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?2021年全縣司法行政工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決落實習近平總書記關于湖南工作系列重要講話指示精神和中央依法治國會議精神、全市司法行政工作會議及縣委政法工作會議精神，認真落實縣委縣政府、市司法局的決策部署和縣委政法委的工作要求，堅持黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領導和對司法行政工作的絕對領導，以黨的政治建設為統(tǒng)領，圍繞中心服務大局，全面推進依法治縣，堅決維護安全穩(wěn)定，組織開展好黨史學習教育，抓好政法隊伍教育整頓，奮力推進司法行政工作高質量發(fā)展，積極服務“三高四新”戰(zhàn)略，為奮力建設現代化新會同創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境和堅強有力的法治保障，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

一、堅持把政治建設擺在首位，牢牢把握司法行政工作正確方向

1.始終把黨的政治建設擺在首位，進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，為做好司法行政工作提供堅強政治保證。

2.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，搞好理論武裝，切實做到學深悟透做實，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。

3.深入學習貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以有力法治保障和有效法律服務助推“十四五”規(guī)劃實施和二0三五年遠景目標的實現。

4.認真抓好黨史學習教育，牢記初心使命，堅定信仰信念。

5.高標準開展政法隊伍教育整頓，聚焦重點任務，把握關鍵環(huán)節(jié)，以自我革命精神，筑牢政治忠誠，全面正風肅紀，努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的司法行政隊伍。

6.堅決執(zhí)行縣委縣政府及縣委政法委的決策部署和工作安排。深入貫徹《政法工作條例》，全面落實黨管意識形態(tài)的政治責任，強化輿論引導應對，防范網絡安全風險。

7.加強司法行政宣傳工作，弘揚主旋律，傳遞正能量，講好司法行政會同故事。

8.堅持政治統(tǒng)領、黨建引領，加強機關黨建工作，以“五化”建設為抓手，不折不扣地把“司法行政講政治、業(yè)務工作重黨建”落到實處；加強行業(yè)黨建,教育引導法律服務工作者堅持正確政治方向,依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè),認真履行社會責任。

9.加強黨風廉政建設，抓好正風肅紀教育，堅決落實中央八項規(guī)定精神及實施細則、省委九項規(guī)定精神和市委、縣委有關規(guī)定，堅決整治形式主義、官僚主義，嚴格執(zhí)紀問責，確保隊伍風清氣正。

10.進一步鞏固脫貧攻堅成果，繼續(xù)加強聯點幫扶，認真落實鄉(xiāng)村振興各項工作任務。

二、圍繞統(tǒng)籌職能，全面推進依法治縣

11.深入學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國會議精神，制定實施意見，抓好各種形式的學習培訓，推動法治工作部門全員輪訓，組織開展習近平法治思想理論學習、實踐研討，形成一批高質量研究成果。

12.切實將學習貫徹習近平法治思想轉化為做好全面依法治縣工作的強大動力,轉化為推進法治會同建設的思路舉措,推動全面依法治縣工作縱深發(fā)展，不斷開創(chuàng)我縣法治建設新局面。

13.加強“兩規(guī)則一細則”與現有執(zhí)法、司法、守法普法工作機制的有機銜接，著力解決法治建設突出問題，制定法治調研、法治督察、重大法治問題和重大法治事件報告等工作制度。

14.結合實際，抓緊制定《法治中國建設規(guī)劃（2020-2025）》《法治社會建設實施綱要（2020-2025）》的具體實施方案。

15.充分發(fā)揮縣委依法治縣辦的統(tǒng)籌協(xié)調作用，推動各級黨委政府加強對法治建設的組織領導，形成上下聯動、齊抓共建、協(xié)同推進的工作格局。進一步理順工作關系，推動“辦局一體化”實體運作，完成縣委依法治縣辦的各項日常工作任務。提請召開縣委全面依法治縣工作第三次會議，召開執(zhí)法、司法、守法普法各協(xié)調小組會議。

16.進一步發(fā)揮職能，壓緊壓實責任，強化督促檢查，繼續(xù)完善落實對全面依法治縣工作的督察考核，探索建立法治會同建設考核和法治建設第一責任人職責考核評價體系，推動“十四五”時期法治建設各項任務落實。

三、聚焦服務大局，深化法治政府建設

17.結合實際，及時制定《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》的具體實施方案。深入開展法治政府示范創(chuàng)建,推動黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責。

18.落實行政執(zhí)法“三項制度”,深化五大領域綜合行政執(zhí)法改革,提升執(zhí)法監(jiān)管效能。強化對全縣各級行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法源頭、過程和結果等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加大行政處罰案件抽查評查力度，依法糾正違法和行政亂作為行為。

19.加強全縣行政復議工作。推動行政復議體制改革，按照省委省政府的安排部署，結合我縣實際出臺具體方案，加強與有關部門的溝通協(xié)調，切實解決機構設立、編制調配、職能移交、人員到位、經費保障等關鍵問題。同時暢通行政復議渠道，推行“寬進嚴出”，依法及時受案、辦案；進一步推進行政復議規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設，改革審理方式，嚴格按要求使用“全國行政復議辦案平臺”辦理案件，提高辦案質效；加大對違法行政行為的糾錯力度，促進各部門依法行政，切實維護當事人合法權益，維護經濟社會穩(wěn)定和發(fā)展。

