2023年人社工作總結

一年來，縣人社局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委、縣政府、縣人大常委會的正確領導下，在各位代表的關心支持下，強化措施，砥礪奮進，人力資源和社會保障工作取得了長足的進步，我局被人社部評為“法治人社建設優(yōu)秀單位”；被省人社廳評為“省級勞動人事爭議金牌調解組織”；被市委市政府授予“懷化市清廉機關”；被懷化市婦聯授予“懷化市巾幗文明崗”；“會同箱包產業(yè)工”獲評懷化市特色勞務品牌稱號；連續(xù)3年被市委市政府授予“文明紅旗單位”；真抓實干、績效考核、民生實事等工作有望取得好成績。現將有關情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）全面實施“就業(yè)立交橋”建設工程，保障就業(yè)更加充分。今年初，我局全面啟動“就業(yè)立交橋”工程建設，多措并舉，確保了全縣就業(yè)形勢總體平穩(wěn)并向好發(fā)展。一是在精準服務上下功夫。針對過來信息采集不及時、個人信息不準確、就業(yè)服務不精準的“短板”，今年4月，我局新開發(fā)“就業(yè)立交橋”建設工程信息管理平臺和“會同人社”微信公眾號，通過一部普通手機和“會同人社”信息采集小程序，全方位采集了縣域內22.44萬名適齡勞動力就業(yè)信息，分類建成“普通勞動力”“技術工人”“高素質人才”等三個人力資源信息庫。同時，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）及縣工業(yè)園區(qū)共設立260個人社驛站，把服務觸角延伸到村組戶頭和車間工位，人社驛站已在家門口辦理民生服務事項186余起，打通人社服務最后“半公里”，做到“信息、服務、流程、政策”四個貫通。二是在用工保障上下功夫。我局把企業(yè)用工保障服務作為重點工作任務，結合實際出臺《會同縣園區(qū)企業(yè)用工保障十二條措施》，多管齊下，在園區(qū)內專門設立了會同產業(yè)開發(fā)區(qū)人社驛站，安排2名工作人員，專職為園區(qū)企業(yè)及員工提供一站式個性化鏈式服務，實現精準服務“零距離”；在園區(qū)外，成立了4個就業(yè)服務小分隊，先后組織開展了“就業(yè)不用去遠方、家鄉(xiāng)就是好地方”、“服務重點產業(yè)、促進就近就業(yè)”、“點對點”招聘等就業(yè)服務專項活動，共組織線上線下招聘會72場（跨省跨縣12場），職業(yè)指導7000人次，發(fā)放宣傳資料80000余份，其中為園區(qū)重點企業(yè)湖南享同公司用工服務成效較為顯著，僅今年4月來已為該公司輸送人員1539人，打造的“會同箱包產業(yè)工”品牌也在今年11月獲評懷化市特色勞務品牌稱號。三是在促就業(yè)創(chuàng)業(yè)上下功夫。先后制定出臺《會同縣“就業(yè)立交橋”建設工程實施方案》、《會同縣惠民實事之“家門口就業(yè)”“家門口創(chuàng)業(yè)”工程實施方案》、《會同縣促創(chuàng)業(yè)、促就業(yè)、促消費十五條措施》《會同縣農民工返鄉(xiāng)就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作考核細則》等系列文件，進一步落實了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等政策，積極引導支持返鄉(xiāng)人員通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。共為11家小微企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貼息貸款3105萬元，個體自主創(chuàng)業(yè)945萬元；累計創(chuàng)辦就業(yè)幫扶車間40家，吸納就業(yè)人數1397人，其中今年新認定就業(yè)幫扶車間11家，吸納就業(yè)人數428人；已實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)1832人，完成目標任務1830人的101.1%，新增農村勞動力轉移就業(yè)2668人，完成目標任務2500人的106%。同時，大力實施職業(yè)培訓，提升勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，先后組織開辦了電焊工、育嬰師、保育員、電子商務師等工種為主體的各類培訓班。共組織舉辦職業(yè)技能培訓班67期參訓2745人。目前，“就業(yè)立交橋”建設工程順利實施，取得明顯成效，12月7日，新華網、新華每日電訊刊發(fā)《這座“立交橋”助山區(qū)縣破解用工就業(yè)“兩頭難”》，人民論壇網、興人社、中國新聞網、中國勞動保障報、新湖南等媒體也對我縣就業(yè)立交橋助推人企雙向奔赴進行了報道。

