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2021年會同縣住房和城鄉(xiāng)建設工作總結

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2021年我局以黨的十九大及十九屆歷次全會精神為指導，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，緊緊圍繞“三城同創(chuàng)”目標，全面落實省、市、縣關于城鄉(xiāng)建設工作的總體部署，在縣委、縣政府的正確領導下，深入實施縣城“北擴東進西拓”戰(zhàn)略，積極推進我縣住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步提升我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境，現(xiàn)將2021年工作情況匯報如下。

?????一、全面開展黨史學習教育，以學習黨的百年歷史促進城鄉(xiāng)事業(yè)新發(fā)展。

（一）凝聚政治思想共識，推動黨史學習教育走深。黨史學習教育開展以來，局黨組著力加強聯(lián)點黨支部服務指導，制定工作方案、成立領導小組、做好規(guī)定動作、落實主體責任，結合集中學習和個人自學，重點學好用好黨史學習教育指定學習書目和篇目；主動邀請縣委宣講團宣講，推動精品黨史課程進機關、到基層；積極開展“微宣講”“重走長征路”“黨史文章每日一誦讀”“讀書分享會”等活動；并多次認真組織全體干部職工學習習近平總書記7.1講話精神。通過扎實推進機關思想政治建設與精神文明建設，全局干部職工不斷提升政治理論素養(yǎng)，帶頭履職盡責，服務群眾。????

（二）依托紅色資源，推動黨史學習教育走心。把紅色資源作為生動教材，充分利用我縣紅色資源開展黨史學習教育。“清明”“五一”前夕，局黨組先后組織局機關70余名黨員干部到王家坪村紅軍烈士墓、明德中學賀瓊烈士紀念園及會同縣革命烈士紀念廣場開展“宣講黨史故事，緬懷革命先烈”紀念活動，近距離接受精神洗禮。

（三）著眼辦好實事，推動黨史學習教育走實。局黨組堅持從實際出發(fā)，把黨史學習教育與“我為群眾辦實事”實踐活動緊密結合起來，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和黨員領導干部表率作用，圍繞“三問”“四個一”活動，組建“我為群眾辦實事”志愿服務隊，結合“社區(qū)（小區(qū)）結對幫建”“鄉(xiāng)村振興駐村幫扶”“文明縣城復查測評”“工會登山”等，集中組織100余名黨員干部職工開展“環(huán)保志愿行”“送法進小區(qū)”“微宣講”等，讓黨員邊學習邊實踐，在學習中領悟，在實踐中升華。

（四）加強教育學習，進一步落實意識形態(tài)責任。嚴格履行意識形態(tài)“第一責任人”責任，堅持重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要輿情事件親自督辦；堅持正面引導，帶頭規(guī)范微信群信息發(fā)布及傳播。

二、正抓實干，加速推進住房城鄉(xiāng)建設工作發(fā)展?

（一）落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力推進農(nóng)村危房改造和農(nóng)村房屋安全排查工作。今年我局再次深入開展了危房排查工作。按照省、市有關文件精神，對動態(tài)新增（包括火災、水災、地災等）危房戶?納入危房改造。2021年省住建廳下達我縣農(nóng)村危房改造任務數(shù)99戶，其中其他脫貧戶66戶，農(nóng)村易返貧致貧戶12戶，農(nóng)村低保戶13戶，五保戶8戶，10月底全部完成改造并驗收，按要求及時錄入全國農(nóng)村危房改造信息管理系統(tǒng)及撥付補助資金。另，我縣完成了27戶一般農(nóng)戶農(nóng)村危房改造，均已于10月底前完成改造并驗收撥付縣級補助資金。

