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會同縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2018年工作總結(jié)及2019年工作設(shè)想

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? ?2018年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的具體指導(dǎo)下，以黨的十九大精神及十九屆一中、二中全會精神為指導(dǎo)，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，按照中央“三大攻堅戰(zhàn)”，省委、省政府“城市雙修”“農(nóng)村雙改”，市委“三城同創(chuàng)”的統(tǒng)一部署，全面落實縣委、縣政府、市住建局關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體部署，深入實施縣城“北擴東進西拓”戰(zhàn)略，扎實開展工作，舉全縣之力，1-11月，全年完成城鄉(xiāng)建設(shè)投資16.93億元，其中城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資5.6億元，城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)投資9.23億元，鄉(xiāng)村公共服務(wù)建設(shè)投資2.1億元。建成區(qū)面積已達8.3平方公里，城鎮(zhèn)化率達39.5﹪。

? ?一、圍繞脫貧摘帽，全力落實行業(yè)扶貧任務(wù)

? ? 一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真開展結(jié)對幫扶。成立了以黨組書記、局長為組長，其他班子成員為副組長，各單位、股室負責(zé)人為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排精干力量，成立了扶貧辦專門負責(zé)此項工作，制定了《會同縣住建局2018扶貧工作實施方案》，將192戶幫扶任務(wù)落實到50名干部職工，制定幫扶措施，引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助勞務(wù)輸出，解決實際困難，鞏固了翁料村脫貧成果，北廠村、馬田村、馬鞍村的脫貧出列任務(wù)預(yù)計可以完成。全年共20次深入農(nóng)戶家中開展走訪，同時，開展了“局長下沉”、“全覆蓋核查”等活動，每位班子成員利用1個月的時間，到所聯(lián)系的扶貧村全面了解情況，解決問題、難題。

