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會(huì)同縣春節(jié)運(yùn)輸領(lǐng)導(dǎo)小組文件

會(huì)春運(yùn)〔2021〕1號(hào)

會(huì)同縣2021年春運(yùn)工作方案

為切實(shí)做好我縣2021年春運(yùn)工作，更好地滿足廣大人民群眾出行需要，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、總體要求和目標(biāo)

全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，保障人民群眾安全更便捷滿意出行，按照 “以人為本、安全第一、組織有序、優(yōu)質(zhì)便捷”的指導(dǎo)原則和“安全、暢通、有序、溫馨”的總體要求,努力打造平安春運(yùn)、便捷春運(yùn)、溫馨春運(yùn)、誠(chéng)信春運(yùn)、綠色春運(yùn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府成立會(huì)同縣春節(jié)運(yùn)輸工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)向華同志任組長(zhǎng)、政府辦副主任李近、交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)粟武軍、公安局交管中心主任唐家慶同志任副組長(zhǎng)，各職能單位主要負(fù)責(zé)人同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)縣交通運(yùn)輸局，電話0745-8823853)，由楊曙光同志任辦公室主任。相關(guān)責(zé)任單位明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)春運(yùn)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，確保春運(yùn)工作順利進(jìn)行。

三、工作措施

（一）層層動(dòng)員，強(qiáng)化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

各有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視春運(yùn)安全工作，一把手要親自掛帥，分管安全的負(fù)責(zé)同志要自始至終站在第一線，把做好春運(yùn)工作作為當(dāng)前頭等大事，認(rèn)真抓好落實(shí)，制定具體的工作方案和保障措施以及應(yīng)急預(yù)案，并將其落實(shí)到崗位，做到分工明確，責(zé)任到人。今年春運(yùn)仍然實(shí)行“下管一級(jí)，靠前指揮”的辦法，分片包干，各司其職，深入車站、渡口、重點(diǎn)路段乃至車輛船舶上，督促檢查，狠抓落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

（二）準(zhǔn)確把握春運(yùn)形勢(shì)特點(diǎn)，調(diào)配運(yùn)力

今年我縣公路、水路旅客運(yùn)輸量約為16.75萬(wàn)人次，其中道路客運(yùn)日均安排客車191輛；日均投入班次315次，預(yù)計(jì)陸運(yùn)15.2萬(wàn)人次，水路客運(yùn)日均安排客船21艘，水路客運(yùn)量為1.55萬(wàn)人次，縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心、縣水運(yùn)事務(wù)中心，各運(yùn)輸企業(yè)單位，要結(jié)合實(shí)際，對(duì)春運(yùn)期旅客、貨物的流量、流向、流時(shí)及高峰期流量進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查摸底和分析預(yù)測(cè)，并根據(jù)預(yù)測(cè)情況，搞好車船調(diào)配，在1月28日前制定好運(yùn)力安排計(jì)劃，積極開(kāi)展道路客運(yùn)定制服務(wù)，科學(xué)調(diào)配出租車運(yùn)力，做好短途接駁，暢通出行“最后一公里”。

（三）切實(shí)做好安全工作

一是全面落實(shí)安全責(zé)任。各有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。道路運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)途客車凌晨2-5時(shí)停車休息制度，要嚴(yán)格落實(shí)省際包車客運(yùn)業(yè)務(wù)備案要求，按規(guī)定配備駕駛員并嚴(yán)格按照省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌、載明事項(xiàng)運(yùn)行，堅(jiān)決杜絕“三超一疲”等違法違規(guī)行為；要加強(qiáng)危化品運(yùn)輸安全管理，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)假日高速公路限時(shí)禁行等規(guī)定，確保危化品運(yùn)輸安全可控。水運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)所屬船舶的安全管理，切實(shí)落實(shí)惡劣天氣限制開(kāi)航等要求。車站、碼頭、重點(diǎn)通航建筑物要嚴(yán)格執(zhí)行安檢制度，嚴(yán)防夾帶“三品”進(jìn)站（場(chǎng)）；要全面優(yōu)化旅客進(jìn)出線路和乘降組織，防止出現(xiàn)擁擠踩踏事故。要強(qiáng)化運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格規(guī)范派單管理，規(guī)范車輛安全要求，保護(hù)乘客信息安全。

