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一年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣人社局緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮人社部門職能作用，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人才人事、勞動(dòng)系等方面取得了顯著成效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、主要工作開展情況

一是社保體系逐漸完善。機(jī)關(guān)社保參保人數(shù)7357人，退休人數(shù)4622人；發(fā)放養(yǎng)老金2394.3萬元，發(fā)放率100%；開展職業(yè)年金虛賬記實(shí)工作，記實(shí)比例99.52% 。企業(yè)社保參保人數(shù)16812人，任務(wù)數(shù)16200人，參保完成率103.78%退休人數(shù)6385人，發(fā)放養(yǎng)老金18167萬元；征繳完成9055.63萬元，同比增長2.77%。城鄉(xiāng)居保參保人數(shù)220005人，領(lǐng)取待遇人數(shù)66830人，發(fā)放11190.18萬元；基礎(chǔ)養(yǎng)老金從每月139.41元提高到167.82元。征繳完成3213.08萬元，同比增長 60.99%。工傷保險(xiǎn)參保單位598家23720人。征繳完成803.54萬元，認(rèn)定工傷107件，發(fā)放工傷保險(xiǎn)待遇675.84萬元。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)13282人，征繳完成461.1萬元，失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放551人103萬元。民生可感工作省10件32項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，市4件4項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目中，均已完成。

二是就業(yè)體系穩(wěn)中向好。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1956人，完成目標(biāo)任務(wù)1730人的113.06%，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1013人，完成年度目標(biāo)任務(wù)830人的122%；就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)324人，完成年度目標(biāo)任務(wù)270人的120%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率平均在0.6%，繼續(xù)控制在4.5%以內(nèi);城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率與全省、全國保持一致，控制在5.5%以內(nèi)。高校畢業(yè)生就業(yè)去向落實(shí)率100%；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2780萬人，完成年度任務(wù)的111%；新開發(fā)組織開展各種職業(yè)技能培訓(xùn)765人；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款50筆3491萬元，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)696余人；就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定。

三是人事人才工作蓬勃發(fā)展。積極爭取省市政策，定向培養(yǎng)3名基層農(nóng)技特崗人員、1名長沙理工大學(xué)水電工程專業(yè)本科生；招募15名高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事“三支一扶”工作；公開招聘79人進(jìn)入事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)、管理崗位；引進(jìn)高層次高素質(zhì)人才2名；進(jìn)一步改善了基層人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。培養(yǎng)農(nóng)村訂單定向本科醫(yī)學(xué)學(xué)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)本土化人才9人；高校直招16名臨床醫(yī)學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到基層衛(wèi)生院；選送12名在職基層臨床醫(yī)生參加全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，有效提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)能力。組織全縣事業(yè)單位管理崗位管理九級(jí)晉升八級(jí)職員77人，累計(jì)晉升265人；評(píng)選了全縣事業(yè)單位優(yōu)秀人員1279人，為全縣事業(yè)單位記嘉獎(jiǎng)364人，記功104人。

四是勞動(dòng)關(guān)系更加和諧。落實(shí)“維民權(quán)、維民利、保民生”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持源頭治理，預(yù)防為主，積極解決欠薪問題，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，鞏固“無欠薪縣城”成果，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保障金制度，加大了勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，大力開展清理非法用工和拖欠農(nóng)民工工資等專項(xiàng)行動(dòng)，截至目前，共計(jì)受理案件35起，為536名勞動(dòng)者追討回工資616.3834多萬元。提高勞動(dòng)爭議仲裁效能，全年勞動(dòng)爭議仲裁立案54 起，結(jié)54起，案外調(diào)解40起。定期開展勞務(wù)中介巡查，規(guī)范了勞務(wù)市場，有效維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。

五是信訪維穩(wěn)扎實(shí)有效。不斷暢通信訪渠道，強(qiáng)化信訪職能，多舉措轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，把群眾關(guān)注的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)者維權(quán)等民生問題作為工作重點(diǎn)，積極回應(yīng)關(guān)切，解決信訪難題，取得了明顯成效。今年以來共辦理網(wǎng)上信訪、上級(jí)交辦信訪件等共計(jì)60余件，辦結(jié)率100%，做到件件有答復(fù)，事事有回音，以扎實(shí)有效的工作舉措做好全系統(tǒng)的信訪維穩(wěn)工作。