? ?二是加大資金扶持。在局資金十分緊張的情況下，安排資金20余萬元，用于扶貧村的基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是認真履職盡責(zé)，扎實開展行業(yè)扶貧工作。一年來，全縣整合投入農(nóng)村危房改造補助資金4500萬元，完成農(nóng)村危房改造2130戶，其中四類重點對象911戶，惠及建檔立卡貧困戶741戶。（一）精準核查打基礎(chǔ)。將貧困村和非貧困村、“四類”重點對象和非“四類”重點戶中符合改造政策條件的危房戶都納入危房改造范疇，實現(xiàn)全縣農(nóng)村危房改造“全覆蓋”，組織開展了2次農(nóng)村存量危房大排查，基本摸清了底數(shù)。對排查的2586戶存量危房進行了全覆蓋鑒定，同時，通過扶貧大走訪、遍訪群眾、全覆蓋督查等工作開展，對2038戶疑似危房聘請了第三方鑒定機構(gòu)進行了等級鑒定，將存量危房名單交縣相關(guān)部門進行了信息比對，及時將不符合條件的人員予以剔除。（二）明確責(zé)任抓落實。著力壓實五個方面的工作責(zé)任。一是壓實縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)責(zé)任。所有縣級領(lǐng)導(dǎo)對所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的危房改造承擔(dān)督促和調(diào)度責(zé)任。同時，縣委、縣政府成立了脫貧摘帽農(nóng)村危房改造攻堅組，并分別明確了一名領(lǐng)導(dǎo)抓農(nóng)村危房改造工作。二是壓實牽頭單位的牽頭責(zé)任。我局作為農(nóng)村危房改造的牽頭單位，制定了“作戰(zhàn)圖”、時間倒排表、存量危房一覽表等，做到了心中有數(shù)，目標明確。三是壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《會同縣農(nóng)村危房改造目標管理責(zé)任狀》，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)將危改任務(wù)分解到村，落實到駐村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部、村干部。四是壓實駐村工作隊、村干部、幫扶責(zé)任人具體責(zé)任。將每一名危改對象的危改任務(wù)具體落實、明確到相應(yīng)的駐村工作隊員、村干部、幫扶責(zé)任人身上。五是壓實縣直相關(guān)部門“一把手”責(zé)任。縣扶貧辦、財政局、民政局、殘聯(lián)分別承擔(dān)農(nóng)村危房改造的相應(yīng)責(zé)任，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員負責(zé)聯(lián)系村危房改造的督促落實。（三）加強督促抓進度。首先，加強調(diào)度，先后3次召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)會議，形成農(nóng)村危房改造工作的高壓態(tài)勢；其次，優(yōu)化服務(wù)。針對危房改造過程中遇到的“疑難雜癥”，形成了統(tǒng)一意見，出臺了相關(guān)政策解答，有力助推危房改造的實施；再次，強化監(jiān)督。采取定期與平時、全面與個別、危改辦全覆蓋督查與縣扶貧、紀檢、督查室巡查督辦相結(jié)合和“一周一例會，一月一通報”的方式，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作的督促巡查力度。第四，嚴肅問責(zé)。縣委、縣政府開展脫貧摘帽“百日攻堅”活動，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，危房改造工作實行“一天一報告、十天一排名、半月一調(diào)度、一月一約談”制度。（四）強化監(jiān)管抓質(zhì)量。一是制定切實可行的實施方案。先后制定了《會同縣2018年農(nóng)村危房改造實施方案》、《會同縣2018年農(nóng)村存量危房核查工作方案》、《會同縣2018年農(nóng)村危房改造四類重點對象全覆蓋督查工作方案》、《會同縣2018年農(nóng)村危房改造驗收工作方案》，各階段工作有條不紊推進；二是嚴格程序管理。嚴格按照省委省政府的規(guī)定，執(zhí)行評議、公示、聯(lián)合審批制度，各級各部門均按要求執(zhí)行到位；三是實行差異化補助政策。對建檔立卡貧困戶新建房屋每戶補助4萬元，其他三類重點對象補助3萬元，四類對象維修加固補助1.5萬元，兜底解決了部分困難群眾住房安全問題；四是全方位開展宣傳。我們將相關(guān)政策整理匯集，在全縣扶貧工作會議上進行解讀和輔導(dǎo)，并形成宣傳材料印發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位。同時，結(jié)合脫貧攻堅，進行了知識考試，調(diào)查問卷解答等；五是強化質(zhì)量安全監(jiān)管。堅持聘請手藝精湛的建筑工匠承擔(dān)改造任務(wù)，簽訂質(zhì)量安全承諾書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管站加大日常巡查監(jiān)管，住建局質(zhì)安站及危改辦及時上門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題，立即要求整改，確保了建房質(zhì)量；六是因勢利導(dǎo)調(diào)整危改方式。在尊重農(nóng)戶意愿，鼓勵農(nóng)戶自行改造的基礎(chǔ)上，對投勞投料能力極弱的農(nóng)戶，采取由農(nóng)戶、村委會、施工方簽訂三方協(xié)議，實行代建或代為修繕加固；對實在選不出合適、安全宅基地的農(nóng)戶，采取利用舊村部、舊學(xué)校維修加固或租居、借住等辦法，實現(xiàn)住房安全有保障。對長期外出務(wù)工，經(jīng)過多次做工作仍不愿實施改造的危房戶以及閑置危房和已實施改造戶，我們統(tǒng)一制作了標識牌，有利脫貧摘帽驗收。

? 四是開展鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)工作。投入資金114萬元，實施了38戶革命老區(qū)土坯房改造；對全縣18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村發(fā)放240L、660L垃圾桶8100余個，投入15噸對接中轉(zhuǎn)車2輛，3噸后壓縮車6輛，2噸邊掛壓縮對接車10輛，鉤臂車1輛，鉤臂箱60個，每天對各個鄉(xiāng)、集鎮(zhèn)、村進行垃圾收集轉(zhuǎn)運，農(nóng)村的垃圾收集覆蓋率達95%以上；相繼編制了連山鄉(xiāng)大坪村、林城鎮(zhèn)墓腳村、金子巖鄉(xiāng)小市村、廣坪鎮(zhèn)吉朗村、高椅鄉(xiāng)翁高村等五個傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃，確定了傳統(tǒng)村落保護項目，制定了項目實施方案，并對每個建設(shè)項目進行了設(shè)計。今年5月通過公開招標，確定了項目實施企業(yè)，6月各個項目均已順利開工建設(shè)，目前已完成工程90%。開展農(nóng)村改廚改廁工作，結(jié)合危房改造、革命老區(qū)土坯房改造、異地搬遷，我縣已完成改廚改廁4115戶。農(nóng)村不衛(wèi)生、黑暗廚房和旱廁、爛木廁現(xiàn)象得到有效改善。