二是認(rèn)真排查治理安全隱患。結(jié)合全省正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和交通問(wèn)題頑瘴痼疾專項(xiàng)整治行動(dòng)，深入開(kāi)展事故隱患排查治理，組織開(kāi)展春運(yùn)安全檢查，對(duì)道路橋隧、運(yùn)輸企業(yè)、樞紐場(chǎng)站、運(yùn)輸設(shè)備、從業(yè)人員等全面開(kāi)展隱患排查，對(duì)重大隱患要建立臺(tái)賬，實(shí)行掛牌督辦，嚴(yán)防車輛、駕駛?cè)恕皫Р　边\(yùn)行。強(qiáng)化“兩客一危”、重型載貨汽車、面包車等重點(diǎn)車輛監(jiān)管，嚴(yán)查“三超一疲勞”、酒駕醉駕、違法載人以及非法營(yíng)運(yùn)等嚴(yán)重違法行為，深化鐵路沿線環(huán)境安全治理，強(qiáng)化重點(diǎn)水域水上交通安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行民航冬春航季運(yùn)行安全規(guī)定。加強(qiáng)春運(yùn)期間出租車、網(wǎng)約車營(yíng)運(yùn)安全管理。

三是嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)查嚴(yán)管“兩客一危”等重點(diǎn)車輛，健全企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記、車輛登記、道路運(yùn)輸資質(zhì)信息交換機(jī)制，排查“黑企業(yè)”“黑客車”，特別要加大對(duì)異地開(kāi)行的大中型客車的監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行治理車輛超載超限措施，依法打擊酒駕醉駕、水上非法載客等嚴(yán)重違法行為，依法查處“黑車”“宰客”等違法活動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)“車鬧”“霸座”、阻擋車門等危害運(yùn)輸秩序和運(yùn)行安全違法行為的打擊力度，增強(qiáng)群眾出行安全感。及時(shí)勸導(dǎo)、糾正農(nóng)村面包車超員載客、貨車違法載人、酒后駕駛等違法違規(guī)行為。 

四是科學(xué)精準(zhǔn)做好春運(yùn)疫情防控。所有客運(yùn)一線服務(wù)人員要規(guī)范佩戴口罩，督促要求旅客全程佩戴口罩。對(duì)客運(yùn)一線服務(wù)人員加強(qiáng)健康管理，開(kāi)展日常健康監(jiān)測(cè)和定期核酸檢測(cè)。針對(duì)局部突發(fā)疫情可能引發(fā)的交通管控、檢查升級(jí)、客流突變、車次停開(kāi)等情形，提前制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)疫情防控需要，及時(shí)采取加大消殺力度、降低客座率等更嚴(yán)格防控措施，必要時(shí)依法依規(guī)按程序報(bào)批后減少或暫停客運(yùn)班線。

（四）強(qiáng)化應(yīng)急保暢能力

一是有效應(yīng)對(duì)惡劣天氣等事件。加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)掌控天氣變化信息，有效調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃。在惡劣天氣時(shí)督促道路運(yùn)輸企業(yè)暫停或調(diào)整發(fā)車班次、水運(yùn)企業(yè)限制船舶開(kāi)航，引導(dǎo)群眾減少駕車出行，降低路上滯留和事故風(fēng)險(xiǎn)。制定詳細(xì)應(yīng)對(duì)惡劣天氣、安全事故等應(yīng)急預(yù)案，做到及時(shí)能啟動(dòng)，備好鏟雪、應(yīng)急救援等物資，落實(shí)好應(yīng)急運(yùn)力，提高鏟雪除冰效率，做好積壓車輛疏散、司乘人員保障等工作，在確保安全的前提下最大限度保障主干公路通行。因天氣原因延誤晚點(diǎn)出現(xiàn)大量滯留旅客時(shí)，要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和企業(yè)做好解釋說(shuō)明、維護(hù)秩序等工作，及時(shí)調(diào)配運(yùn)輸工具和人員，疏散滯留旅客。

二是多措并舉做好道路治堵保暢。提前對(duì)春運(yùn)易擁堵路段開(kāi)展排查并制定疏導(dǎo)繞行方案，提前排查事故多發(fā)路段并強(qiáng)化安全防范措施，設(shè)置交通事故快處快賠服務(wù)站點(diǎn)。春運(yùn)期間暫停公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)施工，突發(fā)事件公路搶修除外。加強(qiáng)路網(wǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)度，利用多種方式及時(shí)發(fā)布路況信息，引導(dǎo)公眾合理選擇行駛路線。要在高峰時(shí)段做好現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo)，并根據(jù)需要做好交通分流等工作。

