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今年以來，全縣司法行政系統(tǒng)緊緊圍繞為迎接黨的十九大勝利召開營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境的要求和縣委縣政府決策部署，按照局黨組“四做三抓”工作思路，搶抓機遇、乘勢而上，科學(xué)謀劃、深入推進(jìn)，工作取得了新成績，實現(xiàn)了新發(fā)展，邁上了新臺階，為全縣上下奮力建設(shè)“全國生態(tài)名縣、全省能源強縣、特色農(nóng)業(yè)大縣、幸福和諧家園”發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)“一城兩區(qū)三帶多支撐”發(fā)展格局營造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正規(guī)范的法治環(huán)境。

一、全力推進(jìn)“四做”工程，業(yè)務(wù)工作有聲有色

（一）做強社矯安幫，教育監(jiān)管安全有效。今年來，新接收社區(qū)服刑人員78人，解矯66人，在矯115人，無一人重新違法犯罪。

每周向社區(qū)服刑人員發(fā)送手機短信開展監(jiān)管教育，宣傳法律法規(guī)、社區(qū)矯正相關(guān)規(guī)定及全縣社區(qū)矯正工作重大舉措等。每月與縣檢察院、公安局聯(lián)合，對當(dāng)月新入矯社區(qū)服刑人員進(jìn)行集中宣告教育，宣讀各項社區(qū)矯正管理規(guī)定，增強服刑在矯意識，提高社區(qū)服刑人員對社區(qū)矯正知識。嚴(yán)格落實社矯人員外出管理規(guī)定，對社矯人員實行手機定位監(jiān)控。堅持手機定位每日必巡查、巡查必記錄、記錄必詳實、越界必處罰。年初制定計劃，規(guī)定18個司法所每月開展集中教育、社區(qū)服務(wù)時間，按照社區(qū)服刑人員花名冊點名，確保每人參加。每月不定期對社區(qū)服刑人員進(jìn)行暗訪、點驗，發(fā)現(xiàn)違規(guī)人員，依據(jù)《社區(qū)矯正實施辦法》、《湖南省社區(qū)矯正工作實施細(xì)則》進(jìn)行嚴(yán)懲，并對監(jiān)管疏忽的司法所和工作責(zé)任人進(jìn)行處罰。每月開展社區(qū)矯正監(jiān)管安全分析會議，從社區(qū)矯正集中教育、社區(qū)服務(wù)、暗訪點驗、手機定位、系統(tǒng)使用等8個方面對全縣社區(qū)矯正工作開展情況進(jìn)行展開，切實推進(jìn)全縣社區(qū)矯正工作規(guī)范開展。對不服從管理人員堅決出現(xiàn)一例打擊一例，確保社區(qū)矯正工作非監(jiān)禁型刑罰執(zhí)行的威懾力。今年以來共建議撤銷緩刑1人，已收監(jiān)1人，警告4人次。

深入推進(jìn)“情暖高墻·關(guān)愛孩子”聯(lián)合幫扶工作，建立健全幫扶機制，通過摸底排查，我縣服刑人員未成年子女家庭共70戶，未成年子女總數(shù)共76人，共9名特困服刑人員子女成為“為了花朵的微笑”佳祥助學(xué)項目的幫扶對象。今年接收刑滿釋放人員148人。

（二）做好法律服務(wù)，助力民生展現(xiàn)作為。及時召開全縣法律援助民生工程動員會，部署2017年全縣法律援助民生工程各項任務(wù)。組織全縣法律援助工作人員、“法潤三湘”公共法律服務(wù)志愿者進(jìn)村（社區(qū)）入戶、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地，開展免費法律咨詢活動；進(jìn)一步降低法律援助門檻，按照市人民政府確定的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的2倍或低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不斷拓展法律援助覆蓋面，使之惠及更多困難群眾；加大民事、行政法律援助工作力度，認(rèn)真落實《湖南省法律援助條例》，全面啟動政府購買法律援助服務(wù)工作，將法律援助中心和法律援助工作站點律師值班納入購買服務(wù)事項；注重辦案質(zhì)量事前、事中、事后監(jiān)督，實行網(wǎng)上監(jiān)測、定期督查、結(jié)案回訪、案件評查、民意調(diào)查、信息公開等制度，確保監(jiān)管到位。截至目前，全縣共辦理法律援助案件128件，其中民事案件109起(涉軍案件5起)，刑事案件19起，接受群眾咨詢208人次。

公證改革扎實推進(jìn)。今年5月11日會同縣機構(gòu)編制委員會正式下文，將我縣公證處行政機構(gòu)改為事業(yè)機構(gòu)，核定全額事業(yè)編2名，目前正在進(jìn)行人員招錄。今年來，公證處共辦理各類公證案件587件，窗口接待和公證辦理過程中，未發(fā)生一起群眾投訴案件。

