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    根據(jù)工作安排，現(xiàn)將2023年度半年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作情況報(bào)告如下。

2023年我局以黨的二十大精神為指導(dǎo)，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞城鄉(xiāng)基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)提質(zhì)，緊盯年度目標(biāo)任務(wù)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，全面落實(shí)省、市、縣關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體部署，深入實(shí)施縣城“北進(jìn)、中提、西拓、南融”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展及以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，穩(wěn)步提升了我縣城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)將2023年半年工作情況匯報(bào)如下。

一、黨建引領(lǐng)，以黨建帶動(dòng)住建局工作發(fā)展

（一）凝聚政治思想共識(shí)，推動(dòng)黨建工作。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、全國兩會(huì)精神以及習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，加強(qiáng)黨員干部思想政治教育，凝心聚力促發(fā)展。

（二）加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任。一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨的二十大精神，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。二是全面落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)的原則。局黨組書記是意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人，旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，帶頭抓好意識(shí)形態(tài)工作。局分管領(lǐng)導(dǎo)是意識(shí)形態(tài)工作直接責(zé)任人，局班子成員按照一崗雙責(zé)的要求認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任。三是切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，牢牢網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。建立健全互聯(lián)網(wǎng)管理，加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)輿情管理。

二、保障群眾安全，居民自建房專項(xiàng)整治和百日攻堅(jiān)工作有序推進(jìn)。

（一）居民自建房工作有序推進(jìn)。

清存量。全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)居民自建房75637棟，其中經(jīng)營性自建房2904棟，非經(jīng)營性自建房72733棟。存在結(jié)構(gòu)隱患共288棟，現(xiàn)已全部整治完畢并系統(tǒng)銷號(hào)。

控增量。自從《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》《懷化市農(nóng)村住房質(zhì)量安全管理辦法（試行）》《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》實(shí)施工作的意見等文件出臺(tái)后，我縣高度重視，多次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門學(xué)習(xí)貫徹文件精神。我局也多次開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)專干學(xué)習(xí)貫徹文件精神，并組織人員至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組督查自建房新增落實(shí)情況，通過督查翻閱審批手續(xù)，檢查自建房新建施工現(xiàn)場，并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將新增自建房的審批、巡查、驗(yàn)收等資料錄入湖南省農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)管理平臺(tái)，對新增自建房基本已按最新文件精神在落實(shí)，對“三個(gè)三”限額以上的自建房嚴(yán)控必須辦理報(bào)建程序。

（二）農(nóng)村危房改造有序推進(jìn)

全縣2023年省住建廳下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造“六類對象”任務(wù)數(shù)32戶，計(jì)劃在9月底全部完成改造，10月底前全部完成驗(yàn)收。

三、主動(dòng)有為，加速重點(diǎn)工作推進(jìn)

（一）保障民生，推動(dòng)房產(chǎn)項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)行。

我縣濱江路星外灘項(xiàng)目、御榮府項(xiàng)目、五環(huán)衡科時(shí)代已全面有序推進(jìn)。濱江路C1地塊、五環(huán)衡科時(shí)代建設(shè)全面啟動(dòng)。專業(yè)建材市場一期完成完工，項(xiàng)目二期主體完工，進(jìn)入附屬工程施工階段。發(fā)放商品房預(yù)售許可3起，商品房預(yù)售面積4萬平方米。1-6月商品房銷售642套，銷售面積80346平方米，其中住宅銷售599套，面積77206平方米；商業(yè)銷售43套，面積3140平方米。規(guī)范了預(yù)售資金管理，完成了“保交樓”既定任務(wù)，防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)。目前，我縣星外灘“保交樓”項(xiàng)目任務(wù)205套已交付，借款資金2050萬元使用率達(dá)100%，項(xiàng)目已進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)銷號(hào)，后續(xù)將嚴(yán)格落實(shí)保交樓專項(xiàng)借款還款責(zé)任，全面完成保交樓既定任務(wù)，確保我縣不發(fā)生停盤爛尾現(xiàn)象。

（二）提前謀劃，確保重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。

2022年49個(gè)老舊小區(qū)改造進(jìn)入收尾階段，啟動(dòng)2023年19個(gè)老舊小區(qū)改造工作。會(huì)同縣城二水廠及配套管網(wǎng)建設(shè)、智慧停車場等項(xiàng)目全面啟動(dòng)。會(huì)同縣城區(qū)排水管網(wǎng)提質(zhì)增效建設(shè)項(xiàng)目及會(huì)同縣城市綜合管線建設(shè)項(xiàng)目正在積極爭取上級資金支持。今年我縣電梯加裝任務(wù)14臺(tái)，有序推進(jìn)，目前林城鎮(zhèn)改河社區(qū)天朗苑已完成了一臺(tái)電梯的加裝任務(wù)。

（三）加強(qiáng)維修，確保城市橋梁安全

當(dāng)前我縣完成8了座橋梁的改造加固、防撞護(hù)欄的安裝工作。其中灑石橋由縣經(jīng)建投“一河兩岸”項(xiàng)目完成加固改造，目前還在改造中。寨道坳橋?qū)⒂煽h交通局完成拆危橋建新橋。

（四）助力鄉(xiāng)村振興，開展鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)。 2023年3月已培訓(xùn)第四期鄉(xiāng)村建設(shè)工匠140余人，通過考試發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠證129人。計(jì)劃8月再次培訓(xùn)第五期鄉(xiāng)村建設(shè)工匠100余人。

