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發(fā)布時間:2023-06-20 10:50 信息來源:會同縣人力資源和社會保障局
2023年度上半年人社工作總結(jié)
2023年上半年,會同縣人社局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在縣委縣政府的正確指導(dǎo)下,市人社局的關(guān)心指導(dǎo)下,全面貫徹落實二十大精神,始終立足人社部門使命職責(zé),落實“六穩(wěn)”“六保”工作要求,扎實推動各項工作落實,圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一.基本情況
(一)堅持就業(yè)優(yōu)先,就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。面對世界經(jīng)濟(jì)下行等因素影響,縣人社局始終把穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)放在首位,大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,堅持“穩(wěn)崗、減負(fù)、擴就業(yè)、促就業(yè)”并舉。今年1-5月,共計組織開展“春風(fēng)行動”服務(wù)園區(qū)企業(yè)線上線下招聘會活動45場次,發(fā)放各類宣傳資料8萬余份。重點宣傳就業(yè)幫扶相關(guān)政策,以及用工企業(yè)招聘信息。為進(jìn)一步做好企業(yè)用工服務(wù)工作,按省市要求每月按時為省公共就業(yè)管理平臺和“懷化找工作網(wǎng)”發(fā)布企業(yè)用工招聘信息,截至目前,為縣工業(yè)園企業(yè)組織招聘1280余人上崗就業(yè)。積極充實職業(yè)“技能包”,大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)工作。先后開設(shè)了電工、電焊工、養(yǎng)老護(hù)理等9項培訓(xùn)工種,采取培訓(xùn)入鄉(xiāng)到村“全面開花”的培訓(xùn)模式,實現(xiàn)了應(yīng)培盡培,截至5月底,城鎮(zhèn)新增就業(yè)908人,完成任務(wù)1830人的49.6%,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1820人,完成任務(wù)2500人的72.8%;開展政府性技能培訓(xùn)1259人,完成目標(biāo)任務(wù)1159人的108.6%;開展招聘活動45次,提供就業(yè)崗位14500余個,達(dá)成就業(yè)意向人員1800人.成立會同縣充分就業(yè)社區(qū)(村)創(chuàng)建及考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《2023年會同縣創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)(村)工作方案》。
(二)堅持深化改革,社會保障體系不斷完善。
1.積極開展“參保精準(zhǔn)擴面”提質(zhì)行動,擴面征繳創(chuàng)新高,通過網(wǎng)絡(luò)平臺、發(fā)放宣傳手冊等方式廣泛宣傳養(yǎng)老保險政策,使養(yǎng)老保險政策家喻戶曉、人人皆知,全方位確保2023年企業(yè)職工養(yǎng)老保險征繳創(chuàng)新高。
2.開展“退休待遇資格認(rèn)證”提升行動,確保待遇按時足額發(fā)放。一是大力宣傳使用“智慧人社”“老來網(wǎng)”手機APP,指導(dǎo)待遇領(lǐng)取人員本人進(jìn)行人臉識別遠(yuǎn)程自助認(rèn)證;二是充分動用村級協(xié)理員、村干部的力量以村級分組的方式開展退休待遇資格認(rèn)證工作;三是安排工作人員定期下鄉(xiāng)入戶為行動不便等特殊情況人員進(jìn)行退休待遇資格認(rèn)證,對于人臉認(rèn)證不通過的可采取紙質(zhì)認(rèn)證的方式;四是充分發(fā)揮各機關(guān)事業(yè)單位組織人事工作人員的力量,協(xié)助做好機關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇資格認(rèn)證工作。
3.開展“數(shù)據(jù)風(fēng)險防控”提升行動,確保社保基金安全。一是強化風(fēng)控信息化能力。嚴(yán)格按照上級要求,全面取消手工經(jīng)辦業(yè)務(wù)、取消社銀人工報盤、取消現(xiàn)金發(fā)放待遇,做到全流程進(jìn)系統(tǒng)、全規(guī)則入系統(tǒng)、全數(shù)據(jù)存系統(tǒng),實現(xiàn)全閉環(huán)規(guī)范管理,做到所有業(yè)務(wù)操作全程留痕、可追溯。規(guī)范系統(tǒng)授權(quán),實現(xiàn)系統(tǒng)管理員、安全員、操作員分立管理機制。二是提高數(shù)據(jù)稽核質(zhì)效。全面開展上級下發(fā)疑點數(shù)據(jù)核查。每月主動去民政、衛(wèi)健、法院等單位調(diào)取數(shù)據(jù),主動掌握參保人員死亡、服刑動態(tài)。三是定期開展社保業(yè)務(wù)自查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