（三）做實人民調(diào)解，維護穩(wěn)定成效明顯。按照穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、防風(fēng)險的總要求，緊緊圍繞全面深化改革的任務(wù)、扶貧攻堅等重大發(fā)展戰(zhàn)略實施過程中，可能和已經(jīng)出現(xiàn)的各類矛盾糾紛，加強預(yù)研預(yù)判，及時有效調(diào)處。截止到八月份，全縣共有各級調(diào)解組織271個，新增專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會一個即民間金融借貸糾紛人民調(diào)解委員會，各級登記在冊的調(diào)解員共1119人，通過他們的努力全縣調(diào)解各類糾紛832件，涉及當(dāng)事人2673人，調(diào)解成功832件，履行832件，協(xié)議涉及金額712.72萬元,調(diào)解率達(dá)100％，調(diào)成率達(dá)100％。其中疑難復(fù)雜案件427件，排查糾紛1964次，預(yù)防糾紛334件，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件3件11人，防止群體性械斗2件42人，實現(xiàn)了矛盾糾紛排查全覆蓋，確保了“排查走在調(diào)解前、調(diào)解走在激化前”，全年無“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，規(guī)范案件登記以及“以獎代補”申領(lǐng)、審批等制度，完成2017年全縣494件人民調(diào)解書面卷宗審核工作，共發(fā)放“以獎代補”資金98800元。

加強培訓(xùn)提升業(yè)務(wù)能力。舉辦為期5天的人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，結(jié)合基層工作實際，圍繞人民調(diào)解基本理論知識、調(diào)解方法、技巧、準(zhǔn)則和注意事項等方面向大家進(jìn)行了仔細(xì)講解，就如何在復(fù)雜的糾紛中發(fā)現(xiàn)矛盾爭議焦點，如何靈活運用調(diào)解技巧等業(yè)務(wù)知識，逐一用典型案例進(jìn)行說明。還針對當(dāng)前農(nóng)村存在的主要社會矛盾及主要特點進(jìn)行分析和講解，對人民調(diào)解案卷的制作、規(guī)范存檔及信息平臺報表報送進(jìn)行了詳細(xì)介紹。各所共有30余人參與培訓(xùn)。

（四）做響法治宣傳，社會影響不斷增強。縣委、縣政府審議通過了“七五”普法規(guī)劃，調(diào)整了縣“七五”普法講師團。縣委法治會同建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)了《2017年度會同縣普法依法治理工作考評辦法》，將對國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實情況納入了全縣社會治安綜合治理工作考核內(nèi)容，制定了國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的責(zé)任清單，明確了責(zé)任分工，把任務(wù)分解細(xì)化，使這項工作步入了制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化軌道。召開“誰執(zhí)法誰普法”工作推進(jìn)會，一年以來，全縣開展國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”工作督查2次，有力地推動了普法工作由過去司法行政部門“獨唱”，轉(zhuǎn)變?yōu)?/span>所有國家機關(guān)聯(lián)動普法的“合唱”。

制定下發(fā)《會同縣“九進(jìn)九創(chuàng)”法治宣傳方案》，落實抓好法治創(chuàng)建主題活動。2016年12月至2017年2月，利用3個月的時間，開展全縣校園及周邊環(huán)境綜合治理法治宣傳，全縣所有中小學(xué)校上一堂法律講座課，開展一次法治宣傳。依托青少年法治教育基地，為各中小學(xué)校配備了法制副校長，為各中小學(xué)定期開展法治講座、法治課80余場，30000余名在校師生參加講座，增強了法律意識，取得了良好的社會效果。2017年2月-3月，開展“科技、衛(wèi)生、文化三下鄉(xiāng)”活動，到全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法治宣傳；2017年3月至6月，結(jié)合村級黨組織和村（居）委換屆選舉工作，在8個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個村開展法治宣傳；與縣農(nóng)業(yè)局、縣民政民宗局聯(lián)合開展5月份農(nóng)村法治宣傳教育月活動；與縣政府辦、縣國安辦、縣經(jīng)科商糧局、縣文化局、縣衛(wèi)計局等部門聯(lián)合開展街頭法治宣傳；6月26日，組織50多家單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展“6.26”國際禁毒日法治宣傳,共計開展各類宣傳活動15場次，發(fā)放宣傳資料10000余份，出動法治宣傳車輛20余臺次，解答法律咨詢300多人次，制作宣傳橫幅18條，張貼宣傳標(biāo)語1200余張。

二、全力抓重點工程，夯實基層工作基礎(chǔ)