目前我局按照國家、省、市有關要求，根據(jù)我縣第一次全國自然災害普查工作部署，全面做好全縣自然災害綜合風險普查涉及房屋建筑和市政設施普查的有關工作。

（二）改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境治理，推進集鎮(zhèn)污水治理工程實施。2021年會同縣城鄉(xiāng)供排水一體化工程（鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)一期）確定第一批7個建制鎮(zhèn)的建設任務即廣坪、坪村、堡子、馬鞍、金竹、若水、團河鎮(zhèn)，該項目采用EPC+O模式建設，概算總投資5400余萬元。目前已經(jīng)全面開工建設，進入設備安裝和管道實施階段，于今年11月底全面完工。

（三）提升城區(qū)基礎配套，進一步提升城市品位。為緩解老城區(qū)停車難的問題，完善老城區(qū)基礎設施建設，提升會同整體形象，我局啟動實施會同縣改河街片區(qū)生態(tài)停車場和專業(yè)夜市項目，該項目計劃總投資7500萬元，目前已完成投資7000余萬元。項目新建380個停車位已基本完工，計劃新建公廁4座，新建完成公廁4座；專業(yè)夜市按計劃有序推進。雙擁路提質改造及綠化工程，將于本月全面完工。我縣作為懷化市唯一的省級城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點縣，其中2019至2020年納入中央補助支持老舊小區(qū)改造數(shù)共48個。2021年計劃開工建設老舊小區(qū)改造43個，開工率100%，投資完成率達到50%，其中22個重點民生小區(qū)全部開工，投資完成率達到70%以上。2021年既有住宅加裝電梯15臺，已經(jīng)全部審批完成開工建設。

（四）開展保護治理，促進傳統(tǒng)村落健康發(fā)展。全縣20個傳統(tǒng)村落按省、市傳統(tǒng)村落掛牌保護的要求，每個傳統(tǒng)村落都已掛牌，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村宣傳了《懷化市傳統(tǒng)村落保護條例》、傳統(tǒng)村落規(guī)劃核心保護區(qū)的講解、進行了傳統(tǒng)村落消防安全日查情況的督促。

（五）推進氣化會同建設，加快推進集中燃氣供應。目前我縣現(xiàn)已建成氣站一座，占地約10.2畝，50立方儲罐2個，配套完成防火、防爆，調壓等附屬設施建設，沿縣城主干道路管網(wǎng)20公里（文淵路3公里燃氣管道已經(jīng)建設完成），庭院鋪設供氣管網(wǎng)40公里，立管安裝達14229戶。

（六）積極創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，確保房地產(chǎn)開發(fā)健康發(fā)展。當前，城北基礎設施及水岸綠城商住開發(fā)，博學府開發(fā)項目、芙蓉新城商住開發(fā)、濱江國際城、學府一號商住開發(fā)、林城花園第四期等項目進入收尾階段。星外灘、御榮府、十里江灣等房產(chǎn)開發(fā)項目全面啟動建設。

????會同縣專業(yè)建材市場項目一期六棟房屋全部封頂，項目二期于7月底全面開工建設，目前正在組織主體施工。

????2021年商品房預售25起，建筑面積合計296125平方米；房地產(chǎn)合同備案登記1199套，146702.76平方米；商品房銷售1199套，146702.76平方米，67448.4519萬元；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質續(xù)證5起。農(nóng)村房屋安全鑒定1092起，建筑面積10.8萬平方米，城鎮(zhèn)房屋鑒定52起，建筑面積6.76萬平方米

三、突出重點，抓好建筑業(yè)管理及安全生產(chǎn)工作。

（一）全面推進工程建設項目審批制度改革工作。全面組織項目建設單位線上申報，通過“項目審批系統(tǒng)”辦理項目審批手續(xù)，切實做到“線下無審批、體外無循環(huán)”。實施項目容缺辦理，進一步提高了審批效率，以實際行動優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)“減負”。