? ?二、圍繞重點項目建設(shè)，加強建筑市場和質(zhì)量安全管理

? ?重點項目建設(shè)按計劃推進。1-10月，汽貿(mào)市場及配套工程建設(shè)投資1.13億元，主體工程已封頂建筑面積50500.68平方米，占工程量的70﹪；城市集中供氣項目投資0.08億元，完成場站氣化設(shè)備安裝、房建、消防、防雷、供水供電的建設(shè)和驗收，9月18日運行通氣，主管網(wǎng)及庭院管網(wǎng)建設(shè)約6公里，立管安置達到2000戶以上，已開戶600戶；農(nóng)村危房改造項目已全部完成，2018年補助資金投入達 4500萬元，完成農(nóng)村危房改造2130戶，其中四類重點對象911戶，惠及建檔立卡貧困戶741戶；巖頭連接線綠化提質(zhì)工程投資0.1億元，已經(jīng)完成巖頭收費站出口廣場（開顏迎賓廣場）1號山體（高速出口右側(cè)山體）及3號山體（高速出口左側(cè)山體）的土石方開挖清運、入城街心花園（形象廣場）擋土墻的施工及地形整理、形象廣場箱涵的施工及土方回填、停車場的土方工程及場地平整，占總工程量的70%；學(xué)府一號商住開發(fā)項目1-11棟進行主體施工，其它棟正在進行基礎(chǔ)施工，已完成投資1.5億元，占工程量的80﹪；楓林家園小區(qū)建設(shè)完成投資0.286億元，場地基本平整，護坎工程完成了70%；城北基礎(chǔ)設(shè)施及水岸綠城商住開發(fā)（三期）完成投資3.5億元，11-15棟主體完成， 17-25棟正在進行主體施工；鴻森木業(yè)原廠區(qū)地塊商住開發(fā)，已與華融公司達成調(diào)解協(xié)議，正在辦理土地權(quán)屬回購；雙擁路提質(zhì)改造工程已完成投資0.855億元，完成了擋土墻砌筑14500多方、雨水管道4700多米、污水管道4000多米、老路基挖除3363平方米，水穩(wěn)鋪筑1600平方；預(yù)計春節(jié)前完工通車；污水泵站遷建及管網(wǎng)鋪設(shè)完成可研報告，設(shè)計方案，正在進行發(fā)改審批和土地劃撥手續(xù)；污水處理廠擴容提標工程投資0.25億元，完成了“三通一平”，生物池主體工程，兩個二沉池、轉(zhuǎn)盤濾池、污泥提升泵房已經(jīng)澆筑完畢，部份設(shè)備已進場；縣城街道綜合治理（二期），年初時被定為暫緩項目。

