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會(huì)同縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理的若干規(guī)定》的通知

發(fā)布時(shí)間:2024-06-21 09:31 信息來源:會(huì)同縣交通運(yùn)輸局

為規(guī)范政府采購行為,提高財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《湖南省政府采購電子賣場(chǎng)管理辦法》《湖南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購需求管理的通知》(湘財(cái)購〔2022〕35號(hào))等法律法規(guī)及文件規(guī)定,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣政府采購管理制定以下規(guī)定。

一、明確應(yīng)審批政府采購項(xiàng)目范圍

本規(guī)定所指應(yīng)審批政府采購項(xiàng)目是指各預(yù)算單位(即采購人)使用財(cái)政性資金,采購金額在10萬元以上(含10萬元)的貨物、服務(wù)項(xiàng)目及發(fā)改部門公開招標(biāo)限額下的工程及其服務(wù)。采購金額在10萬元以下的貨物、服務(wù)、工程,無需向上級(jí)提交采購審批,但需納入本單位“三重一大”事項(xiàng)決策范圍,經(jīng)集體研究決策后方可實(shí)施。

二、切實(shí)加強(qiáng)政府采購計(jì)劃管理

1.對(duì)經(jīng)常性采購項(xiàng)目或明確采購需求的其他項(xiàng)目,采購人應(yīng)擬定年度政府采購項(xiàng)目計(jì)劃,在編制下年度部門預(yù)算時(shí),同時(shí)編制本部門的政府采購預(yù)算,隨同部門預(yù)算一起審批。

2.對(duì)未納入年初部門預(yù)算、年度新增的采購項(xiàng)目,經(jīng)相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施,審批權(quán)限為:

工程類:采購金額100萬元以下(含100萬元)的,由分管副縣長審批;100萬元以上至300萬元以下(含300萬元)的,經(jīng)分管副縣長審核后報(bào)常務(wù)副縣長審批;300萬元以上的,由縣人民政府集體研究決定,縣長審批。

貨物及服務(wù)類:采購金額10萬元以上(含10萬元)30萬元以下(不含30萬元)的,由分管副縣長審批;30萬元以上至100萬元以下(含100萬元)的,經(jīng)分管副縣長審核后報(bào)常務(wù)副縣長審批;100萬元以上的,由縣人民政府集體研究決定,縣長審批

3.采購人在實(shí)施政府采購項(xiàng)目前,需取得采購預(yù)算或填寫《年初未納入政府采購預(yù)算的采購項(xiàng)目預(yù)算說明補(bǔ)充表》,報(bào)有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)簽字審批后實(shí)施。

嚴(yán)格控制采購價(jià)格

采購人要堅(jiān)持厲行節(jié)約原則,切實(shí)履行采購主體責(zé)任,做好采購價(jià)格測(cè)算,具體為:

    工程類項(xiàng)目:采購金額在5萬元以上(含5萬元)50萬元以下的工程項(xiàng)目,由采購單位聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制,并經(jīng)采購單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體研究決定;50萬元以上(含50萬元)的工程項(xiàng)目,由縣財(cái)政部門進(jìn)行預(yù)算評(píng)審。

服務(wù)類項(xiàng)目:中介機(jī)構(gòu)為采購單位提供項(xiàng)目工程咨詢、工程勘察與設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢、環(huán)評(píng)咨詢、工程質(zhì)量檢測(cè)等服務(wù),按照不超過行業(yè)協(xié)會(huì)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%進(jìn)行測(cè)算;其他類服務(wù)由采購人根據(jù)采購需要、市場(chǎng)調(diào)查等進(jìn)行測(cè)算。

貨物類項(xiàng)目:采用以下幾種方式確定價(jià)格:一是由采購人根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研及供應(yīng)商提供的產(chǎn)品成本分析等情況合理確定采購價(jià)格;二是采購人根據(jù)采購需求,在網(wǎng)上查找符合相同參數(shù)、配置的同類產(chǎn)品價(jià)格,合理確定采購價(jià)格;三是參考?xì)v史采購價(jià)格或參照周邊縣(市區(qū))采購價(jià)格等。

切實(shí)規(guī)范采購方式

采購人實(shí)施本規(guī)定第一點(diǎn)范圍內(nèi)的所有政府采購項(xiàng)目,需嚴(yán)格按照法定情形選擇采購方式,不得將公開招標(biāo)項(xiàng)目化整為零或者以其他方式采購。政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目,即貨物、服務(wù)類30萬元以下(不含30萬元),工程類50萬元以下(不含50萬元)的項(xiàng)目,原則上在湖南省政府采購電子賣場(chǎng)上購買(在政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的也可在政務(wù)中心中介超市購買)。在湖南省政府采購電子賣場(chǎng)采購工程和服務(wù)及在中介超市采購中介服務(wù)的,原則上采用競(jìng)價(jià)方式,未經(jīng)相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),不得采用直購方式采購。

本規(guī)定中的政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)隨縣財(cái)政局每年行文規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)調(diào)整,不再另行規(guī)定。

五、嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)督檢查

采購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的采購計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采購的,所需資金由采購單位自行承擔(dān)。由縣政府督查室牽頭,組織發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、政務(wù)服務(wù)中心等部門,每季度對(duì)采購人實(shí)施政府采購項(xiàng)目情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)采購人有違反政府采購法和本規(guī)定行為的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)

本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。