4.開展“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”提升行動,讓群眾滿意度進(jìn)一步提高。一是轉(zhuǎn)變工作理念,讓服務(wù)樹形象。社保窗口是人社系統(tǒng)重要的對外辦事窗口,直接關(guān)系到部門的形象,大廳工作人員本著求真務(wù)實的作風(fēng)和開拓創(chuàng)新的精神,嚴(yán)格遵循首問責(zé)任制、一次性告知等要求,不斷加強自身政治理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)增強了服務(wù)意識,不斷改進(jìn)服務(wù)方式,樹立起窗口單位的良好形象。二是簡化經(jīng)辦流程,讓信息多跑路。在辦理各項業(yè)務(wù)過程中,嚴(yán)格按照流程規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)經(jīng)辦,進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程、簡化辦事程序,進(jìn)一步提高社會保障公共服務(wù)平臺的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度,讓信息共享成為常態(tài)。三是強化作風(fēng)建設(shè),讓投訴零發(fā)生。按照以人民為中心的總要求,全面梳理公共服務(wù)事項,減少審核環(huán)節(jié),縮短辦事時限,提高工作效率,為參保人員提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的社會保險服務(wù),打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
5.4月10日-14日對全縣人社工作人員能力提升進(jìn)行了集中培訓(xùn),全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))工作人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障服務(wù)水平。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確社保基金追繳流程及責(zé)任劃分的通知》,有力的規(guī)范了社保基金操作流程。截至5月底,養(yǎng)老保險參保23.3萬人,征繳金額11325.15元;失業(yè)保險參保13323人,征繳金額197.29萬元;工傷保險參保16858人,征繳金額407.8萬元。
(三)與時俱進(jìn),積極推進(jìn)人事人才工作。
1.深入落實“五溪人才行動計劃”、《會同縣三年人才行動計劃》、《會同縣人才資源開發(fā)專項資金使用管理暫行辦法》等系列文件,統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè),
2.對2022年招募的“三支一扶”人員進(jìn)行了為期6天的全封閉培訓(xùn);積極做好2023年度“三支一扶”招募工作,今年擬招募“三支一扶”人員15名。
3.加大柔性引才的力度,6月9日—10日,湖南省林業(yè)科學(xué)院喻錦秀副研究員和湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)何俊教授分別深入我縣企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。喻副研究員對湖南博嘉魔力農(nóng)業(yè)科技股份有限公司、會同瑞春茶業(yè)有限公司生產(chǎn)基地進(jìn)行了現(xiàn)場查看,并對病蟲害的防治提出了針對性的意見,何教授對會同縣木葉山兔業(yè)有限公司、湖南常農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo),他們充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢,毫無保留地傳授經(jīng)驗,積極主動地建言獻(xiàn)策,提升會同縣本土農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。
4.建立縣級專技人才信息庫。充分發(fā)揮“就業(yè)立交橋”信息資源優(yōu)勢,全面準(zhǔn)確掌握全縣專業(yè)技術(shù)人員的資源現(xiàn)狀和動態(tài)變化情況,利用現(xiàn)代信息技術(shù),建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、功能完善、動態(tài)更新的全縣專業(yè)技術(shù)人員信息庫,實現(xiàn)我縣專業(yè)技術(shù)人才信息全面、準(zhǔn)確、實時、動態(tài)的管理和人才信息資源共享,提升我縣專業(yè)技術(shù)人才工作管理和服務(wù)水平。