建筑市場管理逐步規(guī)范。規(guī)范了建設(shè)工程招投標工作。一是對前來辦理招投標工作單位實行了告知，提供了辦理流程和招標備案的資料清單。二是對全縣房屋建筑及市政工程招標項目的招標公告、資格審查文件、招標文件等相關(guān)文件進行審查和備案。三是實行了網(wǎng)上報名，方便了投標單位參加投標，同時規(guī)避了圍標、串標現(xiàn)象的發(fā)生。四是對投標單位網(wǎng)上報名開展了培訓(xùn)，實行“投標企業(yè)投標保證金基本賬戶匯入?yún)R出制度”。五是按照省、市文件的要求，開展了標后稽查工作，對中標單位的合同履約情況進行了監(jiān)督管理。健全了建筑市場管理。嚴格落實“放管服”工作要求，對施工許可的必要條件嚴格審查，對審查合格的項目及時發(fā)放施工許可并錄入監(jiān)管信息平臺。強化了建設(shè)過程中事中監(jiān)管，重點對建設(shè)過程中的質(zhì)量安全、合同履約情況、工程款撥付情況等進行了跟蹤管理。開展建筑業(yè)企業(yè)誠信管理，加強了外來企業(yè)入駐登記備案，對不嚴格合同履約的企業(yè)記入黑名單錄入監(jiān)管信息平臺，制止了一些違法分包、轉(zhuǎn)包和掛靠的現(xiàn)象發(fā)生。對建設(shè)項目勘察要求建設(shè)單位進行見證，對勘察結(jié)果和施工圖紙進行網(wǎng)上審查，確保了設(shè)計質(zhì)量。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，加強日常巡查，通過初步設(shè)計審查、圖紙會審和技術(shù)交底、日常檢查驗收，有效遏制了隨意變更設(shè)計、少報多建等違規(guī)行為，促進了我縣建筑市場不斷規(guī)范有序。共核發(fā)施工許可62項，總面積73.44平方米，總造價124223萬元，工程報建率100%。新增房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)1家，即會同縣德洪房地產(chǎn)開發(fā)公司（學(xué)府壹號開發(fā)商）。強化設(shè)計質(zhì)量控制。認真組織專家對項目建設(shè)的初步設(shè)計文件使用功能、結(jié)構(gòu)安全、建筑節(jié)能、資源節(jié)約、環(huán)境保護及住宅工程質(zhì)量通病防治等方面進行審查，審查項目38個，建筑總面積72萬㎡；網(wǎng)上施工圖數(shù)字化審查17個，總建筑面積?56.76萬㎡，總造價138941萬元。完善了房地產(chǎn)開發(fā)市場監(jiān)管。一是編制了《會同縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)誠信綜合考核實施方案》和《會同縣房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金管理實施細則》。二是加強了我縣房地產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)和房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理，促進了房地產(chǎn)企業(yè)依法誠信經(jīng)營，有效發(fā)揮了項目資本金的宏觀調(diào)控和風(fēng)險約束作用，從源頭上減少項目停建和“爛尾”樓盤的發(fā)生。三是成立了縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)誠信綜合考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對在會同縣的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行綜合考核，建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)誠信考核臺賬。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和項目開展檢查和專項督查4次，并將企業(yè)各方面的檢查督查情況及時登記，強化了房地產(chǎn)開發(fā)項目的管理，進一步規(guī)范了我縣房地產(chǎn)的開發(fā)行為。推進了裝配式建筑發(fā)展。目前，我縣裝配式建筑產(chǎn)業(yè)雖然處在起步階段，但已經(jīng)邁出了可喜一步。會同縣三角塘水廠原址改擴建工程中的取水頭部及原水輸水管改造工程建設(shè)項目采用了預(yù)應(yīng)力混凝土箱涵，該建設(shè)項目總投資為1423萬元，折合建筑面積為1萬㎡，開創(chuàng)了我縣第一例采用裝配式進行建設(shè)的市政基礎(chǔ)配套設(shè)施項目，為我縣下一步裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了示范帶動作用。會同工業(yè)集中區(qū)五萬平方米標準化廠房建設(shè)項目，總投資為5429萬元，總建筑面積為5萬㎡，結(jié)構(gòu)體系為鋼結(jié)構(gòu)，目前已完成標準化廠房建設(shè)1.9萬㎡，其余標準化廠房正在加緊建設(shè)中。