（二）統籌推進社會保障體系建設，社會保障水平不斷提升。社保擴面正有序推進，其中工傷保險已完成123.22%，失業(yè)保險完成101%。困難群體參保率和代繳率俱達到100%。社保待遇均能按時發(fā)放。城鄉(xiāng)居保基礎養(yǎng)老金提標工作取得突破，8月22日，縣人民政府第37次常務會議研究決定從2023年1月1日起，連續(xù)3年每年提高我縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準，確保我縣城鄉(xiāng)居民保障水平達到每月180元的省定標準，我局已根據會議紀要和縣財政對接，縣財政在10月份已將提標部分（8.41元/月）補發(fā)到位。依托262個人社驛站和243名村級人社協理員，大力開展“溫暖社保.社保服務進萬家”活動，積極組織“社保小分隊”開展上門服務，聯企服務44次，上戶辦理特殊認證180人次，幫助補繳欠費500余人次。大力開展“社保真抓實干月”活動，集中人力物力，自11月10日至12月10日，全面開展“三大”攻堅行動。對社保參保擴面、征繳擴面、認證清零等進行重點攻關，提升真抓實干整體水平。常態(tài)化開展社保基金警示教育活動，綜合運用案件通報、警示教育片、案例剖析、要情研判等形式，以案說紀、以案說法、以案說責，以案促改、以案促建、以案促治，教育警示社保工作人員強化法紀紅線意識，把遵規(guī)守矩內化于心外化于行，全面護航社保基金安全。

截至11月底，養(yǎng)老保險參保25.3萬人，征繳金額27357.67萬元；失業(yè)保險參保13465人，征繳金額428.34萬元；工傷保險參保23256人，征繳金額959.16萬元。

