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會同縣住房和城鄉(xiāng)建設局2021上半年工作報告

2021年我局以黨的十九大及十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會精神為指導，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，緊緊圍繞“三城同創(chuàng)”目標，全面落實省、市、縣關(guān)于城鄉(xiāng)建設工作的總體部署，在縣委、  縣政府的正確領(lǐng)導下，深入實施縣城“北擴東進西拓”戰(zhàn)略，積極推進我縣住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步提升我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境，現(xiàn)將2021年上半年工作情況匯報如下。

 一、全面開展黨史學習教育，以學習黨的百年歷史促進城鄉(xiāng)事業(yè)新發(fā)展。

1.凝聚政治思想共識，推動黨史學習教育走深。黨史學習教育開展以來，局黨組著力加強聯(lián)點黨支部服務指導，制定工作方案、成立領(lǐng)導小組、做好規(guī)定動作、落實主體責任，結(jié)合集中學習和個人自學，重點學好用好黨史學習教育指定學習書目和篇目；主動邀請縣委宣講團宣講，推動精品黨史課程進機關(guān)、到基層；積極開展“微宣講”“重走長征路”“黨史文章每日一誦讀”“讀書分享會”等活動；截至6月11日，已集中學習3次，宣講1場次，微宣講6次，重走長征路1次。讀書分享1次，“黨史文章每日一誦讀”296次，讓全局黨員干部學有所得，學有所獲。通過扎實推進機關(guān)思想政治建設與精神文明建設，全局干部職工不斷提升政治理論素養(yǎng)，帶頭履職盡責，服務群眾。

2.依托紅色資源，推動黨史學習教育走心。把紅色資源作為生動教材，充分利用我縣紅色資源開展黨史學習教育。“清明”“五一”前夕，局黨組先后組織局機關(guān)70余名黨員干部到王家坪村紅軍烈士墓、明德中學賀瓊烈士紀念園及會同縣革命烈士紀念廣場開展“宣講黨史故事，緬懷革命先烈”紀念活動，近距離接受精神洗禮。通過以上活動，進一步加強住建局的凝聚力，進一步自覺做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，進一步樹牢了“四個意識”，堅定了“四個自信”，做到了“兩個維護”，以優(yōu)異的成績向建黨一百周年獻禮。

3.著眼辦好實事，推動黨史學習教育走實。局黨組堅持從實際出發(fā)，把黨史學習教育與“我為群眾辦實事”實踐活動緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和黨員領(lǐng)導干部表率作用，圍繞“三問”“四個一”活動，組建“我為群眾辦實事”志愿服務隊，結(jié)合“社區(qū)（小區(qū)）結(jié)對幫建”“鄉(xiāng)村振興駐村幫扶”“文明縣城復查測評”“工會登山”等，集中組織100余名黨員干部職工開展“環(huán)保志愿行”“送法進小區(qū)”“微宣講”等，讓黨員邊學習邊實踐，在學習中領(lǐng)悟，在實踐中升華。

4.加強教育學習，進一步落實意識形態(tài)責任。嚴格履行意識形態(tài)“第一責任人”責任，堅持重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要輿情事件親自督辦；堅持正面引導，帶頭規(guī)范微信群信息發(fā)布及傳播。上半年在微信平臺發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)政治敏感信息或負面信息0起，通過網(wǎng)絡通訊工具傳輸涉密信息、處理涉密內(nèi)容0起，對紅網(wǎng)上群眾反映涉及住建領(lǐng)域的問題，職能部門均第一時間回復處理。

二、正抓實干，加速推進住房城鄉(xiāng)建設工作發(fā)展。

1.落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力推進農(nóng)村危房改造和農(nóng)村房屋安全排查工作。今年我局再次深入開展了危房排查工作。按照省、市有關(guān)文件精神，對動態(tài)新增（包括火災、水災、地災等）危房戶，納入危房改造范圍，實施農(nóng)村危房改造共計65戶，現(xiàn)已全面開工建設49戶，竣工7戶，將于11月底全面竣工。 

我局聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展農(nóng)村房屋安全隱患排查，至今年6月已經(jīng)基本完成全面排查工作。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已錄入農(nóng)村房屋信息采集系統(tǒng)81650戶，系統(tǒng)顯示存在風險11戶（專業(yè)鑒定人員正在赴現(xiàn)場逐一鑒定并出具鑒定等級報告），用作經(jīng)營是自建房2617戶，非自建房217戶。