（五）踐行為民宗旨，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量

一是優(yōu)化售檢票等環(huán)節(jié)服務(wù)舉措。道路運(yùn)輸企業(yè)要持續(xù)提升聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)水平，提高班車可售率，積極開(kāi)展電子客票推廣應(yīng)用。

二是提升交通站場(chǎng)的服務(wù)能力。車站、碼頭要進(jìn)一步改善旅客侯乘環(huán)境，著力提高環(huán)境衛(wèi)生水平。規(guī)范引導(dǎo)標(biāo)志，加強(qiáng)站場(chǎng)環(huán)境整治，提升旅客侯乘、換乘的舒適性和便捷性。

三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體的針對(duì)性服務(wù)。繼續(xù)落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》《關(guān)于保障國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員交通出行優(yōu)待權(quán)益有關(guān)事項(xiàng)的通知》等規(guī)定，為軍人、消防救援人員交通出行提供優(yōu)待服務(wù)。

四是精準(zhǔn)實(shí)施志愿服務(wù)。按照“倡導(dǎo)發(fā)動(dòng)、安全第一，因地制宜、大站為主，精簡(jiǎn)崗位、優(yōu)化服務(wù)和‘非必要、不上崗’、‘誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)保障’”的原則，組織發(fā)動(dòng)志愿者重點(diǎn)圍繞疫情防控宣傳提醒、咨詢指引、票務(wù)協(xié)助、應(yīng)急救援、便民利民等工作實(shí)際需求，穩(wěn)妥開(kāi)展“情滿旅途·暖冬行動(dòng)”春運(yùn)志愿服務(wù)。

    （六）切實(shí)營(yíng)造溫馨春運(yùn)氛圍

一是加強(qiáng)春運(yùn)宣傳引導(dǎo)。加大疫情防控知識(shí)宣傳普及力度，做好聚集性風(fēng)險(xiǎn)提示，增強(qiáng)廣大旅客疫情防范意識(shí)和個(gè)人防護(hù)能力。持續(xù)開(kāi)展春運(yùn)出行信息發(fā)布，深入推進(jìn)交通安全宣傳，提高車輛駕駛?cè)撕腿罕娊煌ò踩庾R(shí)，防范道路交通事故。

二精心組織春運(yùn)宣傳。各有關(guān)單位要加強(qiáng)與宣傳部門的溝通，綜合利用各類媒體渠道，深度挖掘春運(yùn)素材，突出反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就、加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)舉措、交通安全意識(shí)提升、文明交通素養(yǎng)養(yǎng)成、春運(yùn)感人事跡等。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)掌握熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

四、務(wù)必重視春節(jié)期間疫情防控工作

當(dāng)前境外疫情持續(xù)爆發(fā)，外防輸入壓力仍然很大，加上秋冬季氣溫下降，境內(nèi)本土散發(fā)病例增多，新冠肺炎疫情防控形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各有關(guān)部門、客運(yùn)企業(yè)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話指示精神，按照中央和省、市、縣統(tǒng)一部署要求，毫不松懈做好常態(tài)化疫情防控工作，堅(jiān)決扛起交通運(yùn)輸部門疫情防控工作責(zé)任，嚴(yán)防疫情通過(guò)交通運(yùn)輸領(lǐng)域擴(kuò)散和傳播。

五、強(qiáng)化場(chǎng)站管控，筑牢疫情防控第一道防線

客運(yùn)企業(yè)、汽車站、火車站、水運(yùn)碼頭要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)、消毒、衛(wèi)生清潔等防控措施，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)、出站（碼頭）旅客體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)、口罩佩戴和消毒等防疫措施以及旅客乘車信息登記，對(duì)體溫檢測(cè)異常、健康行程碼顯示非“綠色”的人員立即采取臨時(shí)隔離措施，并向縣疫情防控指揮部報(bào)告；對(duì)未佩戴口罩的旅客堅(jiān)決禁止進(jìn)站或在站內(nèi)停留。

汽車站要結(jié)合國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)動(dòng)態(tài)調(diào)整情況，及時(shí)調(diào)整我縣運(yùn)輸班次，加強(qiáng)客流運(yùn)力調(diào)控，減少等待排隊(duì)時(shí)間，合理控制人員密度；嚴(yán)格落實(shí)工作人員和司機(jī)每日健康檢測(cè)制度，上班前和下班后分別開(kāi)展體溫檢測(cè)，上崗期間佩戴口罩、規(guī)范防護(hù)。

六、壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化公共交通工具管控

客運(yùn)企業(yè)、駕培機(jī)構(gòu)要對(duì)所屬的公交車、出租車、班線客車、客運(yùn)船舶等公共交通工具和教練車要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施：

