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會水字〔2024〕1號

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關(guān)于印發(fā)《2024年全縣水利工作要點》的

通??知

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局機關(guān)各股室（站、中心）、局直屬各單位：

現(xiàn)將《2024年全縣水利工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

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2024年會同縣水利工作要點

2024全縣水利工作的總體要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列治水重要論述和考察湖南重要講話指示精神，按照市委、縣委的決策部署，以水安全戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，以項目建設(shè)為引領(lǐng)、河長制為抓手、改革創(chuàng)新為動力，加快推進水利高質(zhì)量發(fā)展，著力提升水安全保障能力，為全面落實省委“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，深入實施市委“五新四城”戰(zhàn)略，大力實施縣委“1354”工程，奮力建設(shè)現(xiàn)代化新會同貢獻水利力量。

一、堅持黨建引領(lǐng)水利發(fā)展。一是強化政治統(tǒng)領(lǐng)。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、做到“兩個維護”，加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提升黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。深化“三表率一模范”機關(guān)創(chuàng)建，提升創(chuàng)建工作整體水平。全力服務(wù)中心大局，為建設(shè)現(xiàn)代化新會同貢獻水利力量。二是強化思想引領(lǐng)。持續(xù)深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐和推動工作。鞏固主題教育成果，促進黨員干部深入調(diào)查研究。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，加強意識形態(tài)陣地管理，做實做細黨員思想政治工作，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的人生觀、價值觀、政績觀。三是強化基層組織建設(shè)。認真履行黨建工作主體責任，嚴格落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，著力加強機關(guān)黨的建設(shè)，大力創(chuàng)建模范機關(guān)，把基層黨組織建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。密切聯(lián)系和服務(wù)群眾，深化拓展與小區(qū)結(jié)對共建、黨員志愿服務(wù)等活動。四是強化正風肅紀。堅持黨性黨風黨紀一起抓，嚴厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，不斷提高一體推進“三不腐”的能力和水平。持續(xù)推進“清廉機關(guān)”“清廉水利”建設(shè)，加強機關(guān)清廉文化建設(shè)。切實優(yōu)化機關(guān)作風，深入整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加強對黨員干部的教育和管理監(jiān)督。五是抓好意識形態(tài)工作。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作系列重要指示精神，認真落實《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施辦法》，壓實領(lǐng)導(dǎo)干部工作責任，堅決守好意識形態(tài)“責任田”。六是抓好民族創(chuàng)建工作。加強黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，鑄牢中華民族共同體意識，引導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工牢固樹立“休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共”的共同體理念，不斷鑄牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)，促進各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起，凝聚各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的強大合力，營造民族團結(jié)、社會和諧的良好環(huán)境和氛圍。七是鞏固無煙機關(guān)創(chuàng)建成果。持續(xù)做好無煙機關(guān)創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮模范帶頭作用，堅持健康優(yōu)先，廣泛宣傳吸煙及二手煙危害，倡導(dǎo)干部職工不吸煙或主動戒煙，進一步樹牢和踐行每個人是自己健康第一責任人的理念，共同維護機關(guān)清新健康的無煙環(huán)境。八是創(chuàng)建健康機關(guān)。開展健康機關(guān)建設(shè)，進一步提高干部職工健康素養(yǎng)水平，使廣大職工體育鍛煉率有所提高，吸煙率和肥胖率有所下降，建立文明行為和健康的生活方式，建設(shè)干凈、整潔、美觀的水利環(huán)境。

二、全力推進水利項目建設(shè)。一是科學(xué)謀劃前期，扎實做好水利項目儲備。認真研究中央和省市縣穩(wěn)增長擴投資的系列政策措施，加強水利投資走向、投入重點分析研判，全力抓好中型灌區(qū)項目前期工作，加快完善水網(wǎng)規(guī)劃、農(nóng)村供水高質(zhì)量規(guī)劃和相關(guān)水利專項規(guī)劃編制，加大灌區(qū)、中小河流、中型水閘、水土保持、水土流失治理、水生態(tài)保護修復(fù)、城鄉(xiāng)供水一體化等水利建設(shè)項目前期工作力度，確保儲備項目總投資在10億元以上。二是加快工作進度，圓滿完成水利項目建設(shè)。按照年度水利建設(shè)和增發(fā)國債項目要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓協(xié)調(diào)調(diào)度，強化考核問責，確保年度投資完成率在100%以上。5個增發(fā)國債項目，以“4月底開工建設(shè)，6月底全部開工，12月底完成投資”為總體目標，加快項目前期、招投標等工作，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。三是狠抓市場監(jiān)管，維護水利建設(shè)市場秩序。鞏固水利工程建設(shè)招投標突出問題專項整治工作成果，加強日常監(jiān)管、問題線索梳理和案件查辦工作加強與紀委監(jiān)委、專治辦等部門工作聯(lián)動，嚴肅查處圍標串標、出借資質(zhì)、違法轉(zhuǎn)包分包等違法違規(guī)行為，建立和完善長效機制。

