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會(huì)同縣自然資源局

行政處罰決定書

 會(huì)自然資罰字〔2023〕116號(hào)

當(dāng)事人：會(huì)同縣高椅鄉(xiāng)雪峰村村民委員會(huì)

住所：會(huì)同縣高椅鄉(xiāng)雪峰村村部

我局于2023年11月1日對你單位非法占用會(huì)同縣高椅鄉(xiāng)雪峰村二組集體土地修建基層公共服務(wù)中心一案立案調(diào)查。經(jīng)查明，根據(jù)中共會(huì)同縣委組織部(會(huì)組〔2017〕43號(hào)）、(會(huì)組〔2018〕11號(hào)）及會(huì)同縣發(fā)展和改革局(會(huì)發(fā)改投資〔2017〕30號(hào)）文件，會(huì)同縣高椅鄉(xiāng)雪峰村村民委員會(huì)經(jīng)過村民代表會(huì)議，決定占用位于雪峰村二組“綠梨灣”的村集體土地修建基層公共服務(wù)中心。之后，你單位在未辦理用地審批手續(xù)情況下擅自于2019年下半年動(dòng)工建設(shè)，2020年年初竣工。經(jīng)會(huì)同縣規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司現(xiàn)場勘測，我局自然資源調(diào)查監(jiān)測確權(quán)登記股套核比對我縣土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫，該基層公共服務(wù)中心非法占用集體土地935平方米，其中水田685平方米（永久基本農(nóng)田353平方米），田坎103平方米，溝渠147平方米。該宗地582平方米符合《會(huì)同縣高椅鄉(xiāng)雪峰村“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃（2022-2035年）》。你單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在高椅鄉(xiāng)雪峰村二組“綠梨灣”占用935平方米集體土地修建基層公共服務(wù)中心的行為，違反了《中華人民共和國土地管理法》（2004版）第二條、第四十四條、第六十一條的規(guī)定，屬非法占地。

上述違法事實(shí)有下列證據(jù)證實(shí)：

1.當(dāng)事人詢問筆錄；

2.會(huì)同縣自然資源局國土空間規(guī)劃股說明；

3.會(huì)同縣自然資源局自然資源調(diào)查監(jiān)測確權(quán)登記股地類情況說明；

4.現(xiàn)場照片；

5.現(xiàn)場勘測筆錄及現(xiàn)場勘測圖。

你單位非法占地違法行為發(fā)生時(shí)間在2019年下半年，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條“實(shí)施行政處罰，適用違法行為發(fā)生時(shí)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。… …”的規(guī)定，因此對你單位非法占地實(shí)施行政處罰適用違法行為發(fā)生時(shí)的法律法規(guī)。

我局已于2024年1月12日依法向你單位下發(fā)了《行政處罰告知書》（會(huì)自然資罰告字〔2023〕116號(hào)）和《行政處罰聽證告知書》（會(huì)自然資罰聽告字〔2023〕116號(hào)）。你單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)沒有提出陳述、申辯、質(zhì)證和聽證申請，我局視為你單位已自動(dòng)放棄陳述、申辯、質(zhì)證和聽證的權(quán)利。

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（2004版）第七十六條第一款“未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”及《湖南省國土資源行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第一部分第一條第二款第（一）項(xiàng)“因公益項(xiàng)目建設(shè)非法占地的，可以并處以非法占用土地每平方米1元以上10元以下的罰款。”的規(guī)定，決定對你單位作出如下行政處罰：

1.責(zé)令限期十五日內(nèi)自行拆除在非法占用的353平方米永久基本農(nóng)田上新建的建筑物和其他設(shè)施，退還非法占用的土地，恢復(fù)土地原狀。

2.沒收在非法占用的582平方米土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，退還非法占用的土地。

3.對非法占用的685平方米水田處以10元/㎡罰款，計(jì)6850元；對非法占用的250平方米其他土地處以1元/㎡罰款，計(jì)250元；共計(jì)罰款人民幣7100元整。

行政處罰履行方式和期限：在收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)將上述罰款柒仟壹佰元整繳至?xí)h財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶（開戶行懷化市工商銀行會(huì)同支行，賬號(hào)1914011629200016640）。到期不繳納罰款，將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，每日按照罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

本決定送達(dá)當(dāng)事人，即發(fā)生法律效力。

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)依法向會(huì)同縣人民政府申請行政復(fù)議，或者在六個(gè)月內(nèi)直接向懷化鐵路運(yùn)輸法院提起訴訟，其中對于責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)在自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)向懷化鐵路運(yùn)輸法院起訴。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本行政處罰決定的，我局將依法申請會(huì)同縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

聯(lián)系人：張自紅 林海軍

電話：0745-8822368

地 址：會(huì)同縣林城鎮(zhèn)西區(qū)林城大道

會(huì)同縣自然資源局

2024年1月24日