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 2020年全縣司法行政工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記對司法行政工作的重要指示批示精神，認(rèn)真落實縣委、縣政府、縣委政法委的決策部署和市局的工作要求，以推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主線，強(qiáng)化“一個統(tǒng)籌、四大職能”，推動平安會同、法治會同建設(shè)，為奮力譜寫懷化建設(shè)五省通衢的“西南明珠”的會同新篇章作出貢獻(xiàn)。

一、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

1.深入貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，堅持和加強(qiáng)黨對全面依法治縣工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到全面依法治市和司法行政工作各方面全過程。

2.堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為首要政治任務(wù)，切實推動學(xué)習(xí)往心里走、往深里走、往實里走，堅持把不忘初心、牢記使命作為黨員干部的必修課、常修課，進(jìn)一步鞏固教育成果，完善制度機(jī)制，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

3.用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“紅星云”和湖南干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等平臺，推動學(xué)習(xí)全覆蓋，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。

4.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行落實重大事項請求報告制度和民主集中制，認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、主題黨日等制度。

5.強(qiáng)化黨管意識形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)應(yīng)對，防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。加強(qiáng)司法行政新聞宣傳工作，弘揚主旋律，傳遞正能量。

6.壓緊壓實管黨治黨責(zé)任，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、互相促進(jìn)，不斷提升全系統(tǒng)黨的建設(shè)水平。

7.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，探索創(chuàng)新黨建司法行政工作模式，以“五化”建設(shè)為抓手，不斷提高黨建工作水平和質(zhì)量。加強(qiáng)實踐教育，創(chuàng)新黨員活動日方式，開展寓教于樂的主題活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

8.深入推進(jìn)律師行業(yè)黨建全覆蓋、全規(guī)范、全統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化“兩結(jié)合”工作機(jī)制，壓實律所對律師的監(jiān)督管理責(zé)任，教育引導(dǎo)律師講政治顧大局、依法誠信盡責(zé)執(zhí)業(yè)，確保律師工作始終堅持正確的政治方向。

9.抓好黨組織書記述職評議考核工作，實現(xiàn)基層黨組織書記履行黨建工作責(zé)任述職評議全覆蓋。

10.以脫貧攻堅和民生領(lǐng)域為重點，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

11.對充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”、辦關(guān)系案、人情案、金錢案等執(zhí)法執(zhí)業(yè)腐敗問題，堅決依紀(jì)依法查處。

12.抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神、省委九項規(guī)定精神，貫徹落實市縣紀(jì)委會議精神，馳而不息、正風(fēng)肅紀(jì)，堅決整治形式主義、官僚主義，不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。

13.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，深化標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”，精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對黨員干部存在的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，嚴(yán)肅查處不收斂不收手的腐敗問題。

14.嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，用嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)制度權(quán)威，保障制度執(zhí)行。

15.堅持黨建帶群建，發(fā)揮工青婦組織橋梁紐帶作用，推進(jìn)新形勢下系統(tǒng)群團(tuán)工作改革創(chuàng)新發(fā)展。

16.加強(qiáng)離退休老干部思想政治建設(shè)，落實離退休老干部待遇政策。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)依法治縣

17.充分發(fā)揮依法治縣辦統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查和推動職能，抓緊制定各協(xié)調(diào)小組工作細(xì)則，加強(qiáng)對重大法治問題的運籌謀劃、科學(xué)決策，為全面依法治縣當(dāng)好參謀助手。

18.研究制定依法治縣建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）和法治社會建設(shè)實施意見（2020-2025年），制定協(xié)調(diào)、調(diào)研、督察重大法治事件報告、重要法治工作事項審批等具體規(guī)定，不斷完善全面依法治縣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的制度體系和工作體系。

19.加大法治調(diào)研力度，增強(qiáng)法治督察實效，優(yōu)化行政審批服務(wù)。

20.不斷健全公眾參與立法的機(jī)制，切實提高立法質(zhì)量。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，認(rèn)真開展規(guī)范性文件定期清理。充分發(fā)揮政府法律顧問團(tuán)作用，精準(zhǔn)高效辦理縣政府法律事務(wù)，為政府決策進(jìn)行法律風(fēng)險評估，提出準(zhǔn)確法律意見。

21.全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，加快推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯追究制，開展全縣行政執(zhí)法案卷評查，組織全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試，不斷提升執(zhí)法水平。

22.依法受理辦理行政復(fù)議案件，提升辦案質(zhì)量和效率，加大對違法行政行為的糾錯力度，依法化解行政爭議。規(guī)范行政應(yīng)訴行為，積極做好以同級政府為被告的行政訴訟案件相關(guān)應(yīng)訴事項，落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。按照司法部、省司法廳、市司法局的安排部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。