 四、推進(jìn)工改，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

（一）全面提升窗口服務(wù)水平，加強(qiáng)窗口建設(shè)。通過不斷強(qiáng)化科學(xué)管理，公開辦事指南、流程。業(yè)務(wù)人員積極提升自身業(yè)務(wù)水平和服務(wù)態(tài)度，并嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)審批制度改革。按照 “一窗受理”“一網(wǎng)通辦”的要求，實(shí)行審批事項(xiàng)湖南省工程建設(shè)管理系統(tǒng)受理和審批，2023年上辦年辦理施工許可12起，辦結(jié)12起。按要求對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)進(jìn)行收繳、審核工作。

五、加強(qiáng)執(zhí)法，確保住建領(lǐng)域安全運(yùn)行

（一）合理安排執(zhí)法工作，完善管理制度。通過不斷提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，使執(zhí)法人員依法行政、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法形式常態(tài)化。

（二）以制度治建、以制度管人。將建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)的法律、法規(guī)及其它規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，為依法行政提供了法律依據(jù)和保障。

三是進(jìn)一步加大了執(zhí)法力度，加強(qiáng)了日常巡查，部門聯(lián)動(dòng)。對存在的問題，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，對整改不到位和拒不整改的按照法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)肅查處。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，齊抓共管，形成合力，有效防范遏制事故特別是較大以上事故發(fā)生，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。截至目前，查處各類違法案件8起，累計(jì)罰款224.8304萬元。

     六、強(qiáng)化日常監(jiān)督，確保建筑工地安全運(yùn)行。

2023年上半年我縣在建工程項(xiàng)目共計(jì)11個(gè),總建筑面積為47.59萬。縣在建項(xiàng)目均納入了監(jiān)管并基本按規(guī)定辦理了質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。2023年上半年全縣竣工驗(yàn)收項(xiàng)目2個(gè)，建筑面積為5.3萬㎡，均按規(guī)定辦理了竣工備案手續(xù)。

（一）開展建筑工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理工作和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)。 2023年上半年，我縣房建工程在建項(xiàng)目11個(gè)，建筑面積 47.59 萬平方米，已開展建筑工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理工作的項(xiàng)目11個(gè)。我縣以建立建設(shè)單位組織、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位實(shí)施、監(jiān)理單位管控、監(jiān)督機(jī)構(gòu)把關(guān)的防控體系，準(zhǔn)確把握好住宅工程質(zhì)量常見問題產(chǎn)生的根源，組織創(chuàng)建樣板示范工程，發(fā)揮樣板示范作用，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，構(gòu)建質(zhì)量常見問題防控長效機(jī)制，有效預(yù)防和治理住宅工程質(zhì)量常見問題，全面提升我縣工程質(zhì)量水平。

（二）加強(qiáng)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，開展工地自評、考評。為了加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。大力推進(jìn)以“質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化和工程實(shí)體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化”為主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，2023年上半年全市開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目 11 個(gè)，占在建項(xiàng)目100 %，

（三）強(qiáng)化質(zhì)量問題監(jiān)督，限期整改。監(jiān)督工作中未發(fā)現(xiàn)涉及結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問題，共下達(dá)限期整改通知書31份，停工整改6份，限期整改回復(fù)29份，停工整改5份，整改率91.2%，并均得到有效及時(shí)的處理。

七、下一步工作

（一）以黨的二十大精神為指引，推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大精神，做好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹。二是以黨的二十大精神來指導(dǎo)推進(jìn)我局的城鄉(xiāng)建設(shè)工作開展。

（二）堅(jiān)持以人為本，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是實(shí)施縣城優(yōu)先戰(zhàn)略。認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》精神，錨定專業(yè)功能縣城、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)縣、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)目標(biāo)，圍繞以縣城為載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快補(bǔ)齊縣城短板弱項(xiàng)，促進(jìn)縣城產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效、市政公用設(shè)施提檔升級、公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級擴(kuò)能。二是大力實(shí)施城市建設(shè)及更新。加快智慧停車場項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)城區(qū)二水廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市地下管線和防洪排澇設(shè)施建設(shè)，完成49個(gè)老舊小區(qū)收尾，實(shí)施2023年19個(gè)老舊小區(qū)改造，高質(zhì)量推進(jìn)濱江C1地塊、衡科世家等小區(qū)開發(fā)，推動(dòng)建材市場二期和夜宵市場建設(shè)運(yùn)營。三是聚焦農(nóng)村住房質(zhì)量安全監(jiān)管、傳統(tǒng)村落保護(hù)利用和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。以自建房安全專項(xiàng)整治為契機(jī)，探索農(nóng)村建房質(zhì)量安全管理新模式。結(jié)合堡子鎮(zhèn)“五村聯(lián)創(chuàng)”經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范農(nóng)村建房質(zhì)量安全管理，探索農(nóng)村建房質(zhì)量管理機(jī)制。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理

一是強(qiáng)化企業(yè)及項(xiàng)目部的安全職責(zé)，健全企業(yè)及項(xiàng)目部安全保證體系和各項(xiàng)安全管理制度。二是進(jìn)一步推進(jìn)“三化”工作。以監(jiān)督規(guī)范化為核心，督促企業(yè)完善施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，保證安全投入，檢查和督促重大危險(xiǎn)源的整改，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和安全認(rèn)證工作，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地，帶動(dòng)全縣建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化程度的提高。三是繼續(xù)開展全縣燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，從發(fā)現(xiàn)隱患到治理隱患形成專人專項(xiàng)閉環(huán)管理。

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