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        2019年全縣司法行政工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，全面落實上級黨委政府與省市司法行政工作部署，旗幟鮮明把政治建設(shè)擺在首位，堅持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治縣，提升法治建設(shè)實效，夯實基層基礎(chǔ)，努力開創(chuàng)新時代司法行政工作新局面，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

一、把政治建設(shè)擺在首位，確保司法行政工作正確方向

1.把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和在中央政法工作會議上的重要講話精神，推動全局在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫、見實效。

2.堅持把政治建設(shè)放在首位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，堅持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。

3.深入落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

4.加強班子建設(shè)，以黨建促隊建，努力打造“對黨忠誠、服務(wù)人民、踐行法治、公正廉潔”的司法行政隊伍。

5.深入推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，結(jié)合我縣實際，認(rèn)真組織開展“擔(dān)當(dāng)作為學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)先爭優(yōu)樹形象”活動。

6.認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”，堅決破除形式主義、官僚主義頑疾。

7.堅持問題導(dǎo)向，抓緊抓好巡察整改。

8.深化運用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，讓全面從嚴(yán)治黨成為常態(tài)。

9.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，全面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化支部，推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)。

10.穩(wěn)步推進(jìn)律師行業(yè)黨建“全覆蓋、全規(guī)范、全統(tǒng)領(lǐng)”。

11.進(jìn)一步落實意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。

二、認(rèn)真落實全面依法治縣各項要求，著力推進(jìn)法治會同建設(shè)

12.全面落實黨中央關(guān)于全面依法治國的各項決策部署，全面推進(jìn)依法治縣工作。

13.推動成立執(zhí)法、司法、守法普法三個協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)制定和實施相關(guān)法治措施，打通執(zhí)法、司法、守法普法各個環(huán)節(jié)的工作。

14.加強依法治縣理論和實務(wù)研究，出臺全面依法治縣2019年工作要點，制定依法治縣建設(shè)規(guī)劃（2019-2025年）、法治社會建設(shè)實施意見（2019-2025年）,完善全面依法治縣工作體系。

15.制定2019年法治政府建設(shè)工作要點和考核方案，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度，定期開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和案卷評審活動。

16.以憲法學(xué)習(xí)宣傳為“龍頭”，進(jìn)一步落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。

17.嚴(yán)格組織年度國家工作人員學(xué)法考試和行政執(zhí)法資格考試。

18.繼續(xù)深化開展“八進(jìn)八創(chuàng)”創(chuàng)建活動，按照《法治會同建設(shè)綱要》的要求，各類創(chuàng)建工作的達(dá)標(biāo)率要達(dá)到70%以上。

19.以“表演法治節(jié)目、展演法治視頻、演講法治故事”為主題的“三演”活動為抓手，以送法下鄉(xiāng)、農(nóng)村法治宣傳等形式，深入開展服務(wù)脫貧攻堅、掃黑除惡、民營企業(yè)發(fā)展，“法治文化惠民”等活動。

20.開展法治文藝進(jìn)校園和青少年法治宣傳教育周活動，加強青少年法治教育實踐基地建設(shè)，建好法治文化廣場，著力提高全民法治素養(yǎng)。

三、堅持推進(jìn)良法善治，不斷提升法治建設(shè)實效

21.抓好與機(jī)構(gòu)改革相關(guān)的規(guī)范性文件清理工作。做好規(guī)范性文件日常管理和審查備案。

22.推動完善政府權(quán)責(zé)清單制度，促進(jìn)各部門嚴(yán)格依法行使職權(quán)、履行職責(zé)、開展工作，做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”。

23.加強政府合同的合法性審查和公平競爭性審查，指導(dǎo)部門合同的法制審查，為政府工作納入法治化軌道提供有力的參謀服務(wù)。

24.落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄與重大執(zhí)法決定法制審核等“三項制度”，推動實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效。

25.強化對重點領(lǐng)域行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，切實解決人民群眾反映強烈的執(zhí)法突出問題。

26.提升復(fù)議案件辦理質(zhì)量，堅決糾正違法和不當(dāng)行政行為，有效化解行政爭議；完善行政應(yīng)訴機(jī)制，落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。

27.進(jìn)一步完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)，整合法治宣傳、律師、公證、法律援助、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源，構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的基層法律服務(wù)體系。

28.組織開展法律援助案件質(zhì)量提升、“法潤三湘”公共法律服務(wù)志愿服務(wù)年等專項活動，著眼經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，深化推進(jìn)服務(wù)“三大攻堅戰(zhàn)”等專項法律服務(wù)。