2.改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境治理，推進集鎮(zhèn)治理工程實施。

2020年我縣投資約9千萬元實施24個集鎮(zhèn)環(huán)境整治工程（其中：漠濱、朗江用移民后續(xù)資金實施，高椅用專項資金實施）。目前實施的第一期工程：道路硬化、人行道改造、停車場修建、雨污工程、文明創(chuàng)建宣傳欄、交通監(jiān)控設施、擋土墻、農(nóng)貿(mào)市場的新建和維修、供水管道的維修等基礎設施建設于今年春節(jié)前完成完成收尾工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌煥然一新。2021年會同縣城鄉(xiāng)供排水一體化工程（鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)一期）確定第一批7個建制鎮(zhèn)的建設任務即廣坪、坪村、堡子、馬鞍、金竹、若水、團河鎮(zhèn)，該項目采用EPC+O模式建設，概算總投資5400余萬元。目前已經(jīng)全面開工建設，進入主體施工階段，將于今年12月份全面完工。

3.提升城區(qū)基礎配套，進一步提升城市品位。為緩解老城區(qū)停車難的問題，完善老城區(qū)基礎設施建設，提升會同整體形象，我局啟動實施會同縣改河街片區(qū)生態(tài)停車場項目和專業(yè)夜市，該項目計劃總投資7500萬元，目前已完成投資7000余萬元。項目新建380個停車位已基本完工，新建公廁完成1座，專業(yè)夜市按計劃開展建設。雙擁路提質(zhì)改造及綠化工程，該項目綠化已完成70%，附屬工程已完成60%，計劃于三季度全面完工。我縣作為懷化市唯一的省級城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點縣，其中2019至2020年納入中央補助支持老舊小區(qū)改造計劃數(shù)共48個。當前48個老舊小區(qū)改造已于今年6月全面基本改造。

4.開展保護治理，促進傳統(tǒng)村落健康發(fā)展。全縣20個傳統(tǒng)村落按省、市傳統(tǒng)村落掛牌保護的要求，每個傳統(tǒng)村落都已掛牌掛牌，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村宣傳了《懷化市傳統(tǒng)村落保護條例》、傳統(tǒng)村落規(guī)劃核心保護區(qū)的講解、進行了傳統(tǒng)村落消防安全日查情況的督促。2021年上半年對白市、西樓村（精品館），利溪、羊角坪村（標準館）4個傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館建館任務正在開展前期工作。

5.推進氣化會同建設，加快推進集中燃氣供應。目前我縣現(xiàn)已現(xiàn)已建成氣站一座，占地約10.2畝，50立方儲罐2個，配套完成防火、防爆，調(diào)壓等附屬設施建設，沿縣城主干道路管網(wǎng)20公里（文淵路3公里燃氣管道已經(jīng)建設完成），庭院鋪設供氣管網(wǎng)40公里，立管安裝達11540戶。

6.積極創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，確保房地產(chǎn)開發(fā)健康發(fā)展。

當前，城北基礎設施及水岸綠城商住開發(fā)，博學府開發(fā)項目、芙蓉新城商住開發(fā)、濱江國際城、學府一號商住開發(fā)、林城花園第四期等項目進入收尾階段。星外灘、御榮府、十里江灣等房產(chǎn)開發(fā)項目全面啟動施工。

    會同縣專業(yè)建材市場項目一期項目一期六棟房屋全部封頂，進入裝修階段，預計7月底完成室內(nèi)裝修，9月份完成室外附屬實施建設，計劃10月份進行試運行，項目二期將于7月底全面開工建設。

截至今年6月，我局今年共辦理商品房預售許可16起，面積136786.4平方米。全縣商品房銷售網(wǎng)簽數(shù)據(jù)733套，面積88748.92平方米，其中住宅664套，面積82889.37平方米，非住宅69套，面積5859.55平方米。

三、突出重點，抓好建筑業(yè)管理及安全生產(chǎn)工作。

1.全面推進工程建設項目審批制度改革工作。全面組織項目建設單位線上申報，通過“項目審批系統(tǒng)”辦理項目審批手續(xù)，切實做到“線下無審批、體外無循環(huán)”。實施項目容缺辦理，進一步提高了審批效率，以實際行動優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)“減負”。全面施行施工圖線上審查，截至目前，2021年我縣實施網(wǎng)上施工圖數(shù)字化審查19個項目，受理施工許可11起，辦理施工許可11起。

2.進一步規(guī)范建設工程招投標工作和完善標后稽查工作。進一步規(guī)范了我縣轄區(qū)內(nèi)的房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標市場秩序，強化事中事后監(jiān)管。制訂了《會同縣住建領(lǐng)域招投標突出問題專項整治工作方案》并開展招投標突出問題專項排查。截至目前，2021年我縣建筑領(lǐng)域共招投標17個項目，公開招標率達到100%。并在全縣所有在建項目的施工企業(yè)全面錄入承建項目的建筑工人勞務用工實名信息，推行農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度，全面實現(xiàn)施工現(xiàn)場考勤數(shù)據(jù)上傳。我局今年開展農(nóng)民工實名制檢查3次，標后稽查1次。