23.以推動憲法學(xué)習(xí)宣傳為牽引，深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法治體系，組織開展“12.4”國家憲法日和憲法宣傳周集中宣傳活動，推動憲法學(xué)習(xí)宣傳教育全覆蓋。

24.突出重點內(nèi)容、重點對象，抓好法治宣傳，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，落實國家工作人員學(xué)法考法用法制度。

25.全力做好“七五”普法迎檢工作，謀劃出臺“八五”普法規(guī)劃。

26.持續(xù)開展“八進(jìn)八創(chuàng)”主題創(chuàng)建活動。深入推進(jìn)區(qū)域依法治理和基層依法治理，深入開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動。

27.堅持把法治文化建設(shè)作為普法的新載體，以法治文化建設(shè)推動全縣法治宣傳教育轉(zhuǎn)型升級。

28.深入推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，推進(jìn)法治文化陣地向基層延伸，打造一批體現(xiàn)會同特色的法治文化陣地升級版。

29.繼續(xù)開展“表演法治節(jié)目、展演法治視頻、演講法治故事”法治文化惠民活動。

三、聚集服務(wù)發(fā)展大局

30.堅持“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管”，繼續(xù)加強(qiáng)駐村幫扶工作。

31.加強(qiáng)民主法治示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，積極推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

32.強(qiáng)化對全縣各級行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法源頭、過程和結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加大行政執(zhí)法案件抽查評查力度，依法糾正違法和行政亂作為行為。

33.全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，建立行政執(zhí)法單位落實行政執(zhí)法“三項制度”述職執(zhí)行制度。

34.加強(qiáng)如法網(wǎng)公共法律服務(wù)領(lǐng)域業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、實體、熱線三大平臺一體化整合發(fā)展。

35、落實刑事辯護(hù)全覆蓋和認(rèn)罪認(rèn)罰法律援助工作。

36.加強(qiáng)法律援助和公證案卷評查，不斷提升法律援助、公證案件辦理質(zhì)量。

37.著力推進(jìn)仲裁工作，不斷提高辦案質(zhì)量，建立仲裁與法院、人民調(diào)解、律師事務(wù)所等部門聯(lián)系制度，積極籌備推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)仲裁工作。

四、全力維護(hù)安全穩(wěn)定

38.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《社區(qū)矯正法》，推動建立縣鄉(xiāng)兩級社區(qū)矯正專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法。

39.突出日常監(jiān)管、規(guī)范執(zhí)法，切實防止脫管漏管、防止重大惡性案件，確保在矯人員安全可控、有效矯正。擴(kuò)大社會參與，積極探索教育幫扶新模式，有效提高矯正質(zhì)量。

40.全面提升社區(qū)矯正質(zhì)量，全力打造省社區(qū)矯正“隊建制”試點縣，使我縣的社區(qū)矯正執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范化，隊伍逐步正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。

41.加強(qiáng)安置幫教工作信息化建設(shè)，落實安幫措施，切實提高銜接率、安置率、幫教率，預(yù)防減少刑釋人員重新違法犯罪。

42.常態(tài)化推進(jìn)“情暖高墻、關(guān)愛孩子”及佳祥助學(xué)、小海豚關(guān)愛成長計劃、黃絲帶等聯(lián)合幫扶工作，幫助事實孤兒等解決困難，從源頭上促進(jìn)服刑在戒人員安心改造戒治。

43.發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗，加強(qiáng)預(yù)防化解社會矛盾機(jī)制建設(shè)。統(tǒng)籌各類調(diào)解資源，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、專業(yè)性行業(yè)調(diào)解與仲裁、行政裁決、行政復(fù)議訴訟等矛盾糾紛銜接機(jī)制。

44.加大矛盾糾紛排查化解力度，實現(xiàn)矛盾糾紛就地化解、不上交、不激化。

45.建設(shè)一批“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）。

46.鞏固完善湘黔接邊鄉(xiāng)村人民調(diào)解“五聯(lián)”工作機(jī)制，提高邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)合作水平。

47.全面加強(qiáng)人民調(diào)解組織、隊伍和保障建設(shè)，努力使全縣人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)更健全，隊伍專業(yè)化水平更顯著。

48.持續(xù)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真做好人民陪審員和人民監(jiān)督員選任管理工作，不斷提高案件陪審和監(jiān)督質(zhì)量。

49.積極發(fā)展專事婚姻家庭、合同糾紛、醫(yī)療事故、交通事故、公司股權(quán)等領(lǐng)域糾紛調(diào)解的專業(yè)化律師調(diào)解員隊伍和調(diào)解工作團(tuán)隊，深入開展律師調(diào)解工作，建立便捷高效的律師調(diào)解司法確認(rèn)程序。