（一）扎實開展基層司法所巡查工作。把司法所建設(shè)巡查作為常態(tài)工作來抓緊抓實，保證各所均衡、持續(xù)發(fā)展，不斷提升建設(shè)和管理水平。年初制定綜合工作考核辦法，明確獎懲。建立嚴(yán)格的考勤制度，局考勤辦不定期到所督查和實地查崗。在兩會等重點節(jié)點日開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動。召開司法行政重點工作推進(jìn)會，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊到各所進(jìn)行半年工作督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時通報，確保司法所業(yè)務(wù)工作有效開展。林城模范化司法所順利通過省廳驗收組的檢查。

（二）公共法律服務(wù)實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級全覆蓋。截止到目前，我局一個法律服務(wù)中心、18個法律服務(wù)站、243個法律服務(wù)點全面建成并投入使用。公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全面建成，將打通公共法律服務(wù)的“最后一公里”，全面啟動公共法律服務(wù)工作，把法律服務(wù)真正送到群眾身邊，讓全縣人民群眾充分享受到方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的公共法律服務(wù)。

（三）電子政務(wù)外網(wǎng)全面建成。根據(jù)省廳、市局關(guān)于開展電子政務(wù)外網(wǎng)接入工作的安排，我局黨組研究決定與聯(lián)通公司簽訂96000元/年的《互聯(lián)網(wǎng)專線業(yè)務(wù)客戶服務(wù)協(xié)議》，由聯(lián)通公司負(fù)責(zé)局電子政務(wù)外網(wǎng)接入工作，為各司法所提供50M（內(nèi)網(wǎng)）、20M（外網(wǎng)）網(wǎng)速線路。為了在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)全面完成任務(wù)，局黨組多次召開專題會議研究電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)工作，與聯(lián)通公司負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人多次進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，向施工單位送達(dá)了通告函，以下達(dá)“最后通牒”的方式確保該項工作在7月底完成。

三、全面抓作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)高效廉潔干部隊伍

（一）完善各項制度，進(jìn)一步規(guī)范工作運行。一是完善各項工作制度。堅持依法行政，進(jìn)一步增強法治意識，嚴(yán)格按法定程序行使權(quán)力，切實做到合法行政、合理行政。二是完善科學(xué)決策、民主決策制度。進(jìn)一步堅持民主集中制，定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，嚴(yán)格執(zhí)行黨組集體領(lǐng)導(dǎo)，干部選用、重大項目、重大資金和投資決策等重大事宜均由局黨組集體研究決定。實行重大決策群眾路線制度，自覺接受群眾監(jiān)督。實行重大決策科學(xué)論證制度，在重大決策前，要進(jìn)行充分的科學(xué)論證，切實規(guī)避決策風(fēng)險。

（二）突出政治教育，踐行政法干警核心價值觀。以“兩學(xué)一做”要求統(tǒng)領(lǐng)工作，深化開展常態(tài)化、制度化政治教育，全面履行管黨治黨主體責(zé)任，大力提振干部職工干事創(chuàng)業(yè)激情。通過專題教育引導(dǎo)黨員干部把“兩學(xué)一做”要求內(nèi)化于心、外化于行，切實強化了責(zé)任意識、服務(wù)意識。 

（三）以市、縣政法系統(tǒng)開展“忠誠、為民、擔(dān)當(dāng)、公正、廉潔”正風(fēng)肅紀(jì)主題教育活動為契機，努力打造一支“信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的司法行政隊伍。對照“忠誠、為民、擔(dān)當(dāng)、公正、廉潔”的要求，查擺問題、分析原因，抓好整改，確保人人受到教育，人人得到提高，以保障司法行政系統(tǒng)政法干警在開展人民調(diào)解、社區(qū)矯正等事關(guān)矛盾化解和刑罰執(zhí)行等工作中忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，主動打造平安會同、和諧會同的大局，營造廉潔干事的良好氛圍。

四、精準(zhǔn)抓扶貧攻堅，加力推進(jìn)脫貧工作。為確保如期完成扶貧幫扶新任務(wù)，選派5名優(yōu)秀干部駐四個村專門從事扶貧工作，全局干警每人至少結(jié)對幫扶對象四戶以上。將業(yè)務(wù)工作與精準(zhǔn)扶貧高度結(jié)合，發(fā)放各類法治宣傳資料500余份，各村建成標(biāo)準(zhǔn)化法律援助點，以法治建設(shè)助推扶貧攻堅，讓群眾足不出村就能接受法律咨詢、法律援助，依法解決各類矛盾糾紛。作為扶貧后盾單位，為貧困村六黃村落實扶貧資金上萬元。