? ?質(zhì)量安全管理進一步加強。開展百日大排查大整治、節(jié)后復(fù)工、質(zhì)量大檢查、汛期房屋市政工程專項檢查、質(zhì)量安全大檢查等20余次，排查各類安全隱患346處，均已按期整改完畢，隱患消除率100%。下發(fā)停工通知34份，整改通知書56份，立案查處10件，正在立案查處8 件 。對違法違規(guī)項目采取“零容忍”，實行嚴打擊，進一步夯實了安全生產(chǎn)責(zé)任。全縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢總體趨于平穩(wěn)，未發(fā)生重大傷亡事故。規(guī)范檢測行為，嚴把見證取樣關(guān)，嚴格要求施工企業(yè)、監(jiān)理單位從業(yè)人員取得取樣員、見證員證書的人員才能對試件進行送檢和見證；嚴把入口檢測關(guān)，嚴格審查試件樣品，樣品流轉(zhuǎn)實行“盲樣”控制，基本做到了檢測標準、程序、設(shè)備及人員受控，確保檢測工作的合法性、科學(xué)性，有效避免了人為因素影響檢測數(shù)據(jù)不合理的缺陷。在工程質(zhì)量驗收方面，規(guī)范了工程項目驗收及資料的整理程序，做到了項目監(jiān)督員、監(jiān)督工程師工作職責(zé)明確，并簽訂了責(zé)任狀，從而為創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、優(yōu)良工程打好了基礎(chǔ)。

? ?三、圍繞鞏固省級文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市容市貌環(huán)境衛(wèi)生管理

? ?(一）基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。投資2370萬元，日供水能力由10000噸提升至15000噸的自來水廠擴建工程即將完工投入使用，并新建、改建供水管網(wǎng)3600米，縣城供水能力不足的問題將得到有效緩解。投入0.3億元加快推進管道燃氣工程建設(shè)，主要完成了LNG儲罐、工藝管道、值班站房、輔助用房及附屬工程建設(shè)，城區(qū)主管網(wǎng)鋪設(shè)13公里，庭院管網(wǎng)鋪設(shè)6.5km等建設(shè)，有600余戶市民用上了節(jié)能、安全的天然氣；在新一中側(cè)門至張家團路段安裝路燈12盞，更換路燈控制箱7座，電力電纜700米，照明設(shè)施完好率95%以上，亮燈率98%以上；補植行道樹桂花57株,西區(qū)休閑廣場補植苗木4026株，春節(jié)街道花卉擺放20000多盆，現(xiàn)縣城綠化覆蓋率39.82%，人均綠地面積達41.7平方米；投資70余萬元完成人行道板維修4000余平方米，投資25萬元在城區(qū)公共廣場及學(xué)校附近場所安裝麻石球、柱446個，投資10余萬元更換城區(qū)雨水污水及路燈井蓋240余座，對縣城區(qū)28塊道路指示牌進行了宣傳畫更換和維修清洗；更換新果皮箱1000余個、維修鉤臂箱80余個，并對縣城區(qū)3座垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)備進行定期維護保養(yǎng)和垃圾容器破損的維修、改造，縣城區(qū)80萬㎡道路清掃保潔率達到100%;主次干道機械化清掃、灑水降塵率達95%以上，生活垃圾處理率100%；巖頭連接線綠化提質(zhì)工程已經(jīng)完成巖頭收費站出口廣場（開顏迎賓廣場）1號山體（高速出口右側(cè)山體）及3號山體（高速出口左側(cè)山體）的土石方開挖清運、入城街心花園（形象廣場）擋土墻的施工及地形整理、形象廣場箱涵的施工及土方回填、停車場的土方工程及場地平整，占總工程量的70%；雙擁路提質(zhì)改造工程完成擋土墻砌筑14500多方、雨水管道4700多米、污水管道4000多米、老路基挖除3363平方米，水穩(wěn)鋪筑1600平方。污水處理廠擴容提標工程完成了“三通一平”生物池主體完工，兩個二沉池、轉(zhuǎn)盤濾池、污泥提升泵房已經(jīng)澆筑完畢，部份設(shè)備已進場。