（二）進一步規(guī)范建設工程招投標工作和完善標后稽查工作。進一步規(guī)范了我縣轄區(qū)內的房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標市場秩序，強化事中事后監(jiān)管。制訂了《會同縣住建領域招投標突出問題專項整治工作方案》并開展招投標突出問題專項排查。截至目前，2021年我縣建筑領域共招投標21個項目，公開招標率達到100%。并在全縣所有在建項目的施工企業(yè)全面錄入承建項目的建筑工人勞務用工實名信息，推行農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度，全面實現(xiàn)施工現(xiàn)場考勤數(shù)據(jù)上傳。我局今年開展農(nóng)民工實名制檢查3次，標后稽查1次。

（三）進一步加強質量安全監(jiān)督工作力度。2021年上半年我縣在建工程項目共計13個,總建筑面積為40.1?萬平方米。縣在建項目均納入了監(jiān)管并基本按規(guī)定辦理了質量監(jiān)督手續(xù)。2021年上半年全縣竣工驗收項目5個，建筑面積為 8.5萬平方米。一次性驗收合格率為100%。并開展建筑工程質量常見問題專項治理工作的項目13個。

（四）全面加強污染防治,確保建筑工地做到“六個100%”。完善揚塵治理日常監(jiān)管機制，建立揚塵治理責任制。主要建筑施工工地安裝揚塵監(jiān)控監(jiān)測設備，所有工地建立揚塵控制防治工作臺賬,實現(xiàn)了施工工地重點環(huán)節(jié)和部位的精細化管理。嚴格執(zhí)法監(jiān)督，確保城區(qū)內建筑工地做到了“六個100%”。

（五）強宣傳嚴執(zhí)法，全面落實依法行政工作。我局執(zhí)法人員深入工地進行建設領域法律法規(guī)及保障農(nóng)民工知識的宣傳。對住建局的權力清單和責任清單實行動態(tài)管理和完善，并在政府門戶公開網(wǎng)站對社會進行了全面公開。為有效開展我縣建設領域安全生產(chǎn)“打非治違”行動工作，為加強對建筑活動的監(jiān)督管理，保證建筑工程的質量和安全，我局進一步加大了執(zhí)法力度，加強了日常巡查，部門聯(lián)動，對存在的問題，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對整改不到位和拒不整改的按照法律法規(guī)規(guī)定嚴肅查處。

四、落實人防專項治理，實現(xiàn)人防工程建設有新突破。

（一）落實人民防空責任，人防工程建設全面啟動。縣人防指揮中心建設項目納入了縣重點建設項目體系，前期工作有條不紊地進行，預計于明年初開工建設。并確保人防工程應建必建，人防費用應收盡收。

（二）宣傳教育工作上新臺階。以“1.1”憲法宣傳日、“5.12”防空防災疏散演練為載體，向廣大群眾普及人防知識、法律法規(guī)等，發(fā)放宣傳單、宣傳冊1500余份，效果明顯。啟動了我縣第1個人防宣傳教育陣地建設項目，宣傳教育工作上了一個新的臺階。組織了防空防災“5.12”疏散演練。5月12日，人防辦組織人防通信、人防消防、人防防化防疫、人防志愿隊等4支專業(yè)隊及縣城北學校師生等1000余人根據(jù)模擬的空襲場景，重點演練了指揮通信、人員疏散、消防救援、防化防疫、醫(yī)療救護等各個環(huán)節(jié)的戰(zhàn)時行動，充分展示了防空防災的實戰(zhàn)應急能力，有效鍛煉提高了人防專業(yè)隊伍的防護救援能力，有效履行了人防“戰(zhàn)時防空、平時服務、應急支援”的使命任務。

