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會同縣水利局關(guān)于湖南懷化會同洞溪35千伏輸變電工程水土保持方案變更報告表的行政許可決定書

申請人：國網(wǎng)湖南省電力有限公司懷化供電分公司

法定代表人：彭勁松      職務(wù)：總經(jīng)理

統(tǒng)一社會信用代碼：91431200661698733B
住所地：湖南省懷化市鶴城區(qū)舞水路46號

本機(jī)關(guān)于2025年4月22日受理了申請人提交的《關(guān)于審批＜湖南懷化會同洞溪35千伏輸變電工程水土保持方案報告變更表（送審稿）＞的申請》、《湖南懷化會同洞溪35千伏輸變電工程水土保持方案報告變更表（送審稿）》（以下簡稱《報告表》）。具體情況如下：

一、項目基本情況

該項目位于湖南省懷化市會同縣馬鞍鎮(zhèn)、坪村鎮(zhèn)、林城鎮(zhèn)境內(nèi)，由會同縣發(fā)展改革委核準(zhǔn)批復(fù)。該項目水土保持方案變更緣由為原站址場地內(nèi)涉及大量房屋拆除及賠償，拆遷工作難度系數(shù)大，場地土石方工程量大，線路路徑出線困難，無法滿足遠(yuǎn)期出線。工程主要建設(shè)內(nèi)容為：水土流失防治責(zé)任范圍較原水土保持方案由 2494立方米增加至7441立方米，增加159.14%。挖方由2458立方米增加至12510立方米，增幅159.14%。填方由2458立方米增加至3078立方米，增幅20.42%。開挖填筑總量由4916立方米增加至17949立方米，增幅265.11%。表土剝離量由721立方米增加至1103立方米，增幅36.75%。植物措施總面積由1098立方米增加至5294立方米，增幅393.08%。

變更后工程主要建設(shè)內(nèi)容為：新建1座35kV變電站、新建1條35kV送電線路，總占地面積為3181m²，新建進(jìn)站道路從站區(qū)北側(cè)引入變電站，長度約33m；新建 35kV送電線路路徑總長0.725km。其中架空線路長 0.71km，電纜路徑長 0.015km，新建桿塔8基，均為自立式鐵塔。項目區(qū)涉及湘西南天雷山~雪峰山省級水土流失重點預(yù)防區(qū)，總占地面積0.7441公頃，其中永久占地0.3639公頃，臨時占地0.3802公頃。本工程土石方開挖總量12510立方米（含表土剝離1103立方米），土石方回填總量3078立方米（含表土回覆1103立方米），無借方，棄方9432立方米。項目估算總投資2103.00萬元，土建投資315.00萬元。

二、水土保持方案總體意見

根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》第二十五條“在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，報縣級以上人民政府水行政主管部門審批”、《中華人民共和國行政許可法》第三十八條第一款“申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定”相關(guān)規(guī)定，決定準(zhǔn)予行政許可。具體許可內(nèi)容如下：

（一）該項目采用承諾制取得水土保持方案行政許可，由國網(wǎng)湖南省電力有限公司懷化供電分公司出具水土流失防治事項承諾書，并自愿承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和信用責(zé)任。

（二）原則同意《報告表》，請據(jù)此開展后續(xù)水土保持工作。

（三）基本同意水土流失防治責(zé)任范圍為0.7441公頃。

（四）同意工程水土流失防治執(zhí)行南方紅壤區(qū)一級標(biāo)準(zhǔn)。

（五）基本同意水土流失綜合防治目標(biāo)為：水土流失治理度98%，土壤流失控制比1.0，渣土防護(hù)率97%，表土保護(hù)率92%，林草植被恢復(fù)率98%，林草覆蓋率27%。

（六）基本同意水土保持投資概算，工程水土保持總投資36.07萬元，含水土保持補償費0.7441萬元。

三、生產(chǎn)建設(shè)單位在項目建設(shè)中應(yīng)全面落實《中華人民共和國水土保持法》的各項要求，重點做好以下工作：

（一）按照批準(zhǔn)的水土保持方案，做好水土保持初步設(shè)計和施工圖設(shè)計等后續(xù)工作，加強施工組織管理，嚴(yán)格落實水土保持“三同時”制度。加強臨時堆存場管理，及時落實各項防護(hù)措施，確保不造成新的水土流失危害。

（二）嚴(yán)格按方案要求落實各項水土保持措施。各類施工活動要嚴(yán)格限定在用地范圍內(nèi)，嚴(yán)禁隨意占壓、擾動和破壞地表植被，做好表土的剝離、保存和利用。切實落實余方綜合利用方案，建立余方綜合利用臺賬，嚴(yán)格記錄余方去向及數(shù)量，確保余方得到全部綜合利用。根據(jù)方案要求優(yōu)化施工工藝、合理安排施工時序和水土保持措施實施進(jìn)度，嚴(yán)格控制施工期間可能造成的水土流失。

（三）本項目水土保持補償費為0.7441萬元，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)在開工前依法依規(guī)向稅務(wù)部門足額繳納水土保持補償費。

（四）切實做好水土保持監(jiān)測工作，加強水土流失動態(tài)監(jiān)控，并按規(guī)定向我局提交監(jiān)測季度報告及總結(jié)報告。

（五）落實并做好水土保持監(jiān)理工作，確保水土保持工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。

四、本項目的地點、規(guī)模如發(fā)生重大變化，或者水土保持方案實施過程中水土保持措施發(fā)生重大變更，應(yīng)當(dāng)補充或者修改水土保持方案，報我局審批。在水土保持方案確定的棄渣場以外新設(shè)棄渣場的，或者因棄渣量增加導(dǎo)致棄渣場等級提高的，應(yīng)當(dāng)開展棄渣減量化、資源化論證，并在棄渣前編制水土保持方案補充報告，報我局審批。

五、本項目在投產(chǎn)使用前應(yīng)通過水土保持設(shè)施自主驗收，驗收結(jié)果向社會公開；生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在水土保持設(shè)施自主驗收通過后3個月內(nèi)，向我局報備水土保持設(shè)施驗收材料，并接受驗收核查。水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項目不得投產(chǎn)使用。

六、本項目由我局負(fù)責(zé)水土保持實施情況日常監(jiān)督管理責(zé)任，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)做好相關(guān)配合工作。

七、本許可文件自批準(zhǔn)之日起有效期限3年。在許可文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)在許可文件有效期屆滿的30個工作日之前報我局申請重新審核。項目在許可文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未申請重新審核的，或雖提出重新審核申請但未獲批準(zhǔn)的，本許可文件自動失效。

會同縣水利局     

2025年4月23日