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會同縣公安局

關(guān)于2023年度法治政府建設(shè)情況報告

2023年，會同縣公安局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于新時代公安工作的重要論述，認真貫徹落實法治政府建設(shè)相關(guān)部署和要求，為推動平安會同建設(shè)、深化公安改革創(chuàng)新等各項任務(wù)提供堅強的法治保障。現(xiàn)將工作情況報告如下：

一、推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和法治政府建設(shè)情況

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實法治建設(shè)責(zé)任。制定了《會同縣公安局法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》，明確了法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，并明確了將履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容的制度。并將工作在局務(wù)會工作中做具體安排部署，將加強法治政府建設(shè)作為執(zhí)法辦案的重要抓手

將法治建設(shè)與公安工作同研究、同部署、同落實，全面加強依法行政和法治宣傳教育的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作，將法治建設(shè)納入總體規(guī)劃與年度工作計劃，全面落實了法治建設(shè)主體責(zé)任，確保法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)有力。

二是加強法治思想學(xué)習(xí)，提升隊伍法治素養(yǎng)。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神以及習(xí)近平總書記的最新重要講話、重要論述和批示精神。今年來，組織開展黨委中心組集中理論學(xué)習(xí)13次，組織全局民警集中學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)。利用“學(xué)習(xí)強國”APP進行理論學(xué)習(xí)，參與學(xué)習(xí)率達100%，作好帶頭學(xué)習(xí)的表率。

三是加強隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力。深入貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”指示，以身作則，不斷提高隊伍依法行政工作能力和法治化工作水平，統(tǒng)籌推進嚴格執(zhí)法、依法行政。定期召開專題工作會議，研究部署工作，在人才培養(yǎng)上持續(xù)發(fā)力，通過“大講堂+小課堂”全體組織全體民警法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)6次。組織全面民警參加每年的國家工作人員學(xué)法考試，增強執(zhí)法人員依法履職能力，加強公正執(zhí)法執(zhí)法，文明執(zhí)法建設(shè)。

二、推進法治政府建設(shè)的主要措施和成效

一是加強審核監(jiān)督把關(guān)。嚴格落實刑事案件“兩統(tǒng)一”和重大復(fù)雜行政案件法制審核制度，全年共審核監(jiān)督刑事案件627件,行政案件668件, 實行一案一評，并實行日常執(zhí)法考評制度，每日對所辦案件進行網(wǎng)上巡查 ，每月對存在的問題進行通報，督促辦案單位和民警及時整改，同時為加強網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督，跟蹤落實單位法制員考評制度，由每月轉(zhuǎn)變?yōu)槊恐軋?zhí)法監(jiān)督通報，今年以來共出12期每月執(zhí)法質(zhì)量通報。

二是加強案件評查評析。貫徹落實《2023年度懷化市縣級公安機關(guān)行政執(zhí)法案件評查方案》，制定《會同縣公安局行政執(zhí)法案件評查方案方案》，對2023年度全縣公安機關(guān)行政案件進行抽查評查，結(jié)合縣局每周集體案件研究會及不定期部門聯(lián)席會，對重大疑難復(fù)雜案件開展研究。此次專項評查案件210起案件，今年以來共開展集體案件研究65起、組織或參加部門聯(lián)席會47次。

三是加強法律服務(wù)保障。深入貫徹落實上級公安部門關(guān)于開展夏季治安打擊整治行動部署要求，根據(jù)《懷化市公安機關(guān)夏季治安打擊整治行動提升刑事案件辦案質(zhì)效“百日攻堅”實施方案》，充分發(fā)揮法制部門服務(wù)保障的職能作用，深入基層所隊提供法律服務(wù)保障100余次。同時深入貫徹習(xí)近平法治思想，著眼高質(zhì)量法治公安建設(shè)目標(biāo)，將深入推進執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效，作為深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“示范工程”建設(shè)的牽引性項目和黨委“一把手”工程，創(chuàng)新引領(lǐng)，創(chuàng)優(yōu)突破，創(chuàng)新發(fā)展，目前10項重點工程已圓滿完成，執(zhí)法辦案管理中心順利投入使用。緊緊圍繞“服務(wù)基層實戰(zhàn)、一站式辦案”，創(chuàng)新運行機制、優(yōu)化運行流程，夯實運行保障，著力構(gòu)建“安全、高效、實用”的執(zhí)法辦案管理中心。今年來，全縣公安機關(guān)共刑事拘留169人次，取保候?qū)?75人次，監(jiān)視居住24人次,行政處罰378人次。全年未發(fā)現(xiàn)因重大執(zhí)法過錯損害公平正義和法律底線的情況。