(四)堅持標(biāo)本兼治,根治欠薪工作開創(chuàng)新局面。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》,堅持“防欠”與“清欠”相結(jié)合,打好根治欠薪“組合拳”,筑牢維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益“最后一道防線”,讓農(nóng)民工不為薪酬而“心愁”。按照《會同縣創(chuàng)建“無欠薪縣城”工作方案》要求,全面落實農(nóng)民工工資保障金制度、全面實行農(nóng)民工實名制管理、落實農(nóng)民工工資專用賬戶管理、落實銀行按月代發(fā)工資制度、落實政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度、健全企業(yè)工資支付監(jiān)管制度、嚴(yán)把源頭監(jiān)管施行失信聯(lián)合懲戒、落實清償欽薪責(zé)任制、完善行政司法銜接機制、及時調(diào)處案件、加大執(zhí)法檢查力度等12項工作舉措。2023年1-5月,已受理拖欠農(nóng)民工工資案件14起,協(xié)調(diào)處理14起;欠薪平臺投訴23起,處理23起,案件處理率100%;為53名農(nóng)民工追回所欠工資70.1427萬元,有力震懾了惡意欠薪行為。
二、特色亮點工作
以打造“就業(yè)立交橋”工程建設(shè)項目為抓手,全力爭創(chuàng)全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)真抓實干先進(jìn)縣。
1.謀篇布局,組織協(xié)調(diào)有力度
我縣圍繞強化就業(yè)優(yōu)先政策、健全就業(yè)促進(jìn)機制、促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)方面進(jìn)行科學(xué)謀劃,縣政府常務(wù)會、縣委常委會先后對就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行專題研究,構(gòu)建了大就業(yè)、大服務(wù)格局。主要做到“四個一”:一是錨定一個目標(biāo)。確定今年的就業(yè)工作,要圍繞打造“湘黔接邊地區(qū)人力資源服務(wù)強縣”,爭創(chuàng)全省就業(yè)工作真抓實干先進(jìn)縣的工作目標(biāo)。二是組建一套班子。成立了以縣長任組長,分管副縣長任副組長,相關(guān)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位的就業(yè)建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專人組成工作專班,同時在18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、243個村(社區(qū))及工業(yè)園區(qū)全部設(shè)立人社驛站,徹底改變?nèi)松绮块T單打獨斗的局面。三是啟動一項建設(shè)工程。縣委辦、縣政府辦聯(lián)合印發(fā)《會同縣“就業(yè)立交橋”建設(shè)工程實施方案》(會辦發(fā)〔2023〕3號)、《會同縣惠民實事之“家門口就業(yè)”工程實施方案》,以“就業(yè)立交橋”建設(shè)工程為重要抓手,推進(jìn)人社各項事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。四是出臺一套政策措施。圍繞促就業(yè)創(chuàng)業(yè)及支持就近就地就業(yè),結(jié)合實際,縣政府辦印發(fā)《會同縣促創(chuàng)業(yè)、促就業(yè)、促消費十五條措施》(會政辦發(fā)〔2023〕3號),縣人社局、縣財政局聯(lián)合印發(fā)《會同縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作考核細(xì)則》(會人社發(fā)〔2023〕11號)。目前,相關(guān)職能部門同頻共振、積極作為,各項工作得到有序推進(jìn)。
2.高位推進(jìn),就業(yè)立交橋建設(shè)有亮度
年初,我縣啟動建設(shè)“就業(yè)立交橋”工程,開發(fā)會同縣“就業(yè)立交橋”建設(shè)工程信息管理平臺,內(nèi)設(shè)系統(tǒng)管理、勞動力資源、企業(yè)信息、維權(quán)投訴、社保服務(wù)等5個版塊,為人、企“雙向奔赴”架起互通橋梁,方便企業(yè)用工、群眾就業(yè)。一是通過“一部小手機,聚力人力資源大數(shù)據(jù)”。3月下旬,“就業(yè)立交橋”建設(shè)工程信息管理平臺通過手機試運行。4月11日至14日,縣人社局組織282名縣、鄉(xiāng)、村三級人社業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員,開展平臺信息手機采集等業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)。4月中下旬,以村(社區(qū))為單位,依托人社協(xié)理員和鄉(xiāng)村振興工作隊、社區(qū)網(wǎng)格員等隊伍,采集縣域內(nèi)所有適齡勞動力基本情況、從業(yè)經(jīng)歷、個人特長、收入狀況、轉(zhuǎn)崗意向、培訓(xùn)意愿、就業(yè)地和理想收入等相關(guān)就業(yè)信息,按要求錄入信息平臺,分類建立“普通勞動力”“技術(shù)工人”“高素質(zhì)人才”等三個人力資源信息庫。