? ?（二）市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理不斷加強。 1.加強市容秩序管理，規(guī)范市場秩序。一是加強城市街道日常管理，重點整治了越門擺攤、流動攤販占道經(jīng)營等違法行為。年初以來,共整治越門擺攤200起、占道經(jīng)營500余次，暫扣占道物品300余件，拆除遮陽傘、棚60余處，行政處罰600余人次。二是加強市場周邊街道的管理,大力整治夜市大排檔、燒烤攤占道經(jīng)營，城東農(nóng)貿(mào)市場、西南大市場周邊街道夜市大排檔和臨時市場臟亂差等問題得到有效解決。三是加強了校園周邊市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生的管理，取締城區(qū)校園周邊攤位40余個，暫扣流動板車10輛，市容秩序明顯提升。2.抓好廣告噪音治理，營造良好環(huán)境。強化不規(guī)范戶外廣告、店招店牌的清理整治，清理、拆除不符合城市容貌標準，影響市容市貌或存在安全隱患的廣告設(shè)施、門店招牌戶外廣告設(shè)施、門店招牌40起，戶外廣告和店招店牌的管理逐步規(guī)范。成立巡查隊伍，重點整治清理城市小廣告，清理城市“牛皮癬”1萬余處，有效地遏制了小廣告的蔓延。加強喇叭沿街叫賣行為的教育與整治，調(diào)整擴大縣城限制燃放煙花爆竹范圍，扎實開展城區(qū)禁燃放煙花爆竹的執(zhí)法工作，城市噪音得到有效控制。3.開展違章占道整治，整頓交通秩序。加大違規(guī)占用城市道路行為執(zhí)法力度，對占用城市道路和其他公共場地的各類經(jīng)營活動加強了批前審查、批后監(jiān)管，嚴管重罰未經(jīng)批準的占道經(jīng)營和作業(yè)行為，重點整治擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物等行為；依法清除了擅自設(shè)置的道路路緣接坡、停車場、停車位、地鎖等。多部門聯(lián)合開展了車輛亂停亂放專項整治行動，共處罰違規(guī)停放各類機動車輛400余臺次，拖離占用小區(qū)進出通道亂停車輛50余臺，全縣停車秩序得到不斷規(guī)范。4.加大清掃保潔力度，嚴控揚塵污染。一是完善管理措施，實行人員定崗定責(zé)、分段管理制度，按照“四無四凈”質(zhì)量標準，嚴格執(zhí)行全天候17小時清掃保潔制度，縣城區(qū)主次干道及背街小巷的路面清掃全覆蓋、無漏掃，城區(qū)72萬㎡道路清掃保潔率達100%，主次干道機械化清掃率達85%以上、灑水降塵率達95%以上。二是加強道路清洗工作，嚴控揚塵污染。以夜間作業(yè)為主，白天為輔，主干道每天灑水降塵四次以上，次干道每天灑水降塵三次以上。三是開展揚塵專項整治行動，加強施工現(xiàn)場管理，城區(qū)內(nèi)建設(shè)用地均設(shè)置實體圍欄，對縣城所有工地裸露土實行網(wǎng)狀防塵網(wǎng)。硬化了工地進出路面并設(shè)置沖洗平臺對進出車輛進行沖洗。要求縣城每個在建工地做到出入口必須硬化，必須配置沖洗設(shè)施，如沖洗機、排水設(shè)施等，必須配備保潔員，負責(zé)沖洗車輛和輪胎，負責(zé)施工工地進出口向外延伸100米范圍內(nèi)的每日保潔。棄土運輸全面實行密閉運輸，初步實現(xiàn)定路線、定時間、定車輛、定傾倒場地的“四定”管理，有效地控制了城市揚塵污染。截至目前，共查處違規(guī)運輸和傾倒棄土車輛 50余輛。?5.加強垃圾清運管理，保障城市清潔。一是垃圾清運日產(chǎn)日清，垃圾收集工作基本做到主次干道全覆蓋，定點定時清運，杜絕了二次污染；每日處理城鄉(xiāng)垃圾140噸，實現(xiàn)城區(qū)垃圾清運全覆蓋，垃圾無堆積，容器無滿溢。二是環(huán)衛(wèi)設(shè)施定期維修維護，定期維護垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)備、城區(qū)果皮箱、鉤臂箱和環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛，維修鉤臂箱40余個，保障了環(huán)衛(wèi)工作順利開展。三是縣城河道范圍垃圾清理常抓不懈，城區(qū)公廁管理和服務(wù)質(zhì)量進一步提升。四是加大環(huán)衛(wèi)收費的收取、管理力度，確保應(yīng)收盡收、專款專用。五是垃圾轉(zhuǎn)運站日常保潔和維護進一步規(guī)范。嚴格按照創(chuàng)建責(zé)任目標，強化日常消殺，垃圾不積不存、及時處理，杜絕了轉(zhuǎn)運站“臟、亂、臭”情況的發(fā)生。我縣城鄉(xiāng)垃圾一體化工作得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和群眾的高度贊揚，取得了很好的社會效益和經(jīng)濟效益，僅運行費用一項較周邊縣一年就為財政節(jié)約上千萬元的資金。6.開展了城區(qū)“黑臭水體”排查和整治。根據(jù)環(huán)保督察的工作安排，積極配合相關(guān)部門搬遷城區(qū)養(yǎng)豬場3處，對右干渠污水收集管網(wǎng)未連接提升泵站的問題，采取每周用吸污車將污水轉(zhuǎn)運至泵站的方法，及時處理，杜絕了城區(qū)“黑臭水體”、污水直排等問題的發(fā)生。