（三）積極推進人事人才服務，人才強縣更加有力。

一是常態(tài)化開展事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升工作。截至11月底，全縣事業(yè)單位職級晉升211人，其中晉升六級職員5人，晉升七級職員17人，晉升八級職員189人。二是有序推進我縣事業(yè)單位招聘工作。已完成2023年“三支一扶”高校畢業(yè)生招募工作，15名“三支一扶”高校畢業(yè)生已于9月1日到崗上班。2023年事業(yè)單位招考預計12份舉行。另外協助縣人才辦赴長沙林業(yè)科技大學、湖南農業(yè)大學、武漢大學開展“智慧瀟湘”懷化招才引才高校行活動，引進人才3人。三是加大柔性引才的力度，6月9日—10日，湖南省林業(yè)科學院喻錦秀副研究員和湖南農業(yè)大學何俊教授分別深入我縣企業(yè)進行技術指導。喻副研究員對湖南博嘉魔力農業(yè)科技股份有限公司、會同瑞春茶業(yè)有限公司生產基地進行了現場查看，并對病蟲害的防治提出了針對性的意見，何教授對會同縣木葉山兔業(yè)有限公司、湖南常農業(yè)開發(fā)有限公司進行現場技術指導，他們充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、技術優(yōu)勢，毫無保留地傳授經驗，積極主動地建言獻策，提升會同縣本土農產品的科技含量。四是按時保質保量完成了今年各系列的中高級職稱評審。 今年申報教師系列外正高級崗位11個，市職改辦核準11個，實際交評審村料9人，副高崗位66個，市職改辦核準66個，實際交評審村料69人；申報教師系列高級崗位80個，市職改辦核準80個，實際交評審村料150人；申報教師系列外中級崗位22個，市職改辦核準22個，實際交評審村料14人；申報教師系列中級崗位206個，市職改辦核準206個，評審村料正在收集中；申報“基教高”崗位20個，市職改辦核準20個，實際交評審村料67人（其中資深高36人），申報“基教中”崗位10個，市職改辦核準10個，評審村料正在收集中。五是會同縣首次開展“鄉(xiāng)村工匠”職稱的評審與認定工作。與縣委人才辦聯合下發(fā)了《關于做好會同縣首次“鄉(xiāng)村工匠”職稱評審的通知》，經本人申請，村、鄉(xiāng)兩級組織篩選申報，全縣共105人進行會同縣首次“鄉(xiāng)村工匠”職稱評審與認定，其具體評審與認定工作正在按程序進行，預計12月中旬前出評審與認定結果。同時，做好了享受市政府特殊津貼的人員申報工作。根據中共懷化市委人才工作領導小組辦公室 懷化市人力資源和社會保障局《關于開展 2023 年度享受懷化市政府特殊津貼人員選拔推薦工作的通知》（懷人才辦發(fā)〔2023〕6 號）文件精神，通過層層宣傳發(fā)動，共有9人申報,經過組建專家評審委員會的評審，并經會同縣人民政府網站公示5個工作無異議后，向市人才辦推薦6人，即湖南連山神農醫(yī)藥科技有限公司總經理侯鳳飛，中國科學院會同森林生態(tài)實驗站副站長顏紹馗，會同一中高中生物教師朱朝義，會同縣城北學校校長饒菊芳，會同縣人民醫(yī)院骨科主任唐松林，湖南省引卓恩精密制造有限公司研發(fā)技術部經理龍玉成。

（四）繼續(xù)深化“無欠薪縣城”創(chuàng)建成果。全力推進普法宣傳教育，持續(xù)開展“人社惠民政策進萬家”活動，先后開展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣講”進校園活動、“人社幫扶政策宣講”進農戶、“惠企維權政策宣講”進企業(yè)、“人社便民利民政策宣講”進村居、“根治欠薪政策宣講”進工地等活動。堅持勞動爭議“先調后裁、以調為主”，最大限度化解矛盾糾紛。鞏固“無欠薪縣城”創(chuàng)建成果，細化全面落實農民工工資保障金制度、全面實行農民工實名制管理、落實農民工工資專用賬戶管理、落實銀行按月代發(fā)工資制度、落實政府應急周轉金制度、健全企業(yè)工資支付監(jiān)管制度、嚴把源頭監(jiān)管施行失信聯合懲戒、落實清償欠薪責任制、完善行政司法銜接機制、及時調處案件、加大執(zhí)法檢查力度等12項工作舉措，堅持“防欠”與“清欠”相結合，打好根治欠薪“組合拳”，筑牢維護農民工合法權益“最后一道防線”，讓農民工不為薪酬而“心愁”。截至11月底，共接到來訪舉報投訴23起（通過協調處理22起，立案處理1起）；接到“全國根治欠薪線索反映平臺”線索47條，現已有效處置47條，辦結率100%；為68余名農民工追發(fā)工資85.1336萬余元。

（五）多措并舉推進重點民生實事項目建設。一是明確領導責任，保持高位推動。縣政府主要領導多次專題調度打好重點民生保障仗，健全“橫向到邊、縱向到底”的責任體系，做好任務分解，實行掛圖作戰(zhàn)，牽頭責任單位主要負責人親自抓，分管負責人具體抓，專門力量直接抓，對達不到序時進度的項目，下發(fā)交辦函，限期整改、督導，推動項目責任落實、任務落實，全力推進，確保完成年度目標任務。二是高質量推進項目驗收。嚴格按照驗收工作程序進行驗收，確保項目工程質量，驗收工作提質增效。三是加強工作調度，及時跟進。嚴格實行“一月一調度”工作機制。截至11月底，我縣10件30項省級重點民生實事項目，30項已完成任務；4件5項市重點民生保障項目，5項已完成任務。