29.認(rèn)真做好法律援助工作，降低門檻，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，做到應(yīng)援盡援。

30.組建全縣法律援助案件質(zhì)量評審專家?guī)欤J(rèn)真開展案件質(zhì)量評查。

31.加強律師隊伍與基層法律服務(wù)工作者隊伍的管理。組織律師、基層法律服務(wù)工作者開展公益法律服務(wù)，積極參與涉法涉訴信訪案件化解和代理、律師調(diào)解、刑事案件辯護(hù)全覆蓋試點等法律服務(wù)活動。

32.認(rèn)真做好刑事法律援助工作，規(guī)范法院、檢察院、看守所等部門的法律援助律師值班工作，適時推行在婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委、團(tuán)以上軍事單位開展律師值班活動。

33.全面落實“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）聘請律師、基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任法律顧問，協(xié)調(diào)推動村（社區(qū)）法律顧問納入政府購買服務(wù)范疇。

34.鞏固公證體制改革成果，加強公證員隊伍建設(shè)，強化管理，不斷拓展公證業(yè)務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

四、防范化解重大風(fēng)險，切實維護(hù)社會穩(wěn)定

35.加強社區(qū)矯正工作，確保人員管控到位。不斷推進(jìn)社區(qū)矯正規(guī)范化、社會化、信息化、一體化建設(shè)。

36.繼續(xù)做好“為了花朵的微笑”、“小海豚關(guān)愛成長計劃”等幫教活動，落實刑滿釋放人員安幫措施，加強對再犯罪風(fēng)險較高重點人員的教育幫扶力度。

37.堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，重點開展好“矛盾糾紛大化解、平安和諧迎國慶”專項調(diào)解攻堅活動。

38.進(jìn)一步深化政府法律顧問工作，引導(dǎo)律師積極參與政府重大決策、重大項目建設(shè)、重大投資的法律風(fēng)險評估，參與規(guī)范性文件、合同的起草、審查。

39.深化“萬家中小微企業(yè)免費法律體檢”活動，幫助企業(yè)有效防范化解法律風(fēng)險。

40.積極推進(jìn)律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件、法律援助值班、律師調(diào)解試點、刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋等工作。

41.縱深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，引導(dǎo)律師依法辯護(hù)代理涉黑涉惡案件，強化對刑滿釋放人員和社區(qū)服刑人員的服務(wù)管理，加大掃黑除惡的線索摸排，擴(kuò)大掃黑除惡戰(zhàn)果。

五、縱深推進(jìn)各項改革，提高服務(wù)社會發(fā)展的能力水平

42.深化司法行政體制機(jī)制改革，全面完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。

43.進(jìn)一步加快推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，公示行政執(zhí)法主體，加強行政執(zhí)法人員證件管理，開展重點領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督。深化行政復(fù)議體制改革，推動落實健全行政裁決制度。

44.推進(jìn)刑罰執(zhí)行機(jī)制革新，掛牌成立社區(qū)矯正工作局，推進(jìn)刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)，推廣社區(qū)矯正隊建制。

45.啟動刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點、保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，進(jìn)一步解決調(diào)查取證難、會見難等突出問題。

46.健全落實法律顧問和公職律師制度，鞏固完善村（社區(qū)）法律顧問機(jī)制。加強公職、公司律師管理、服務(wù)。

47.深化公證體制改革，在全面完成公證機(jī)構(gòu)體制轉(zhuǎn)軌工作任務(wù)的基礎(chǔ)上繼續(xù)優(yōu)化機(jī)制，落實公證機(jī)構(gòu)自主管理權(quán)。

48.健全管理機(jī)制，規(guī)范基層法律服務(wù)。

49.進(jìn)一步加強基層司法所、人民調(diào)解室建設(shè)，逐步改善基層公共法律服務(wù)場所的辦公條件。

50.深化人民陪審員、人民監(jiān)督員選任管理，提高人民群眾參與和促進(jìn)法治的能力。

六、切實增強責(zé)任意識，抓鐵有痕推動各項工作

51.注重經(jīng)驗的總結(jié)和推廣，形成地方特色，打造工作品牌。加強與新聞媒體合作，講好司法行政故事、傳播司法行政聲音。

52.加強信息化建設(shè)，加快推進(jìn)縣級司法行政指揮中心建設(shè)。