? ?（三）規(guī)劃編制不斷完善。按照縣城“北擴東移、南跨西聯(lián)”的城市發(fā)展思路，立足打造生態(tài)、宜居、幸福林城，繼續(xù)深化對城鄉(xiāng)發(fā)展重大問題的戰(zhàn)略研究，創(chuàng)新規(guī)劃理念，實施規(guī)劃管理。編制了17個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域布局規(guī)劃、《高椅風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《會同縣濱江路特色街區(qū)修建性詳細規(guī)劃及城市設(shè)計》等，啟動了村莊規(guī)劃“全覆蓋”工作，完成了71個村莊布局規(guī)劃編制前期工作。

? 四、圍繞縣委巡察整改，加強自身建設(shè)

(一）黨的建設(shè)進一步加強。一是強化黨組領(lǐng)導(dǎo)核心職能。制定黨要管黨全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、集體決策重大事項決策、嚴格執(zhí)行重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用等制度。 二是開展黨建理論學(xué)習(xí)活動。利用主題黨日活動，認真學(xué)習(xí)了《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟贰ⅰ读?xí)近平總書記的系列講話》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》、《領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到的硬標準》《習(xí)近平在中共中央政治局召開的民主生活會上的重要講話》等內(nèi)容，制定了《住建系統(tǒng)2018年“主題黨日”活動計劃》《住建系統(tǒng)開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“天天見”“天天新”“天天深”三做一評活動實施方案》。三是加強干部職工的思想教育，開展經(jīng)常性的談心談話，及時掌握干部職工思想動態(tài)，化解消極因素，充分調(diào)動其工作積極性。四是提高政治站位。做到以“四個意識”“兩個維護”為政治標桿，全面落實管黨治黨主體責(zé)任；堅定不移執(zhí)行黨的路線方針政策。五是落實黨內(nèi)政治生活制度。7月份以來嚴格執(zhí)行民主生活會、“三會一課”、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、主題黨日、民主評議黨員等黨內(nèi)制度，堅持以上率下，認真落實雙重組織生活、“主題黨日”等組織制度。六是踐行民主集中制。強化民主意識、平等意識、團結(jié)意識，反對個人主義，做到了重大事項集體研究、科學(xué)決策。嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度和末位表態(tài)制度。

（二）其他工作有條不紊地開展。增強執(zhí)政為民、廉潔從政意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識、效能意識。以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，扎實推進反腐倡廉建設(shè)工作，積極探索制度建設(shè)的有效途徑和方法。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進了依法行政工作。調(diào)整了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，使我局行政執(zhí)法工作在組織領(lǐng)導(dǎo)上得到了有效保證。為嚴格制度落實，規(guī)范執(zhí)法行為，制定了一套完善的行政執(zhí)法工作制度和責(zé)任制度，為確保制度落到實處，采取了適時檢查、個案督查、定期巡查等措施，并取得了較好的效果。

全面推進各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展，獲得了脫貧攻堅、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、計劃生育、小康社會建設(shè)、文明創(chuàng)建、普法工作、提案辦理等先進單位的成績，信訪維穩(wěn)、掃黑除惡、扶貧幫困、生態(tài)創(chuàng)建、聯(lián)鄉(xiāng)服務(wù)、信息報送等各項工作，都較好地落到了實處。