50.按照實際實效的要求，深入推進(jìn)“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作，確保工作規(guī)范運作，為群眾提供及時便利、優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

51.進(jìn)一步做好中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋問題整改，全面提升全系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作成效。

52.強(qiáng)化對律師參與涉黑涉惡案件代理的指導(dǎo)監(jiān)督，嚴(yán)把律師（含法律援助指派律師）代理辯護(hù)政治關(guān)、業(yè)務(wù)關(guān)、操守關(guān)，確保政治法律效果“三統(tǒng)一”。

53.加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理，健全對社區(qū)矯正對象、安置幫教對象等排查管理機(jī)制，深挖涉黑涉惡線索。

54.加強(qiáng)主管行業(yè)管理和整治，對司法行政主管各行業(yè)進(jìn)行深入調(diào)查研究，深挖涉黑涉惡線索，切實加強(qiáng)行業(yè)整治，強(qiáng)化制度建設(shè)，以制度補(bǔ)漏洞，鏟除行業(yè)內(nèi)黑惡滋生土壤。

55.注重經(jīng)驗做法總結(jié)，加強(qiáng)工作報道；落實法治宣傳長效機(jī)制，營造掃黑除惡常態(tài)化開展良好法治氛圍；建立健全長效工作機(jī)制，為長效常治打牢基礎(chǔ)。

56.抓好全國禁毒示范城市創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮禁毒成員單位職能作用，加強(qiáng)禁毒法律法規(guī)宣傳教育。

五、夯實基礎(chǔ)補(bǔ)齊短板

57.進(jìn)一步落實司法部、省司法廳、市司法局關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范司法所建設(shè)的要求，進(jìn)一步抓好司法所規(guī)范化建設(shè)，特別是下大力氣解決司法所力量不足的問題。

58.嚴(yán)格按照“八有”“六統(tǒng)一”要求，不斷加強(qiáng)各級各類調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)，力爭年內(nèi)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。

59.加速推進(jìn)司法行政“指揮中心”項目建設(shè)，抓好“智慧矯正”工作，切實運用好“智慧矯正一體化平臺”。

60.推進(jìn)智能調(diào)解項目建設(shè)，按省司法廳部署，抓好司法所、人民調(diào)解管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用。

61.統(tǒng)籌推進(jìn)依法治縣、立法、行政執(zhí)法等業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)。

六、毫不放松抓好疫情防控工作

62.進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記疫情防控重要講話指示精神，全面落實堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，嚴(yán)格執(zhí)行縣疫情防控總體方案，自覺擔(dān)當(dāng)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重大政治責(zé)任。

63.推動落實中央依法治國辦依法防控新冠肺炎疫情、切實保障人民群眾生命健康的意見，服務(wù)防控大局。

64.重點抓好市委、市政府關(guān)于《懷化市加強(qiáng)疫情防控期間公共法律服務(wù)十條措施》的實施，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級公共法律服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范運行。

65.深入開展律師為企業(yè)“法治體檢”活動，為全縣企業(yè)健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

66.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行司法部、省司法廳、市司法局關(guān)于刑滿釋放人員疫情防控工作相關(guān)文件精神，把“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散、嚴(yán)防輸出”的要求堅決落實到位。堅持關(guān)口前移，主動加強(qiáng)與監(jiān)獄方面的銜接溝通，掌握本地籍刑滿釋放人員的信息，搞好協(xié)調(diào)，做好無縫對接，落實好疫情防控的各項措施，確保安全回歸。

67.社區(qū)矯正工作同樣堅持以疫情防控為重點，嚴(yán)格按司法部、省司法廳、市司法局的文件規(guī)定和縣委的統(tǒng)一部署抓好落實。

68.加強(qiáng)疫情防控法治宣傳，引導(dǎo)全社會依法支持和配合疫情防控工作。

69.及時排查、化解疫情期間矛盾糾紛，防止演變成群體性事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。

70.發(fā)揮行政復(fù)議制度優(yōu)勢，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，對疫情防控期間正常的行政執(zhí)法活動給予支持和指導(dǎo)。

71.堅持在疫情防控第一線考察、識別、評價、使用干部，大力開展表彰獎勵，激勵引導(dǎo)廣大干部站得出來、沖得上去。

72.嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，對疫情防控中搞形式主義、官僚主義的，不聽從統(tǒng)一指揮、不服從統(tǒng)一安排的，行政遲緩、工作不力、擅離職守、失職失責(zé)的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。