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會 同 縣 公 安 局

會同縣公安局

關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)情況報告

2024年，會同縣公安局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”堅決做到“兩個維護(hù)”。在市局黨委和縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新時代公安工作的系列重要論述精神，認(rèn)真貫徹落實法治政府建設(shè)相關(guān)部署和要求，進(jìn)一步強化法治思想，創(chuàng)新法治方式，提升法治水平，奮力推進(jìn)會同公安法治現(xiàn)代化建設(shè)，為進(jìn)一步推動平安會同建設(shè)、深化公安改革創(chuàng)新等各項任務(wù)提供堅強的法治保障。現(xiàn)將今年以來法治工作情況報告如下:

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要措施和成效

（一）學(xué)習(xí)貫徹法治思想，筑牢公安執(zhí)法基礎(chǔ)。局黨委始終堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹法治思想作為全年的重大政治任務(wù)，不斷提升民警執(zhí)法為民能力水平。一是強化貫徹落實。始終堅持貫徹中央關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署和落實省、市、縣關(guān)于法治建設(shè)的工作部署，堅定不移貫徹落實法治政府建設(shè)賦予公安工作的各項任務(wù)，切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。二是強化組織引領(lǐng)。將習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部主動帶頭學(xué)法，推動形成自上而下重視學(xué)法、落實學(xué)法、規(guī)范用法的良好氛圍。今年來，局黨委理論學(xué)習(xí)中心組組織學(xué)習(xí)共12場次。三是強化民警培訓(xùn)。立足實際，多措并舉，不斷提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)，利用夜校、政治輪訓(xùn)組織開展專項培訓(xùn)15期，組織參加相關(guān)專題培訓(xùn)班174人次，組織全局在職在編民警參與年度學(xué)法用法考試，考率合格率均達(dá)100%。

（二）持續(xù)深化規(guī)范化建設(shè)，推動重點工作縱深開展。一是把好案件質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格落實刑事案件“兩統(tǒng)一”和重大復(fù)雜行政案件法制審核制度，全年共審核監(jiān)督刑事案件473件,行政案件642件, 實行一案一評，并實行日常執(zhí)法考評制度，每日對所辦案件進(jìn)行網(wǎng)上巡查，每月對存在的問題進(jìn)行通報，督促辦案單位和民警及時整改，同時為加強網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督，跟蹤落實單位法制員考評制度，堅持每月執(zhí)法監(jiān)督通報，今年以來共出12期每月執(zhí)法質(zhì)量通報。二是健全案件集體研究關(guān)。堅決貫徹落實《2024年度懷化市縣級公安機關(guān)行政執(zhí)法案件評查方案》，制定了《會同縣公安局行政執(zhí)法案件評查方案方案》，對2024年度全縣公安機關(guān)行政案件進(jìn)行抽查評查，結(jié)合縣局每周集體案件研究會及不定期部門聯(lián)席會，對重大疑難復(fù)雜案件開展研究。此次專項評查案件310起案件，今年以來共開展集體案件研究63起、組織或參加部門聯(lián)席會45次。三是強化服務(wù)保障關(guān)。深入貫徹落實上級公安部門關(guān)于開展夏季治安打擊整治行動部署要求，根據(jù)省廳《關(guān)于充分發(fā)揮法制部門職能作用全面加強夏季治安打擊整治行動服務(wù)保障的通知》，充分發(fā)揮法制部門服務(wù)保障的職能作用，深入基層所隊提供法律服務(wù)保障110余次。今年來，全縣公安機關(guān)共刑事拘留136人次，取保候?qū)?25人次，監(jiān)視居住41人次,行政處罰402人次。全年未發(fā)現(xiàn)因重大執(zhí)法過錯損害公平正義和法律底線的情況。

（三）廣泛開展法治宣傳，筑牢法治社會基石。制定出臺了《會同縣公安局2024年普法工作計劃》及普法責(zé)任清單，貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，組織開展“4·15”全民國家安全教育日法等活動，充分發(fā)揮各類法治文化宣傳陣地和平臺作用，推動習(xí)近平法治思想進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)家庭。今年以來，利用以案說法的方式，通過公安微信公眾號等線上平臺加強陣地開展“反毒反詐”宣傳。扎實開展專項行動、主題日宣傳等活動開展交通安全宣傳180余場次，進(jìn)農(nóng)村開展交通安全宣傳22場次，進(jìn)農(nóng)村通過大喇叭播報11次交通安全提示，張貼宣傳海報480張，擺放展板78次，發(fā)放宣傳材料32000余份。今年以來，會同縣公安局牢固樹立“校園無小事”的理念，始終繃緊安全之弦、聚焦主防職責(zé)、采取有力舉措，以“護(hù)校安園”專項工作為抓手，建立健全六項工作機制，靠前布局、主動作為，全面強化校園安全陣地管控，持續(xù)深化平安校園創(chuàng)建，切實維護(hù)校園安全及未成年人合法權(quán)益。通過縣級以上媒體宣傳法治政府、法治社會、法治會同建設(shè)100余次。