（六）全面提升縣鄉(xiāng)村三級人社業(yè)務經辦人員能力素質。按照“三表率一模范模機關，打造會同人社鐵軍”要求，按期開展“十個一”活動。堅持每周一上午召開局機關干部職工例會，分析工作形勢，部署安排重點工作任務；堅持每月一堂課、一分享，干部素質全面提升，在2023年全市人社系統崗位練兵比武筆試中，吳建林同志榮獲第1名，市局推薦吳建林同志參加了全省比賽，取得了較好成績；堅持每月組織開展了學習強國學習競賽和文明紅旗股室的評選通報。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級人員素質培訓，4月10日-14日對全縣人社工作人員能力提升進行了集中培訓，集中培訓分2期進行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保專干、村級人社協理員全程參加了培訓，極大地提升了鄉(xiāng)村工作人員政策水平和業(yè)務水平。人社機關內部逐步形成了“創(chuàng)先爭優(yōu)、你追我趕”的良好氛圍，營造了想干事、能干事、干成事的生動局面，隊伍建設得到全面加強，機關面貌煥然一新。

二、下步工作打算

1.創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)舉措，助推城鄉(xiāng)居民收入增長。一是實施創(chuàng)業(yè)助推行動，加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務“三位一體”的工作機制。二是完善社會化的就業(yè)培訓體系，健全培訓機構、培訓對象和需求單位的三方交流平臺，拓寬就業(yè)渠道。三是加大就業(yè)援助力度。繼續(xù)做好“就業(yè)援助月”、“春風行動”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務月”等公共就業(yè)服務活動。四是統籌做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。積極推進公益性崗位等基層服務項目，加強就業(yè)指導。擴大就業(yè)見習和創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)模，最大限度地促進高校畢業(yè)生就業(yè)。同時，加大幫扶力度，確保特困家庭高校畢業(yè)生全部就業(yè)。

2.優(yōu)化社會保障服務，確保城鄉(xiāng)群眾晚年無憂。一是加強養(yǎng)老保險擴面征繳。以下崗失業(yè)、靈活就業(yè)人員為重點，促進擴面征繳，切實提升基層服務水平。二是推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作開展。加強城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金征繳和社會化發(fā)放工作，落實好新老農保制度銜接。三是強化社會保險基金監(jiān)督管理。加強各類基金監(jiān)督檢查，規(guī)范運作程序，確保各項社保基金安全運行。

3.優(yōu)化人才服務發(fā)展環(huán)境，建設高素質人才隊伍。一是加快事業(yè)單位人員招聘工作；二是常態(tài)化推進事業(yè)單位管理人員職級晉升工作；三是完善職稱評審相關材料。

4.發(fā)揮大維權格局作用，推動勞動關系和諧發(fā)展。一是提升勞動人事爭議調解仲裁辦案水平。規(guī)范辦案制度，嚴格辦案程序，提高案件審理質量和效率。完善調裁審銜接機制，暢通當事人維權渠道。強化法律制度宣傳，選取轄區(qū)內勞動爭議案件比較集中的企業(yè)，主動送法上門，督促指導用人單位規(guī)范勞動管理。二是加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度。加大專項檢查、日常巡查和書面審查力度，建立健全勞動保障監(jiān)察“兩網化”管理模式。三是完善勞動關系協調工作機制。進一步貫徹落實勞動合同法，加強合同備案監(jiān)督管理，重點推進中小企業(yè)、私營企業(yè)和農民工勞動合同制度的實施，提高小企業(yè)和農民工勞動合同的簽訂率。

5.做好重點民生實事相關工作。充分聽取各責任單位的建議基礎上做好2024年省市重點民生實事項目規(guī)劃。同時，加強工作調度，按時序進度完成工作任務。

                                會同縣人社局  

     2023年12月20日