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                                                                                  會同縣自然資源局 行政處罰決定書
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懷化睿才文化科技有限公司:
    你公司會同城北幼兒園項目2022年6月21日辦理的工程規(guī)劃許可審批建設(shè)規(guī)模9162平方米，建設(shè)總用地面積7597.09平方米，計容建筑面積7787.7平方米，不計容建筑面積458.78平方米，容積率為≥0.55，≤0.85。綠地面積2895.06平方米。根據(jù)2023年8月24日《會同縣規(guī)劃勘測設(shè)計院有限責任公司建設(shè)項目工程竣工規(guī)劃驗收測量報告書》（城北幼兒園）、與規(guī)劃許可、審批方案比對情況，經(jīng)現(xiàn)場踏勘，城北幼兒園項目竣工核實如下：1.該項目實測用地紅線面積為9162㎡，與發(fā)證面積9162㎡一致；2.總平面圖布局情況該項目位于會同縣城北區(qū)（城北學校旁），土地性質(zhì)為科教用地，根據(jù)竣工測繪報告與現(xiàn)場核實，總用地面積9162平方米，現(xiàn)建成3棟建筑，-1+3層教學樓、4層綜合樓，1層附屬用房，總建筑面積7597.09平方米(計容建筑面積7460.11平方米，不計容建筑面積136.98平方米)，建筑高度教學樓14.5米，綜合樓15.6米，附屬用房3.8米，存在問題如下： （1）.幼兒園大門與審批方案不符。改變大門位置及造型，主要出入口集散場地由410平方米縮小至220平方米；（2）.工程規(guī)劃許可綠化面積2895.06平方米，核實綠化面積2733平方米，減少綠化面積162.06平方米，主要原因為教學樓南北兩側(cè)取消部分綠化。違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》四十三條及《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第二十七條之規(guī)定，屬違規(guī)建設(shè)違法行為。
上述違法事實有下列證據(jù)證實：
    1.詢問筆錄；
    2.建設(shè)用地規(guī)劃許可證復印件一份。證號：地字第431225202205038號。
    3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證復印件一份。證號：建字第431225202206101號。
    4.會同縣自然資源局國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓成交確認書復印件一份。簽訂時間：2021年9月24日。
    5.會同縣規(guī)劃勘測設(shè)計院有限責任公司2023年8月24日出具的《建設(shè)項目工程竣工規(guī)劃測量報告》復印件一份。
    6.會同縣自然資源局工程規(guī)劃股出具的《規(guī)劃驗收意見》復印件一份。
    7.法人代表涂**身份證復印件一份。
    8.受委托人喻*身份證復印件一份。
    9.會同縣規(guī)劃勘測設(shè)計院有限責任公司2024年5月出具的會同縣城北幼兒園整改后綠化面積計算圖一張。
    10.現(xiàn)場勘驗取證照片6張。
    11.湖北楚測工程技術(shù)有限公司2024年6月5日出具的《湖南省懷化市會同縣城北幼兒園大門建筑結(jié)構(gòu)安全性鑒定報告》一份。報告編號：CCET-JGM-22081625。
    12.湖南卓毅項目管理咨詢有限責任公司2024年6月5日出具的《建設(shè)工程造價鑒定咨詢報告》一份。報告編號：卓毅價鑒[H2024]第035號。
    會同縣自然資源局已于2024年6月15日依法向懷化睿才文化科技有限公司下發(fā)了《行政處罰告知書》（會自然資罰告字〔2024〕3號）和《行政處罰聽證告知書》（會自然資罰聽告字〔2024〕3號）。懷化睿才文化科技有限公司在規(guī)定的時間內(nèi)沒有提出陳述、申辯、質(zhì)證和聽證申請，會同縣自然資源局視為懷化睿才文化科技有限公司已自動放棄陳述、申辯、質(zhì)證和聽證的權(quán)利。
根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款”。及《湖南省實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》第四十七條“……有下列情形之一的，屬于前款規(guī)定的無法采取改正措施消除影響的情形：參照《湖南省自然資源行政處罰裁量權(quán)基準》第四部分規(guī)劃行政處罰第一條第二項第二款：“無法采取改正措施消除影響的，但不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。”決定對懷化睿才文化科技有限公司作出如下行政處罰：
    1.依法沒收未按照工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，無法采取改正措施的幼兒園大門，不并處建設(shè)工程造價罰款。將沒收的大門按照湖南卓毅項目管理咨詢有限責任公司2024年6月5日出具的《建設(shè)工程造價鑒定咨詢報告》中的造價：66116.98元（大寫：陸萬陸仟壹佰壹拾陸元玖角捌分）處置給懷化睿才文化科技有限公司，消除對規(guī)劃實施的影響。
    2. 工程規(guī)劃許可綠化面積2895.06平方米，核實綠化面積2733平方米，規(guī)劃違法整改增加綠化面積126平方米，實際減少綠化面積36.06平方米。屬未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)，可以采取改正措施消除影響的情形。要求懷化睿才文化科技有限公司繳納36.06平方米的綠地異地建設(shè)成本款，消除對規(guī)劃實施的影響。
根據(jù)2021年4月25日會同縣發(fā)展和改革局、財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、審計局、城市管理和綜合執(zhí)法局文件《關(guān)于我縣商品住宅小區(qū)內(nèi)停車場和綠化工程建安費用的調(diào)查報告》，會同縣綠化工程建安費用為449.16元/平方米。應該繳納的綠地異地建設(shè)成本款為：36.06*449.16=16197（元）。
以上兩項款合計：66116.98+16197=82313.98（元）
    行政處罰履行方式和期限：在收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)將上述罰沒款和綠地異地建設(shè)成本款共計捌萬貳仟叁佰壹拾叁元玖角捌分繳至會同縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶（開戶行懷化市工商銀行會同支行，賬號1914011629200016640）。
    本決定送達當事人，即發(fā)生法律效力。
    當事人如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)依法向會同縣人民政府申請行政復議，或者在六個月內(nèi)直接向懷化鐵路運輸法院提起訴訟。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本行政處罰決定的，我局將依法申請會同縣人民法院強制執(zhí)行。
    聯(lián)系人：甄林軍   蔣有平  
    電  話：0745-8822368
    地  址：會同縣林城鎮(zhèn)西區(qū)林城大道

       
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