（四）加強全面規(guī)范執(zhí)法，營造良好法治環(huán)境。對標(biāo)法治公安建設(shè)新要求，以落實執(zhí)法辦案“四個一律”為抓手，持續(xù)鞏固執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效，持續(xù)強化執(zhí)法制度、執(zhí)法能力、執(zhí)法信息化建設(shè)，全面提升執(zhí)法質(zhì)效和執(zhí)法公信力。一是緊盯全量案件，實施全過程監(jiān)督。落實“四個一律”要求，推進(jìn)規(guī)定案件一律進(jìn)中心辦理，切實按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)則進(jìn)”原則，督促辦案單位集中在中心辦理規(guī)定案件。嚴(yán)格執(zhí)行“三個當(dāng)場”、掃碼報案、人員進(jìn)出管控等強制流程管控。二是緊盯突出問題，落實全方位整改。持續(xù)不斷開展辦案區(qū)巡查，并發(fā)布巡查通報12期，不規(guī)范使用辦案區(qū)和辦案場所執(zhí)法風(fēng)險得到有效治理；每月對全局執(zhí)法活動開展執(zhí)法規(guī)范化績效考核，重點推進(jìn)“立行立改”執(zhí)法突出問題整治，整改率100%。三是緊盯涉企案件，開展全覆蓋梳理。根據(jù)市局下發(fā)《全市公安機關(guān)“有案不立、壓案不查”暨涉企執(zhí)法突出問題專項治理工作方案》的工作要求。我局迅速組織相關(guān)單位對案件進(jìn)行梳理共26起涉企刑事案件，督察大隊聯(lián)合法制大隊到相關(guān)單位現(xiàn)場查看案卷。目前為止，我局組織經(jīng)偵大隊對相關(guān)涉企刑事“掛案”全部整改到位。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足及問題

2024年以來我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中取得了一定成效，但仍有不少短板和差距。主要包括以下幾個方面：一是貫徹落實習(xí)近平法治思想有待提升、學(xué)習(xí)宣傳形式比較單一，執(zhí)法人員法治思維還有待進(jìn)一步加強。二是執(zhí)法主題的法治意識還需要進(jìn)一步加強。雖然辦案民警對規(guī)范執(zhí)法的意識有所提高，但是與法治公安建設(shè)的要求還是存在較大的差距。 民警的法治意識、法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力還有待進(jìn)一步提高。三是監(jiān)督制約機制與執(zhí)法工作結(jié)合的不夠緊密，存在執(zhí)法環(huán)節(jié)出了問題才開展執(zhí)法監(jiān)督復(fù)盤、檢視，事前、事中監(jiān)督的不夠，未能做到防患于未然。四是普法的針對性、實用性有待提高。部分民警由于長期以來形成的執(zhí)法習(xí)慣和執(zhí)法理念，忽視執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法效果，從而影響執(zhí)法質(zhì)量。

三、推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和法治政府建設(shè)情況

局黨委始終把法治政府建設(shè)作為一項重要工作擺在突出位置，高位推動，統(tǒng)籌謀劃。將法治政府建設(shè)相關(guān)工作納入分局黨委會議程，定期聽取法治政府建設(shè)情況匯報，專題研究相關(guān)工作。同時帶頭抓學(xué)習(xí)，將習(xí)近平法治思想納入黨委會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，落實“第一議題”制度，著力培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子的法治思維，推動習(xí)近平法治思想內(nèi)化于心，外化于行。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定，組織全體民警學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定，法治理念更加牢固。

四、下一步推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。堅持以省廳、市局法制執(zhí)法質(zhì)量考評方案為標(biāo)準(zhǔn)，強化各警種、各部門之間關(guān)于執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務(wù)方面的協(xié)作。加強與紀(jì)檢、督察部門的相互配合，推動基層所隊領(lǐng)導(dǎo)及法制員抓好本單位法制業(yè)務(wù)，形成齊抓共管的執(zhí)法監(jiān)督格局。持續(xù)開展執(zhí)法辦案積分制，強化督導(dǎo)，倒逼執(zhí)法規(guī)范。依托縣公安局執(zhí)法監(jiān)督管理委員會制度，通過整合管理資源，形成監(jiān)督合力，進(jìn)一步強化對全局執(zhí)法質(zhì)量的整體掌控，切實提升全縣公安機關(guān)執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力。

（二）著力提升執(zhí)法辦案水平。通過會議、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種形式開展法律法規(guī)、典型案件的學(xué)習(xí)。加強網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督巡查、落實“日清、周結(jié)、月考評”制度。進(jìn)一步加大對一線民警特別是派出所民警的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在專項整治和日常考評的基礎(chǔ)之上，結(jié)合“分片負(fù)責(zé)、送教上門”的方式，針對多發(fā)性、典型性執(zhí)法問題開展專門的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)，進(jìn)一步提升執(zhí)法辦案水平。

（三）增強法治宣傳取實效。全面落實“誰執(zhí)法誰普法、誰服務(wù)誰普法、誰主管誰普法”的責(zé)任制，不斷創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，提高公安法治宣傳教育的針對性和實效性。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居法治文化陣地建設(shè)，通過法治宣傳欄、法治文化墻、法治文化亭等多形式展現(xiàn)宣傳法治文化，將法治文化與道德建設(shè)、廉政建設(shè)、鄉(xiāng)村文化融合，扎實推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，積極營造學(xué)法尊法用法的良好社會氛圍。

（四）深化改革營造法治化環(huán)境。根據(jù)縣委、縣政府的要求，認(rèn)真落實各項有關(guān)公安營商環(huán)境的工作，在營商典型經(jīng)驗做法中積極探索，不斷深入企業(yè)，加強與企業(yè)溝通座談，為企業(yè)提供公安助力。進(jìn)一步加強行政服務(wù)中心公安窗口、交警窗口、出入境窗口的管理，增強窗口民警服務(wù)意識，樹牢為民辦實事、辦成事意識。發(fā)揮治安、交警、禁毒、網(wǎng)安等部門監(jiān)督職能，加強對企業(yè)的監(jiān)督檢查，維護(hù)企業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)揮公安能動性，圍繞公安主責(zé)主業(yè)，深入開展調(diào)研、走訪轄區(qū)企業(yè)及群眾，推行切實可行便民利企的舉措，努力營造法治化營商環(huán)境，不斷增強群眾在改革中的獲得感、幸福感和滿意度。

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會同縣公安局

2025年2月10日