二、主要做法及特色

1、拓展就業(yè)渠道，多舉措創(chuàng)新就業(yè)模式。以“實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)”為目標(biāo)，不斷增強(qiáng)廣大勞動(dòng)者的獲得感幸福感安全感，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，從破解有活沒人干入手，解決有人沒活干的鏈?zhǔn)骄蜆I(yè)模式，通過“五做五提升”（做強(qiáng)鏈源產(chǎn)業(yè)提升就業(yè)帶動(dòng)力、做長鏈條車間提升就業(yè)吸引力、做實(shí)鏈上培訓(xùn)提升就業(yè)適應(yīng)力、做優(yōu)鏈點(diǎn)服務(wù)提升就業(yè)親和力、做通鏈間融合提升就業(yè)支撐力）系統(tǒng)搭建覆蓋城鄉(xiāng)群眾的就業(yè)鏈網(wǎng)，讓時(shí)間受限制、超齡、殘障等特殊群體在家門口充分實(shí)現(xiàn)就業(yè)。目前已在林城鎮(zhèn)墓腳村、坪村鎮(zhèn)麻塘村、堡子鎮(zhèn)上訪村等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了鏈條就業(yè)車間。通過采取“何時(shí)、何地、何貨、何人、何權(quán)益”等五個(gè)模式在全縣穩(wěn)步推進(jìn)，擴(kuò)大就業(yè)車間的建設(shè)規(guī)模，著重解決農(nóng)村剩余留守勞動(dòng)力就業(yè)問題，力爭將鏈條車間打造成懷化乃至全省的亮點(diǎn)名片。

2、夯實(shí)服務(wù)體系，提供全方位就業(yè)用工社保服務(wù)。多渠道、多維度推進(jìn)社保宣傳工作，大力開展“溫暖社保·社保服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)，進(jìn)一步提高社會(huì)公眾依法履行社保義務(wù)、維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)，同步做好社保卡應(yīng)用、企業(yè)年金、跨區(qū)域社保互聯(lián)互通、漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革、“退休一件事”、就業(yè)用工社保“三合一”、工傷保險(xiǎn)預(yù)防宣傳等政策舉措的宣傳及相關(guān)服務(wù)應(yīng)用場景的推廣，通過沉浸式、互動(dòng)性、場景化的服務(wù)體驗(yàn)，集中展示便民服務(wù)特色亮點(diǎn)，打造惠民生、暖民心的會(huì)同“溫暖社保”特色服務(wù)品牌。

3、創(chuàng)新人才引育，做強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。積極探索精準(zhǔn)有效的人才引進(jìn)模式，綜合全縣企事業(yè)單位需求，對(duì)應(yīng)開展崗位設(shè)置，不斷調(diào)整崗位職能，做到人盡其才、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)企業(yè)深入開展調(diào)研，聚焦全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和群眾需求，充分挖掘培訓(xùn)資源，分類開展技能技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞家政服務(wù)、育嬰服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理等項(xiàng)目組織開展培訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)講解，切實(shí)提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)操性，不斷提高群眾的就業(yè)技能水平，促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。

4、破解維權(quán)瓶頸，用活“巡回仲裁庭”。在企業(yè)家門口設(shè)立“巡回仲裁庭”，指導(dǎo)企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同和制定管理規(guī)章制度，合法合規(guī)用工，實(shí)現(xiàn)來訪接待、法律援助和仲裁調(diào)解等工作一體融合，打造維權(quán)“一站式”服務(wù)陣地，讓群眾維權(quán)更方便。

三、加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，抓實(shí)黨風(fēng)廉政和意識(shí)形態(tài)建設(shè)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，加強(qiáng)基層黨支部“三化”建設(shè)，打造模范政治機(jī)關(guān)、模范履職機(jī)關(guān)、模范服務(wù)機(jī)關(guān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委的決策部署，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，深化黨風(fēng)廉政和反腐敗工作建設(shè)，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，突出黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。積極主動(dòng)開展人社政策宣傳，積極應(yīng)對(duì)輿情，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域管控，堅(jiān)守互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)形態(tài)陣地。