3.進一步加強質(zhì)量安全監(jiān)督工作力度。2021年上半年我縣在建工程項目共計13個,總建筑面積為40.1 萬平方米。縣在建項目均納入了監(jiān)管并基本按規(guī)定辦理了質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。2021年上半年全縣竣工驗收項目5個，建筑面積為 8.5萬平方米。一次性驗收合格率為100%。并開展建筑工程質(zhì)量常見問題專項治理工作的項目13個。我縣以建立建設單位組織、勘察、設計、施工單位實施、監(jiān)理單位管控、監(jiān)督機構(gòu)把關(guān)的防控體系，準確把握好住宅工程質(zhì)量常見問題產(chǎn)生的根源，組織創(chuàng)建樣板示范工程，發(fā)揮樣板示范作用，嚴格落實質(zhì)量責任，構(gòu)建質(zhì)量常見問題防控長效機制，有效預防和治理住宅工程質(zhì)量常見問題，全面提升我縣工程質(zhì)量水平。

4.全面加強污染防治,確保建筑工地做到“六個100%”。完善揚塵治理日常監(jiān)管機制，建立揚塵治理責任制。主要建筑施工工地安裝揚塵監(jiān)控監(jiān)測設備，所有工地建立揚塵控制防治工作臺賬,實現(xiàn)了施工工地重點環(huán)節(jié)和部位的精細化管理。嚴格執(zhí)法監(jiān)督，確保城區(qū)內(nèi)建筑工地做到了“六個100%”。

5.強宣傳嚴執(zhí)法，全面落實依法行政工作。我局執(zhí)法人員深入工地進行建設領(lǐng)域法律法規(guī)及保障農(nóng)民工知識的宣傳。對住建局的權(quán)力清單和責任清單實行動態(tài)管理和完善，并在政府門戶公開網(wǎng)站對社會進行了全面公開。為有效開展我縣建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”行動工作，為加強對建筑活動的監(jiān)督管理，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，我局進一步加大了執(zhí)法力度，加強了日常巡查，部門聯(lián)動，對存在的問題，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對整改不到位和拒不整改的按照法律法規(guī)規(guī)定嚴肅查處。截至目前，查處各類違法案件9起，累計罰款142.4079萬元。

四、落實人防專項治理，實現(xiàn)人防工程建設有新突破。

 1.落實人民防空責任，人防工程建設全面啟動。縣人防指揮中心建設項目納入了縣重點建設項目體系，前期工作有條不紊地進行，將于今年9月份開工建設。同時啟動了我縣第1個人防疏散地域建設項目，選址工作已完成，爭取年底開工建設。另一方面，5月24日至28日，縣人防辦積極參加省人防辦組織的人防工程質(zhì)量監(jiān)督培訓班，培訓人防工程質(zhì)量監(jiān)督專業(yè)人才2人，通過培訓將大大提升人防工程專業(yè)的理論和實踐能力。并確保應建必建，應收盡收，1-6月征收易地建設費330余萬元。

2.宣傳教育工作上新臺階。以“1.1”憲法宣傳日、“5.12”防空防災疏散演練為載體，向廣大群眾普及人防知識、法律法規(guī)等，發(fā)放宣傳單、宣傳冊1500余份，效果明顯。啟動了我縣第1個人防宣傳教育陣地建設項目，宣傳教育工作上了一個新的臺階。組織了防空防災“5.12”疏散演練。5月12日，人防辦組織人防通信、人防消防、人防防化防疫、人防志愿隊等4支專業(yè)隊及縣城北學校師生等1000余人根據(jù)模擬的空襲場景，重點演練了指揮通信、人員疏散、消防救援、防化防疫、醫(yī)療救護等各個環(huán)節(jié)的戰(zhàn)時行動，充分展示了防空防災的實戰(zhàn)應急能力，有效鍛煉提高了人防專業(yè)隊伍的防護救援能力，有效履行了人防“戰(zhàn)時防空、平時服務、應急支援”的使命任務。

五、2021年下一步工作計劃。

1.進一步加強黨建和黨史學習教育工作。加強黨史學習教育，以黨史的百年歷史熏陶全體干部職工，進一步樹立兩個維護、做到四個自信。嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩；切實加強局黨組班子自身建設。

2.進一步推進新型城鎮(zhèn)化建設，加快小城鎮(zhèn)開發(fā)。落實編制住建城鄉(xiāng)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，加快縣城新城城鎮(zhèn)化建設，推進中心小城鎮(zhèn)建設，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水項目實施。加強傳統(tǒng)村落管理，積極開展傳統(tǒng)村落保護發(fā)展前期工作。

3.進一步積極推動和主動服務重點項目建設。局班子成員要經(jīng)常性地深入所聯(lián)系重點項目建設現(xiàn)場，解決實際問題，強力推進重點項目建設進度。

4.進一步加大建筑企業(yè)監(jiān)管力度。做好事中事后監(jiān)管，認真落實建筑工人實名制制度、查處拖欠農(nóng)民工工資行為、嚴格規(guī)范建筑工地揚塵治理、進一步加強建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理。

              會同縣住房和城鄉(xiāng)建設局

                             2021年6月18日