20.進一步加強行政應訴工作，落實行政機關負責人出庭應訴制度，依法及時代表政府出庭應訴，加強與法院溝通協(xié)調，維護政府合法權益，促進行政爭議化解。

21.強化監(jiān)督管理，開展好本級規(guī)范性文件的合法性審查及備案工作。

22.進一步加強縣政府兼職法律顧問的管理和有效使用，充分發(fā)揮其法律智囊作用。

四、堅持以人民為中心，健全公共法律服務體系

23.堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加強和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級公共法律服務體系建設,實現縣、鄉(xiāng)、村三級實體平臺全覆蓋，確保到2022年基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務體系，到2035年基本形成與法治建設遠景目標相適應的公共法律服務體系。進一步規(guī)范公共法律服務中心運行，推行“前店后廠”模式，積極整合司法行政職能和公共法律服務資源。持續(xù)做好公共法律服務各領域如法網及相關網站的信息化建設工作，不斷提升服務效率。

24.繼續(xù)抓好公共法律服務各業(yè)務領域案卷評查工作，加強法律援助和公證案卷評查，不斷提升法律援助、公證案件辦理質量。

25.認真部署和實施“八五”普法工作，不斷提高全民法治意識，著力推進法治會同建設。

26.創(chuàng)新普法方式，提高普法效果。深入學習宣傳《中華人民共和國民法典》，進一步抓好“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的落實，進一步完善法官、檢察官、執(zhí)法人員、律師等以案釋法、以案說法制度。加強領導干部和青少年等重點對象法治宣傳教育。

27.加強法治文化建設，實施鄉(xiāng)村法治文化建設三年行動計劃，推動法治文化陣地建設向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）延伸，深入開展群眾性法治文化活動，擴大法治文化影響力。

28.深入推進依法治理，以“八進八創(chuàng)”法治創(chuàng)建活動為抓手，深入推進多層次多領域依法治理。充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，深入推進部門行業(yè)依法治理工作。結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進法治鄉(xiāng)村建設，積極開展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，實施農村“法治帶頭人”和“農村法律明白人”培育工程，提高村民自治組織依法治理能力。

29.認真做好公共法律服務領域的專項整治工作，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓，嚴厲整治公共法律服務領域存在的頑瘴痼疾，不斷規(guī)范公共法律服務各領域執(zhí)業(yè)行為。

30.突出抓好律師隊伍、基層法律服務工作者隊伍管理，嚴格規(guī)范執(zhí)業(yè)，堅決處置違紀違規(guī)行為。

31.持續(xù)推進刑事案件律師辯護全覆蓋和公共法律服務聯席會議制度。以保障律師調查取證權為重點，進一步完善律師權利保障機制。

32.推進政府購買法律援助服務工作，積極做好本年度中央專項彩票公益法律援助項目工作。

33.建立公證參與矛盾糾紛多元化解機制。

34.聚焦產業(yè)鏈和產業(yè)項目，組建精英法律服務團隊，搭建對接平臺，開展“點對點”精準法律服務，依法促進產業(yè)項目發(fā)展。深化“法潤三湘”活動，拓展法援惠民生渠道，扎實做好農民工維權援助，向人民群眾傳遞法治溫度。

五、提高依法治理能力，著力維護社會和諧穩(wěn)定

35.抓牢常態(tài)化疫情防控，聚焦“人、物、環(huán)境、會議活動”，加強風險排查，織密防控網絡，持續(xù)做好“外防輸入、內防反彈”工作，確保防疫安全。

36.認真貫徹落實好《社區(qū)矯正法》，規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法；加強社區(qū)矯正對象教育管理，提高矯正效果，確保不發(fā)生脫管漏管和重新違法犯罪。加快成立社區(qū)矯正管理執(zhí)法機構，探索推進社區(qū)矯正執(zhí)法隊建制改革。

37.充分運用智慧矯正平臺，發(fā)揮實戰(zhàn)效能，構建“大平臺共享、大系統(tǒng)共治、大數據慧治”的社區(qū)矯正信息化新格局。

38.做好刑滿釋放人員無縫銜接和遠程探視相關工作。持續(xù)推進“情暖高墻、關愛孩子”聯合幫扶活動。

39.完善矛盾糾紛多元化解，加大矛盾糾紛排查化解力度，堅持和發(fā)展新時期“楓橋經驗”，推廣“溆浦經驗”、“羊角坪”邊界矛盾糾紛聯防聯調典型示范經驗，鞏固完善湘黔接邊地區(qū)人民調解“五聯”工作機制，提高邊界矛盾糾紛聯防聯調水平。

40.認真做好人民陪審員和人員監(jiān)督員選任管理工作，不斷提高陪審和監(jiān)督質量。

41.堅持標準不降、力度不減，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭。

六、突破發(fā)展瓶頸，全面加強基層基礎建設

42.搶抓“十四五”規(guī)劃項目建設，全面加強司法局業(yè)務用房及司法所建設，規(guī)范外觀標識和內部設置，推動會同司法行政工作提質升級。

43.進一步健全政府購買服務的制度機制，加強基層司法所力量。進一步拓寬渠道，加強司法所工作人員培訓，全面提升司法行政隊伍的專業(yè)水平和工作質效。

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會同縣司法局

??2021年8月4日