班線客車、公交車每日發(fā)車前進(jìn)行集中統(tǒng)一消毒，司乘人員必須佩戴口罩，每日上班前和下班后分別開(kāi)展體溫檢測(cè)。

出租車每日上午8：30以前統(tǒng)一在縣恒友公交公司統(tǒng)一消毒，并填寫(xiě)消毒記錄，在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中司機(jī)必須佩戴口罩，同時(shí)提醒和督促乘客佩戴口罩，做好自我防護(hù)，防止通過(guò)出租汽車傳播擴(kuò)散疫情。

客運(yùn)船舶每日在營(yíng)運(yùn)前，統(tǒng)一在碼頭進(jìn)行消毒，工作人員要求佩戴口罩和體溫檢測(cè)，同時(shí)提醒和督促乘客佩戴口罩。

駕校要對(duì)每天進(jìn)出訓(xùn)練場(chǎng)地的教練車、教練員和學(xué)員進(jìn)行統(tǒng)一登記，車輛要求消毒，教練員和學(xué)員要求佩戴口罩和體溫檢測(cè)。

各客運(yùn)企業(yè)、駕培機(jī)構(gòu)對(duì)每天車輛消毒和司乘人員的體溫檢測(cè)情況以及其他疫情防控措施實(shí)行臺(tái)賬管理制度。

七、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保防控措施落實(shí)到位

要高度重視疫情防控工作，堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合，克服麻痹思想、松勁心態(tài)，認(rèn)真履行“屬地、部門、單位、個(gè)人”四方責(zé)任，對(duì)行業(yè)防控工作進(jìn)行一次再部署，指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)、車輛落實(shí)疫情防控措施；要定期或不定期對(duì)本轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)、車輛落實(shí)防控措施進(jìn)行監(jiān)督檢查，做到對(duì)疫情防控措施不到位的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并立即整改，抓緊查漏補(bǔ)缺，筑牢外防輸入、內(nèi)防反彈堅(jiān)固防線，確保不出現(xiàn)病例漏入和疫情反彈。

要嚴(yán)格遵守懷化市《關(guān)于嚴(yán)密防范冬春季新冠肺炎疫情復(fù)發(fā)的十條規(guī)定》，要帶頭遵守有關(guān)防控規(guī)定，全力配合做好疫情防控工作及個(gè)人防護(hù)，不得組織、參與規(guī)模性私人聚會(huì)聚餐。盡量不遠(yuǎn)行，原則上不出省，尤其不能前往國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、疫情敏感地區(qū)、邊境地區(qū)和境外。如確有特殊原因前往的，必須經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，返還前后第一時(shí)間主動(dòng)報(bào)告，并按要求落實(shí)有關(guān)防控措施。對(duì)本人親屬有從國(guó)內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或者境外回來(lái)的，要在第一時(shí)間向疫情防控部門主動(dòng)報(bào)告。

八、工作要求

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各部門要制定春運(yùn)工作方案和春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案（1月28號(hào)前報(bào)縣春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），并在危險(xiǎn)路段做好警示標(biāo)志和標(biāo)語(yǔ)，要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理，趕場(chǎng)日要安排專人值守，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)通暢。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)春運(yùn)期間要逐村逐點(diǎn)組織一次詳細(xì)的安全大排查，消除隱患。每周要將春運(yùn)安全情況及時(shí)反饋至縣春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市相關(guān)部門。

(三)建立督查督辦制度。各聯(lián)鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)春運(yùn)期間要不少于二次深入鄉(xiāng)村車站碼頭督查春運(yùn)安全工作。縣春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織相關(guān)部門不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和交通運(yùn)輸重點(diǎn)部位及路段進(jìn)行檢查督辦，并將檢查督辦情況及時(shí)通報(bào)。

(四)建立春運(yùn)值班值勤制度。各單位在春運(yùn)期間要實(shí)行24小時(shí)值班制度，并做好記錄。縣城市管理行政執(zhí)法局、交管中心、道路運(yùn)輸服務(wù)中心、水運(yùn)事務(wù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心等部門每天都要安排2／3以上的人員上路、進(jìn)站及渡口碼頭值班。

春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話： 0745-8823853 13607457163

傳  真：8823853    

春運(yùn)投訴電話：道路運(yùn)輸8822340    水路運(yùn)輸2146780  

旅客票價(jià)投訴電話：8822944

                          會(huì)同縣春節(jié)運(yùn)輸領(lǐng)導(dǎo)小組

                              2021年1月28日