截至目前,已完成信息采集221683人,“就業(yè)立交橋”信息管理平臺各版塊建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),不斷充實完善。二是推送“一個信息,打通兩個堵點”。利用平臺大數(shù)據(jù),精準(zhǔn)對接勞動力就業(yè)需求和企業(yè)用工需求,并將相關(guān)信息及時推送給勞動者、企業(yè)及人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)派遣機構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),打好“送崗到人”“定制技能培訓(xùn)包”“有組織勞務(wù)輸送”“分行業(yè)規(guī)范化管理”組合拳,幫助適齡勞動力從“找到工作”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺€(wěn)住崗位”和“安心生活”,實現(xiàn)勞動力供需兩端的精準(zhǔn)匹配,打通“兩個需求之間的堵點”。如湖南享同實有限公司因新增12條生產(chǎn)線,急需一線員工600余人。工廠要人做工,群眾想就近就業(yè),現(xiàn)在只要在手機上一個信息數(shù)據(jù)推送,就架起‘天橋’,改變了以往企業(yè)四處出擊招兵買馬、群眾上下求索問崗求職的狀況,打通中梗阻,既解了企業(yè)用人之急,又圓了群眾就業(yè)之愿,短短一個月多時間,有703名勞動力通過“就業(yè)立交橋”順利就業(yè)。三是找準(zhǔn)“民生小切口,推動服務(wù)質(zhì)量大提升”。“就業(yè)立交橋”信息管理平臺緊緊圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題,實時“信息、服務(wù)、流程、政策”四個貫通,精準(zhǔn)呼應(yīng)群眾訴求,確保快捷維權(quán),惠民政策落實落地。如簡化欠費補繳、生存認(rèn)證流程,將部分社保經(jīng)辦權(quán)限下放到村級,讓群眾在家門口享受到便捷快速的服務(wù)。暢通欠薪投訴渠道,縣內(nèi)務(wù)工的勞動者均可以通過撥打投訴電話、登錄“會同人社”微信公眾號欠薪投訴模塊進(jìn)行網(wǎng)上投訴以及申請法律援助。目前,已通過信息平臺辦理民生服務(wù)事項30起,切實打通服務(wù)群眾最后“半公里”。5月,人民論壇網(wǎng)、中新網(wǎng)、中人社傳媒、新湖南、紅網(wǎng)時刻新聞、學(xué)習(xí)強國地方平臺及懷化新聞網(wǎng)等中央省市有關(guān)媒體,先后進(jìn)行了《強化政策健全機制、促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)、會同縣架起“就業(yè)立交橋”》《湖南會同架起“就業(yè)立交橋”、助推縣域人企“雙向奔赴”》《會同縣穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展繪就民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步美麗畫卷》的相關(guān)報道。
3.精準(zhǔn)施策,就業(yè)幫扶有溫度
一是多方位服務(wù)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)。今年1月18日起,正式吹響了就業(yè)“春風(fēng)行動”的號角,組建4支就業(yè)服務(wù)小分隊,深入鄉(xiāng)村、企業(yè)開展了“就業(yè)不用去遠(yuǎn)方,家鄉(xiāng)就是好地方”為主題的企業(yè)招聘活動,并在園區(qū)專門設(shè)立人社驛站,積極為園區(qū)重點企業(yè)與本地勞動力提供幫扶服務(wù),如4月新開通廣坪、坪村堡子至連山工業(yè)園區(qū)的就業(yè)直通車專線2條,實現(xiàn)從“家門口”上“車門口”進(jìn)“廠門口”的服務(wù)貫通。同時,把企業(yè)招聘活動觸角延伸到周邊省市縣,5月9日在貴州省天柱縣地湖鄉(xiāng)、靖州縣太陽坪鄉(xiāng)組織周邊地區(qū)招聘服務(wù)專項活動。截止目前,共組織線上線下招聘會41場,提供就業(yè)崗位15000余個,服務(wù)群眾20000人次,已實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)15萬余人,縣內(nèi)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)3500余人。二是多渠道開發(fā)崗位保就業(yè)。積極引導(dǎo)扶持企業(yè)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村閑置地方,深入鄉(xiāng)村創(chuàng)建就業(yè)車間,提供更多就業(yè)崗位,讓不能外出就業(yè)的勞動力實現(xiàn)了“家門口”就業(yè),已累計創(chuàng)建就業(yè)幫扶車間40家,吸納就業(yè)1486人。