五、近年來工作概況

（一）小康指標全面達成。“十三五”以來，我全面落實縣委縣政府的部署，大力推進縣城“北擴東進西拓”戰(zhàn)略，實施了舊城改造、西區(qū)拓建，啟動了北區(qū)開發(fā)，縣城建成區(qū)面積由2016年的6.8平方公里增加至2021年的10平方公里，縣城“一體兩翼”、“眾星拱月”城鎮(zhèn)發(fā)展格局初顯雛形。縣城污水處理率達到95%,城鄉(xiāng)垃圾治理實現(xiàn)了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和230個行政村收集處理100%，住房安全實現(xiàn)了全面保障（自脫貧攻堅以來，我縣共計投入補助資金13878萬元，完成8636戶農(nóng)村危房改造），小康指標全面達成。

????（二）城市建設突飛猛進。近年來一系列涉及民生的道路建設、園林綠化、溝渠治理、排污水管網(wǎng)、美化亮化、小區(qū)開發(fā)等工程相繼實施并竣工。“十三五”以來，實施了縣城街道綜合治理、雙擁路擴容提質、生態(tài)停車場建設、新建了繞城西線等5條城市道路，基本完成了水岸綠城、山水龍城、鴻運佳苑、城北商業(yè)廣場、學府壹號、濱江國際城、芙蓉新城、博學府的商住開發(fā)，啟動了星外灘、御榮府、吉上吉十里江灣等精品小區(qū)開發(fā)，專業(yè)建材市場建設穩(wěn)步推進，城市污水處理提質項目改造全面完成縣城污水處理提升泵站外遷完工，老舊小區(qū)改造全面啟動，我縣為懷化市唯一的省級城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點縣，2019至2020年納入中央補助支持老舊小區(qū)改造計劃數(shù)共48個。2021年計劃實施改造43個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。

（三）小城鎮(zhèn)開發(fā)有序實施。為突出增強城鎮(zhèn)的綜合能力，重點抓好城鎮(zhèn)的擴容開發(fā)，修編了一批集鎮(zhèn)規(guī)劃，完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、供電、消防、垃圾處理等設施，實施了集鎮(zhèn)亮化工程、人飲工程、安居工程。我局組織實施的24集鎮(zhèn)治理工作一期工程完工，集鎮(zhèn)面貌將煥然一新。7個建制鎮(zhèn)污水處理項目已啟動，即將完成。

六、2022年及下一步工作計劃。

（一）進一步加強黨建和黨史學習教育工作。加強黨史學習教育，以黨史的百年歷史熏陶全體干部職工，進一步樹立兩個維護、 做到四個自信。嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩；切實加強局黨組班子自身建設。

（二）進一步推進新型城鎮(zhèn)化建設，加快小城鎮(zhèn)開發(fā)。落實住建城鄉(xiāng)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，加快縣城新城城鎮(zhèn)化建設，推進中心小城鎮(zhèn)建設，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水項目實施。加強傳統(tǒng)村落管理，積極探索傳統(tǒng)村落保護發(fā)展。重點推進團河、坪村小城鎮(zhèn)開發(fā)建設，探索文旅小鎮(zhèn)開發(fā)模式，培新中心集鎮(zhèn)，增加小城鎮(zhèn)活力。

（三）著力解決梯位、車位、廁位等民生問題。堅持“誰受益，誰出資”的原則，積極動員社會力量參與，因地制宜，民主協(xié)調，兼顧各方，積極解決電梯位、車位、廁位等問題。1.梯位：2021年至2025年，根據(jù)市委下達的電梯安裝任務數(shù)75臺，全縣安裝75臺，分5年逐步實施，2022年計劃安裝15臺。2.車位:確保到2025年底全縣停車泊位供給率達85％以上，其中縣城區(qū)達90％以上，著力解決群眾“停車難”問題，其中：2021年至2022年增加車位3000個，2023年增加車位3000個。2024年增加車位3000個，2025年增加車位3000個。3.廁位：以每三千人有一座公廁的城市公廁設置標準，為有效解決廁位缺口問題，2021年至2022計劃新建7座（已完成4座，2022完成3座），確保到2025年城市二類以上公廁比例達40%以上。

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????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????會同縣住房和城鄉(xiāng)建設局

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2021年12月31日

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