和信用工作

2022年以來，我局行政審批按照國家、省、市優(yōu)化營商環(huán)境要求及縣中心工作安排，堅持以“便捷、透明、廉潔、高效”為宗旨，認(rèn)真履行行政審批的各項職責(zé)。一是全面提升項目審批速度。按照“三集中三到位”“一件事一次辦”“容缺受理”等要求，全面優(yōu)化行政許可、行政審批等依法行政流程，所有涉及項目建設(shè)的行政審批事項在現(xiàn)有基礎(chǔ)上一律提速1/3以上，企業(yè)投資項目備案由原來的1個工作日改為即來即辦，并開展市場準(zhǔn)入壁壘排查清理。一年來我局項目建設(shè)行政審批備案項目83個，總投資102.9億元，審批可研71個，總投資158億元；審批概算63個，審批好評率和滿意度達(dá)100%。二是嚴(yán)格規(guī)范工程建設(shè)項目招投標(biāo)。嚴(yán)格把牢政府投資項目的概算關(guān)，按省委制定的相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文件模板實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件(資格預(yù)審文件)的電子化，工程建設(shè)項目已實(shí)現(xiàn)在市公共資源交易中心全流程電子化招標(biāo)，認(rèn)真執(zhí)行投標(biāo)保證金繳納多元化和電子化，清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域投標(biāo)保證金。三是加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于會同縣社會信用體系建設(shè)實(shí)施方案》，完成信用平臺中行政許可上傳量8904件，行政處罰上傳量1137件，信用承諾9627條，超額完成市下達(dá)的任務(wù)。

（五）關(guān)注社會民生，切實(shí)加強(qiáng)市場價格監(jiān)管力度

對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的一些價費(fèi)熱點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)治理，提供政策服務(wù)，著力解決涉及民生的價格和收費(fèi)問題。繼續(xù)完善行政事業(yè)性收費(fèi)公示報告制度，加強(qiáng)新常態(tài)下行政事業(yè)性收費(fèi)事中事后監(jiān)管，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的價格環(huán)境。一是認(rèn)真落實(shí)國家、省、市價格文件精神。及時對法院、公安、水利、住建、外事辦等單位重新發(fā)布的行政事業(yè)性收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)等文件進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，并在會同門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開。二是認(rèn)真做好各類涉案財物價格認(rèn)定工作。認(rèn)真做好公安機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門和其他相關(guān)部門等委托的被盜、被毀、罰沒財物等各類涉案財物價格認(rèn)定工作，一年來共受理并出具各類涉案價格認(rèn)定61起，其中刑事案件價格認(rèn)定40起，行政處罰案件價格認(rèn)定21起。三是加強(qiáng)市場價格監(jiān)測，提高價格監(jiān)測質(zhì)量。密切關(guān)注市場價格動態(tài)，重點(diǎn)掌握糧食、農(nóng)資、成品油、液化氣、建材等關(guān)系國計民生的重要基礎(chǔ)性商品的價格變動情況，分析和研判價格形勢和市場走勢，及時進(jìn)行市場監(jiān)測分析，撰寫價格監(jiān)測動態(tài)報告，并在會同門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開，2022年共出具價格監(jiān)測動態(tài)12期。

?二、推進(jìn)法治政府建設(shè)的不足和原因

（一）法治宣傳教育存在不足

法治宣傳教育工作做得還不夠扎實(shí)，干部職工學(xué)習(xí)不夠深入，法治素養(yǎng)和依法行政能力有待提高。主要原因是對學(xué)法用法的重要性認(rèn)識不到位，后續(xù)需要深入普及認(rèn)識學(xué)法用法的重要性。

（二）法治政府建設(shè)缺少特色亮點(diǎn)

?特色亮點(diǎn)不夠明顯，在法治政府建設(shè)方面的探索不夠深入，能被推廣、借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法較少。法治政府建設(shè)是一項專業(yè)性、政策性、宏觀性較強(qiáng)的工作,需要在政法部門的幫助和推動下，進(jìn)一步完善部門法治工作體系，深入探索法治政府建設(shè)工作。

三、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)情況

（一）堅持高站位，加強(qiáng)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。

堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，進(jìn)一步提高政治站位。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作。積極帶領(lǐng)全局黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，按照習(xí)近平總書記提出的“全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)”的要求，堅持原原本本學(xué)、融會貫通悟、聯(lián)系實(shí)際思、扎扎實(shí)實(shí)做，切實(shí)把法制建設(shè)工作的各項部署要求落到實(shí)處。

（二）堅持高質(zhì)量發(fā)展第一，全面依法審核把關(guān)真抓實(shí)干。

為深入貫徹市委市政府“五新四城”戰(zhàn)略，堅持所有投資項目嚴(yán)格按照相關(guān)政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事，做到依法行政，依法辦事，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想防線。

（三）督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員及其二級機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人依法辦事。

始終保持高度自警自省，經(jīng)常督促局領(lǐng)導(dǎo)班子及其他股室、中心負(fù)責(zé)人在開展單位各項工作的過程中，嚴(yán)格遵守國家各項法律、法規(guī)和規(guī)章，始終確保各項工作在國家法律、法規(guī)和規(guī)章框架內(nèi)進(jìn)行。

三、下一步工作計劃

（一）加強(qiáng)法治隊伍建設(shè)

一是繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，營造良好的法治學(xué)習(xí)氛圍。通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)《學(xué)習(xí)強(qiáng)國》APP、法律專題講座等學(xué)習(xí)形式，開展涉及我局的法律法規(guī)、政策解讀等學(xué)習(xí)，以便更好地將學(xué)習(xí)成果與工作實(shí)踐相結(jié)合，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，深入普及認(rèn)識學(xué)法的重要性。二是深入持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，提高機(jī)關(guān)人員法律素質(zhì)和依法辦事能力，樹立良好的法治政府形象，加快法治建設(shè)，推進(jìn)依法行政。三是進(jìn)一步完善部門法治工作體系，深入探索法治政府建設(shè)工作。

（二）持續(xù)開展法治宣傳教育

一是根據(jù)我局職能，繼續(xù)做好普法宣傳工作，重點(diǎn)在能源管理、投資項目審批、物資儲備、產(chǎn)業(yè)政策等重點(diǎn)領(lǐng)域，有目標(biāo)、有計劃地開展普法宣傳，將普法宣傳與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。二是要增強(qiáng)法治宣傳工作實(shí)效，繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，拓展宣傳形式，充分利用新媒體新技術(shù)開展普法活動，

努力構(gòu)建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。

?（三）全面落實(shí)依法行政。

一是全面貫徹落實(shí)國家、省、市要求，嚴(yán)格依法行政，不斷推陳出新，制定符合本單位實(shí)際的2023年法治政府建設(shè)工作計劃。二是全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的執(zhí)法工作隊伍。三是深入推進(jìn)“放管服”改革，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)把好項目審批關(guān)、備案關(guān)。開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，加強(qiáng)投資項目的事中事后監(jiān)管。

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會同縣發(fā)展和改革局????

2023年1月31日???????

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