同時,積極開發(fā)公益性崗位,對通過勞務(wù)協(xié)作對接仍無法實現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)困難人員,實行崗位兜底保障就業(yè),已開發(fā)城鄉(xiāng)公益性就業(yè)崗位2084個。三是多形式技能培訓(xùn)促就業(yè)。開設(shè)了電工、電焊工、養(yǎng)老護(hù)理等9項培訓(xùn)工種,采取培訓(xùn)入鄉(xiāng)到村“全面開花”的培訓(xùn)模式,實現(xiàn)了應(yīng)培盡培,目前已組織開展就業(yè)技能培訓(xùn)1259人,其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)133人,不斷提升勞動者就業(yè)能力,促進(jìn)更好就業(yè)。四是多措施激勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。制定出臺《會同縣促創(chuàng)業(yè)促就業(yè)促消費十五條措施》,進(jìn)一步落實了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)稅費減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策,積極引導(dǎo)支持返鄉(xiāng)人員通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。目前,已發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款16筆1100萬元,新增創(chuàng)業(yè)主體406個帶動就業(yè)1410人。
三、存在的問題:由于社保中心和就業(yè)中心的參公問題至今未能解決,導(dǎo)致三個二級機構(gòu)長達(dá)五年的時間未能組織人員招錄,空編缺員現(xiàn)象非常突出,已經(jīng)嚴(yán)重影響工作的正常開展。
四、下一步工作打算
1、全力推進(jìn)“就業(yè)立交橋”項目建設(shè)工作。加大相關(guān)職能部門的支持力度,大力開發(fā)公益性崗位,實現(xiàn)就業(yè)困難人員就業(yè)與再就業(yè),減少不穩(wěn)定因素;加大創(chuàng)培培訓(xùn)力度,確保全年任務(wù)超額完成;加大失業(yè)保險金的征繳力度。不斷擴大失業(yè)保險覆蓋面;繼續(xù)落實穩(wěn)崗補貼,為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),穩(wěn)定就業(yè)局勢,為符合條件的企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼,為保持企業(yè)健康發(fā)展起到積極推動作用。
2、不斷完善社保體系建設(shè)。
大力推進(jìn)“溫暖居保”行動,進(jìn)一步鞏固全民參保登記成果,聚焦脫貧人口、靈活就業(yè)人口、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等重點人群分類施策,精準(zhǔn)擴大參保覆蓋面。繼續(xù)做好減稅降費工作,為參保繳費不裁員、少裁員的企業(yè)返還穩(wěn)崗補貼,支持企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,認(rèn)真落實好社會保險待遇政策,按時足額發(fā)放各項社會保險待遇,讓政策紅利普惠各家各戶。
3、持續(xù)推進(jìn)和諧勞動關(guān)系。
進(jìn)一步加強全縣保障農(nóng)民工工資支付工作屬地監(jiān)管和部門管理,有效預(yù)防和治理拖欠農(nóng)民工工資問題,加強與住建、交通、自然資源、公安等部門的協(xié)作聯(lián)動,從項目立項開始把牢關(guān)口,切實從源頭上預(yù)防和減少農(nóng)民工工資拖欠,健全農(nóng)民工工資支付保障機制,加強農(nóng)民工工資保證金的收繳和管理,為農(nóng)民工工資支付提供保障,加大對拒不支付勞動報酬案件的查處力度,把日常巡查和專項檢查結(jié)合起來,對違反勞動保障法律法規(guī)的行為,依法及時作限期整改指令,涉及犯罪的及時移送公安機關(guān)查處。深入推進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,加強勞動合同簽訂、勞動用工管理,全面落實勞動用工備案制度和勞動合同制度,全力鞏固“無欠薪縣城”成果。
4、強化人事人才工作,按要求開展事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升工作;全面規(guī)范全縣事業(yè)單位工作人員調(diào)配、借調(diào)、辭職人員備案工作;招考招募人員繼續(xù)向鄉(xiāng)村集聚、向重點領(lǐng)域傾斜,健全鄉(xiāng)村用人機制。
5、持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、“三表率一模范”機關(guān)建設(shè),優(yōu)化營商環(huán)境,提升人社服務(wù)效能等。
會同縣人社局
2023年6月13日