五、2019年工作設(shè)想

? ?2019年，我們將以黨的十九大精神為指導(dǎo)，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，圍繞決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，以“三城同創(chuàng)”為目標，全面落實縣委、縣政府、市住建局關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體部署，深入實施縣城“北擴東進西拓”戰(zhàn)略，努力改善人居環(huán)境，強化城鄉(xiāng)建設(shè)。主要從以下幾個方面開展工作：

? ?一、完善黨建制度機制，狠抓“兩個責(zé)任”的落實。一要強化“四個意識”，始終把黨紀黨規(guī)挺在前面；二要切實加強黨建工作，進一步夯實基層組織建設(shè)；三要落實全面從嚴治黨要求，不斷強化“兩個責(zé)任”；四要務(wù)實創(chuàng)新，增強工作實效；五要完善制度，加強干部隊伍建設(shè)。

? ?二、全面開展“三城同創(chuàng)”工作，狠抓市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生管理和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是強化創(chuàng)建宣傳。加大市容和環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)宣傳力度，努力提高群眾市容秩序、環(huán)保衛(wèi)生意識。二是增強執(zhí)法水平，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，不斷增強執(zhí)法隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是規(guī)范渣土管理。從源頭上控制渣土外流，嚴格落實建筑工地沖洗平臺沖洗要求，強化施工現(xiàn)場內(nèi)裸土覆蓋和灑水降塵措施，從嚴查處渣土運輸車輛超載、不封閉運輸、沿路灑落等違章行為。四是提升綠化檔次。改變目前縣城街道綠化以樟樹為主的現(xiàn)狀，引進適合縣城環(huán)境的其他樹種、花草，實行多品種、多層次綠化。五是完成城區(qū)主干道改造。全面完成雙擁路提質(zhì)改造、巖頭高速連接線綠化提質(zhì)改造、將軍北路提質(zhì)改造工程，改善城區(qū)交通現(xiàn)狀。六是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成防洪站污水處理提升泵站遷建和污水處理廠擴容提質(zhì)建設(shè)，污水處理能力達到3萬噸/天，完善污水收集管網(wǎng)建設(shè)，做到縣城生活污水應(yīng)收盡收，污水處理率100﹪。按照國家衛(wèi)生城市的標準，新建、改建公廁3座。全面推廣管道燃氣，年內(nèi)發(fā)展用戶1000戶。加強城市供水設(shè)施建設(shè)和管理，進一步加強和完善二次供水。

? ?三、積極開展鄉(xiāng)村建設(shè)，狠抓農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)工作。

大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面實施傳統(tǒng)村落整體保護和利用工程，按要求加強傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認真落實“廁所革命”工作要求，強力推進農(nóng)村廁所改進工作，積極指導(dǎo)鄉(xiāng)村污水處理工作，嚴控“黑臭水體”的發(fā)生，鞏固城鄉(xiāng)垃圾一體化成果，合理建設(shè)鄉(xiāng)村生活垃圾處理設(shè)施，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾處理率達98﹪以上。

? ?四、大力推進裝配式建筑發(fā)展，狠抓建筑市場管理和建設(shè)工程質(zhì)量安全。一要編制裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃，積極開展裝配式建筑發(fā)展工作；二要規(guī)范招投標行為，促進建筑市場健康發(fā)展；三要認真落實建設(shè)工程質(zhì)量安全管理制度，進一步加強重點工程的監(jiān)管；四要扎實開展建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”工作。持續(xù)深入推進 建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”專項行動，鞏固前幾年 “打非治違”專項行動成果，推動“打非治違”專項工作制度化、常態(tài)化；五要快速推進房屋開發(fā)建設(shè)。全面完成學(xué)府壹號、楓林家園小區(qū)、城北汽貿(mào)市場、鴻森木業(yè)原廠區(qū)地塊商住開發(fā)、鴻運佳苑、水岸綠城三期等商品房開發(fā)建設(shè)，啟動濱江路開發(fā)建設(shè)。

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