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2023年，我局按照縣委法制辦關于法治建設工作的要求，全面推進法治建設工作目標，把法治財政建設放在財政工作的重要位置，不斷規(guī)范財政行政行為和理財行為，全面推進依法行政依法理財工作，持續(xù)推進法治財政、法治政府建設。現(xiàn)將我局法治政府建設工作報告如下：

一、2023年度法治政府建設的主要舉措和成效

(一)健全工作機制，落實法治建設第一責任人制度

全面落實黨政主要負責人履行法治政府建設第一責任人職責，嚴格按照縣委、縣政府的部署要求，將法治建設納入了局年度工作計劃、黨政主要負責人年終述法報告，制定了《會同縣財政局2023年財政法治宣傳教育工作計劃》。主動向社會公示上一年度法治建設情況，定期在黨組會上研究部署法治建設工作情況。堅持“一把手”對重大法治問題親自部署、親自督辦、及時研究解決，切實將財政法治建設與財政業(yè)務工作同部署、同推進、同督促。分解明確各股室“誰執(zhí)法誰普法”職責清單，并將清單各項任務細化落實到相關責任人，由行政股具體組織、協(xié)調(diào)、督促等日常工作，各股室明確法治聯(lián)絡員，進一步完善聯(lián)絡員隊伍，形成了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、經(jīng)辦人員全力抓、聯(lián)絡人員協(xié)助抓”的工作機制。

(二)強化財政干部法治宣傳教育，夯實法治思想基礎

將習近平法治思想作為“八五”普法規(guī)劃和年度法治建設工作的重要內(nèi)容，將黨的二十大精神和習近平法治思想納入黨組理論學習中心組學習計劃，并組織黨組理論學習中心組專題學習。同時責令行政審批股全面負責我局法治宣傳教育日常工作。5月我局在縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“農(nóng)村法制宣傳月”關于憲法、民法典和部門法律法規(guī)宣傳活動。通過設置展板、發(fā)放宣傳資料、提供法律咨詢等方式向過往群眾詳細講解相關政策。共發(fā)放《中華人民共和國民法典》書籍50本、《預算法實施條例》、《政府采購法實施條例》等宣傳資料1000余份，接待群眾咨詢財經(jīng)法律問題30余人次。此外，在連山工業(yè)園區(qū)開展了5次法治宣傳活動。組織開展了對全體干部職工法治宣傳活動，不斷強化干部職工法治觀念，增強干部職工法律意識。并組織全局工作人員積極參加網(wǎng)上學法考試，參學率、參考率、通過率均為100%。

按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則，緊密結(jié)合財政職能職責，圍繞財政工作重點，將普法、依法治理工作與財政工作有機結(jié)合。一是在預算執(zhí)行、資金撥付和預算調(diào)整等各個環(huán)節(jié)，建立了嚴格、公開、規(guī)范的辦事程序，使財政系統(tǒng)每一個辦事環(huán)節(jié)都有法可依，有章可循。二是全面推進政務公開，及時、主動、規(guī)范披露涉及本局業(yè)務范圍內(nèi)有關財政信息，充分發(fā)揮社會力量對行政權力的監(jiān)督作用，打造“陽光財政”、“透明財政”。三是在開展財政專項資金檢查、“三公”經(jīng)費檢查、會計信息質(zhì)量檢查等事項中，注重加強與被檢查對象溝通，提出會計核算和管理、依法使用財政資金方面的意見建議，幫助其及時整改、規(guī)范管理，使執(zhí)法與法治教育做到了有機結(jié)合。

(三)依法全面履行財政職能，確保依法治縣工作落實到位

一是行政規(guī)范性文件清理、監(jiān)管。對2018-2022年影響公平競爭規(guī)范性文件進行全面清理，以及對2023年1-12月發(fā)布的規(guī)范性文件進行清理，對繼續(xù)有效或者廢止、失效的規(guī)范性文件目錄及時向社會公布并報送備案，對超越法定權限，同法律、法規(guī)、規(guī)章、國家政策相抵觸的規(guī)范性文件予以撤銷。二是深化財政“放管服”改革，結(jié)合財政權責清單和單位監(jiān)管職能，對監(jiān)管、服務事項進行了全面認領和梳理編制工作，提升監(jiān)管能力和服務水平。三是深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺的應用，大力開展掌上執(zhí)法、服務活動，營造市場化、法治化營商環(huán)境。四是規(guī)范高效做好政府采購工作。我局要求所有預算單位在政府采購限額標準下的小額零星采購都需在湖南省電子賣場上進行，做到網(wǎng)上留痕。供應商入駐由供應商本人在平臺發(fā)起申請，通過“信用+承諾”入駐，供應商銷售貨物不收任何費用，平臺運營費用由縣財政負擔。保證了采購實施的公開、公平、公正，提高了采購工作質(zhì)量。五是應當前電子化支付的客觀需求，積極按照省市部署，啟動了非稅電子化改革工作。

(四)提升執(zhí)法水平，切實提升法治實踐效能

一是嚴格落實行政執(zhí)法全過程記錄制度，對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行等全部過程進行記錄、保存，行政執(zhí)法人員嚴格落實持證上崗和執(zhí)法資格管理，并對執(zhí)法人員、執(zhí)法證件進行動態(tài)管理。二是嚴格落實重大行政執(zhí)法決定法治審核制度，在作出重大行政執(zhí)法決定之前，對重大行政執(zhí)法決定的合法性、適當性進行審核。三是依法行政和普法宣傳相結(jié)合。將普法宣傳教育滲透到各項執(zhí)法工作全過程，結(jié)合行政執(zhí)法、行政監(jiān)督檢查等行政工作中的典型案例，以案說法、以案普法、以案學法等方式普及法律知識，通過文明執(zhí)法促進深度普法、廣泛普法促進文明執(zhí)法。

二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

(一)貫徹落實黨中央關于法治建設的重大決策部署。自覺運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要任務親自督辦。

(二)充分發(fā)揮局黨組在推進本部門法治建設中的領導核心作用。定期聽取、研究我局法治建設工作情況，及時研究解決重大問題，并將法治建設工作納入部門年度工作計劃。

(三)嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序。認真落實法律顧問制度，依法制定規(guī)范性文件。

三、法治政府建設存在的不足

財政工作需要進一步規(guī)范，法治宣傳需進一步加強，財政推進法治建設的作用發(fā)揮還不夠充分。

四、下一年度推進法治政府建設的主要安排

(一)強化財政干部法治思維和法治意識。堅持和完善局黨組和班子成員集體學法、財政干部日常學法、法制培訓、普法考試等制度。強化領導干部決策程序意識，提高科學民主依法決策能力，不斷提高財政干部依法行政的能力。

(二)提高法制宣傳質(zhì)量。切實抓好“八五”普法工作，創(chuàng)新普法宣傳方式、平臺，增強宣傳的針對性和實效性。圍繞財政改革發(fā)展中的重點、熱點和難點問題，增強信息敏感性，從上級工作部署、新的政策法規(guī)、財政業(yè)務、調(diào)研重點、社情民意等方面拓展信息來源。著眼于信息的時效性、準確性、服務性、有效性，不斷提高法制宣傳信息質(zhì)量。

(三)進一步提高依法理財水平。健全相應的規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)控操作規(guī)程，促進財政依法行政、依法理財和內(nèi)部管理水平的提高。在建章立制的基礎上，以做實、做深、做細為目標，重新修訂規(guī)范制度，規(guī)范工作行為，使工作更具操作性。

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會同縣財政局

?????????????????????????????????2024年2月23日