四、面臨的工作困難

1、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平有待提高。雖然去年會(huì)同縣整體待遇水平有較大提升，待遇水平從2022年12月的121.06元提高至2024年10月的155.42元，全市排名第8，11月按照市里文件我縣針對(duì)城鄉(xiāng)居保領(lǐng)取待遇人員每人每月提高8.41元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，到11月底基礎(chǔ)養(yǎng)老金可達(dá)167.82元/月。但由于前期差距過大，待遇水平整體偏低，且受經(jīng)濟(jì)下行影響，提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金對(duì)地方財(cái)政仍有很大壓力。

2、社會(huì)保障體系建設(shè)仍需完善。雖然社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作取得了一定成就，但仍有部分群體未參保，如一些靈活就業(yè)人員，農(nóng)民工等，需要進(jìn)一步加大宣傳和引導(dǎo)力度，完善參保政策和服務(wù)。

3、根治欠薪工作還需更進(jìn)一步加強(qiáng)。行業(yè)主管部門的工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜乒芾砥脚_(tái)與農(nóng)民工工資支付預(yù)警平臺(tái)建設(shè)不同步，導(dǎo)致相關(guān)實(shí)名制數(shù)據(jù)信息不匹配，特別是交通、水利的實(shí)名制平臺(tái)建設(shè)較晚，農(nóng)民工工資支付預(yù)警監(jiān)控平臺(tái)不能很好地發(fā)揮欠薪預(yù)警作用。

2025年工作目標(biāo)

一、實(shí)現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)。

以“實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)”為總覽，做強(qiáng)“鏈上就業(yè)”模式，保障民生促就業(yè)。全力支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗，確保重點(diǎn)群體就業(yè)不出現(xiàn)大幅波動(dòng)。加大對(duì)創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的扶持力度，優(yōu)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和方式，拓寬技能培訓(xùn)覆蓋面。全面落實(shí)省、市有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，圍繞“穩(wěn)就業(yè)”“保居民就業(yè)”，全力開展就業(yè)服務(wù)，聚力實(shí)施就業(yè)援助保障重點(diǎn)群體就業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化供需對(duì)接，大力扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，有效穩(wěn)定就業(yè)總量，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)空間，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

二、完善社會(huì)保障體系。全面推進(jìn)全民參保計(jì)劃，促進(jìn)和引導(dǎo)各類單位和符合條件的人員長期持續(xù)參保。組織開展社保政策宣傳，不斷創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳渠道，建立常態(tài)化宣傳機(jī)制，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期和輿論方向，增強(qiáng)全民參保意識(shí)。結(jié)合全縣統(tǒng)一的社保信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸，提高基層工作人員的工作效率，通過創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)，打通了社保經(jīng)辦服務(wù)“最后一公里”。

三、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持“人才促發(fā)展”理念，以最大努力招攬高層次人才，強(qiáng)化人才引進(jìn)工作。創(chuàng)新事業(yè)單位人事管理模式，確保人事考試的規(guī)范和安全。加大事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作力度，探索不同類型事業(yè)單位崗位設(shè)置總量、類別、等級(jí)及其數(shù)量的設(shè)置和調(diào)整辦法，形成動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，不斷優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。

四、構(gòu)建更加和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

加強(qiáng)權(quán)益維護(hù)，狠抓欠薪治理，深入落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》和省內(nèi)相關(guān)實(shí)施辦法，切實(shí)落實(shí)農(nóng)民工工資實(shí)名制，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。積極化解信訪難題，減少社會(huì)矛盾，穩(wěn)定民心，推動(dòng)各類企業(yè)與職工普遍簽訂勞動(dòng)合同，積極推進(jìn)各類企業(yè)特別是非公有制企業(yè)廣泛建立集體協(xié)商機(jī)制，完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，發(fā)揮其在解決勞動(dòng)關(guān)系突出矛盾中的作用。