四是加強依法行政。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，注重行政決策合法性風(fēng)險防控能力提升。聘請資深律師為法律顧問并簽訂了法律顧問合同，鼓勵取得國家法律資格的民警申請為公職律師，目前我局共有公職律師1人，為公安工作的重大行政決策進行合法性審查、行政規(guī)范性文件進行合法性審核。嚴格執(zhí)行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和定期清理制度，確保行政規(guī)范文件監(jiān)控到位。全面推進政務(wù)警務(wù)公開，陽光警務(wù)平臺辦結(jié)率為100%，網(wǎng)上咨詢和投訴辦結(jié)率達100%。

五是深入開展法治宣傳。?/span>制定出臺了《會同縣公安局“八五”普法規(guī)劃》、《會同縣公安局2023年普法工作計劃》及普法責(zé)任清單，貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，組織開展“4·15”全民國家安全教育日法、第三個“民法典宣傳月”活動等，充分發(fā)揮各類法治文化宣傳陣地和平臺作用，推動習(xí)近平法治思想進農(nóng)村、進社區(qū)、進機關(guān)、進企業(yè)、進校園、進軍營、進網(wǎng)絡(luò)、進家庭。今年以來，利用以案說法的方式，通過微信公眾號等平臺加強陣地宣傳，共計發(fā)布普法類信息300余條，總閱讀量100余萬次。共印發(fā)各類宣傳材料11萬余份，懸掛宣傳橫幅100余條，利用沿街LED顯示屏播放安全提示語200余條。參與創(chuàng)城及相關(guān)知識宣傳70次。

三、推進法治政府建設(shè)存在的不足及問題

總體來講，我局在推進法治政府建設(shè)工作中取得了一定成效:?/span>榮獲2023年度全市法治公安建設(shè)先進單位、公安信訪工作以及刑事案件辦理質(zhì)量專項先進，但仍有不少短板和差距。主要表現(xiàn)為：一是民警的法治意識、法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力有待提高；二是法治建設(shè)與公安主責(zé)主業(yè)融合不夠；三是普法的針對性、實用性有待提高。上述問題產(chǎn)生主要由于學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想不夠透徹，知行合一尚有差距。

四、下一步推進法治政府建設(shè)的主要安排

一是加強部門聯(lián)合督導(dǎo)，推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。圍繞今后省廳、市局法制執(zhí)法質(zhì)量考評方案，強化各警種、各部門之間關(guān)于執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務(wù)方面的協(xié)作，加強與紀檢、督察部門的相互配合，推動基層所隊領(lǐng)導(dǎo)及法制員抓好本單位法制業(yè)務(wù)，形成齊抓共管的大監(jiān)督格局。推動落實執(zhí)法辦案積分制開展，強化督導(dǎo)，倒逼執(zhí)法規(guī)范。依托縣公安局執(zhí)法監(jiān)督管理委員會制度，通過整合管理資源，形成監(jiān)督合力，進一步強化對全局執(zhí)法質(zhì)量的整體掌控，切實提升全縣公安機關(guān)執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力。

二是強化執(zhí)法服務(wù)保障，提升執(zhí)法辦案能力素質(zhì)。加強網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督巡察及法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在專項整治和日常考評的基礎(chǔ)之上，結(jié)合“分片負責(zé)、送教上門”的方式，針對暴露的突出性、多發(fā)性、典型性問題執(zhí)法問題，加大對一線民警特別是派出所民警的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提升執(zhí)法辦案水平。原則每季度上進行一次集中培訓(xùn)、召開一次推進會，傳達最新執(zhí)法規(guī)定、考評標(biāo)準以及典型案例經(jīng)驗教訓(xùn)。

三是強化法治陣地建設(shè)，著力增強普法宣傳實效。全面落實“誰執(zhí)法誰普法、誰服務(wù)誰普法、誰主管誰普法”的責(zé)任制，不斷創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，提高公安法治宣傳教育的針對性和實效性。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居法治文化陣地建設(shè)，通過法治宣傳欄、法治文化墻等多形式展現(xiàn)宣傳法治文化，將法治文化與道德建設(shè)、廉政建設(shè)、鄉(xiāng)村文化融合，扎實推進法治文化陣地建設(shè)，積極營造學(xué)法尊法用法的良好社會氛圍。

會同縣公安局

2024年2月21日