三、扎實做好水旱災(zāi)害防御。錨定“遇設(shè)計標準內(nèi)洪水，確保不垮一庫一壩、不死一人;遇嚴重干旱，城鄉(xiāng)基本用水有保障”工作目標，全力打好水利防汛抗旱減災(zāi)攻堅戰(zhàn)。一是落實防汛抗旱工作責任。明確各類水庫(水電站)、水閘(泵站)、堤防、灌區(qū)、山洪危險區(qū)等水利工程及非工程措施相關(guān)責任人。嚴格落實24小時值班值守制度，確保汛情傳達通暢，處置及時到位。二是開展隱患排查整改。全面開展水利工程安全隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的各類隱患點實行閉環(huán)管理，并及時整改清零，確保安全度汛。三是落實各項度汛指施。按照分級管理原則，修訂完善水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案、防汛抗旱調(diào)度方案、風險區(qū)人員應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案等，組織開展實戰(zhàn)演練，補充更新防汛物資。四是強化防汛應(yīng)急管理突出重點，抓好水庫下游、山洪易發(fā)區(qū)等區(qū)域防汛應(yīng)急管理工作，有力有序有效應(yīng)對各種突發(fā)性洪澇災(zāi)害。五是統(tǒng)籌做好抗旱工作。堅持防汛抗旱兩手抓，強化水利工程調(diào)度管理，做好灌區(qū)灌溉供水調(diào)度協(xié)調(diào)工作。六是牢牢守住平安建設(shè)和疾控防線。堅持將信訪維穩(wěn)安保作為平安建設(shè)的重點內(nèi)容，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查調(diào)處，抓好涉穩(wěn)問題源頭治理化解，切實做好重要敏感時期維穩(wěn)安保工作。深入開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭，推進水利資源領(lǐng)域整治行動，強化行業(yè)亂象治理，堵塞管理漏洞，保持打擊水事違法行為的高壓態(tài)勢，鏟除黑惡勢力滋生土壤。持續(xù)壓實疾控責任，扎實抓好常態(tài)化疾控工作落實。

四、深入開展生態(tài)河湖建設(shè)。堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，全面加強河湖生態(tài)環(huán)境管理和保護。一是全面深化河長制。強化河湖管護責任，完善考核和追究制度，確保各級河長履職，建立長效保潔管理機制;加強部門聯(lián)動協(xié)作，推動智慧河湖建設(shè)和河湖健康評價;實施一河一策，推進幸福河湖建設(shè);加強宣傳教育，深化河小青工作;抓好水利風景區(qū)建設(shè)與發(fā)展，優(yōu)化總體布局，推進復(fù)核驗收。二是提升河湖管護能力。推進河湖劃界與岸線規(guī)劃，完成河湖名錄梳理復(fù)核并建立全縣河湖名錄;開展歷史遺留(存量)河湖“四亂”問題排查整治，加強河湖岸線管控，抓好衛(wèi)星遙感圖斑核查確認與屬實問題清理整治;規(guī)范河道采砂審批許可，加強涉河建設(shè)項目監(jiān)管，開展聯(lián)合執(zhí)法與監(jiān)督檢查。三是加強水土流失防治。完成2023-2024年違法圖版查處整改銷號工作;加強管轄區(qū)內(nèi)在建的國家、省、市、縣級的鐵路、公路、電力等重點工程監(jiān)督檢查工作;完成10個審批事項，8個水土保持設(shè)施建設(shè)竣工驗收備案;完成催繳水土保持補償費30萬元以上;完成水土流失綜合治理面積約2.3平方公里;2024年水土保持率同比往年提升幅度目標值為0.22%以上。

五、全面加強水資源管理。一是加強水資源監(jiān)管。嚴格落實用水總量和效率管控指標，強化計劃用水管理。推進取水監(jiān)測計量體系建設(shè)和信息化建設(shè)，建立用水總量核算機制和維護管理機制。嚴格水資源論證和取水許可管理，規(guī)范取水許可審批。加強水資源管理監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)管機制。嚴格按照2024年最嚴格水資源管理制度控制目標要求，全縣用水量控制在1.32億立方米以內(nèi)，萬元工業(yè)增加值用水量降至40立方米以下；萬元GDP用水量降至110立方米以下；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.548以上。二是強化節(jié)約用水。嚴格計劃用水管理，實施國家節(jié)水行動方案，推進縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)和各行業(yè)節(jié)水增效，開展節(jié)水標桿和水效領(lǐng)跑者創(chuàng)建工作，加強節(jié)水監(jiān)督檢查。推進非常規(guī)水源利用，納入水資源統(tǒng)一配置，開展再生水利用試點。加強節(jié)水宣傳教育，鼓勵社會參與節(jié)水活動。三是促進綠色發(fā)展。開展小水電安全生產(chǎn)標準化達標建設(shè)。強化河湖生態(tài)流量保障，健全生態(tài)流量預(yù)警響應(yīng)機制和研判會商機制。

六、著力夯實鄉(xiāng)村振興水利。一是助力保障糧食安全，完成中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造年度任務(wù)，強化標準化規(guī)范化管理，夯實農(nóng)業(yè)灌溉骨干網(wǎng)。開展小型農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)和管護行動，完成農(nóng)村小水源清淤整治，暢通“中梗阻”渠道，提升山上經(jīng)濟作物灌溉水源保障能力。抓好重點民生實事農(nóng)村水源保障及灌溉能力提升項目，新增蓄水能力46.4萬方，恢復(fù)和改善灌溉面積0.2萬畝。二是推進農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展。推進農(nóng)村供水“三化”項目建設(shè)、縣域統(tǒng)管和工程專業(yè)化管護全覆蓋，加快構(gòu)建“五同”格局，2024年底全縣農(nóng)村自來水普及率達到92%，規(guī)模化供水工程覆蓋農(nóng)村人口比例達到57%，千人以上供水工程按要求全面配套凈化消毒設(shè)施設(shè)備，農(nóng)村集中供水工程實現(xiàn)水質(zhì)巡檢全覆蓋，加快推進農(nóng)村供水工程標準化建設(shè)，全面提升農(nóng)村供水工程運行管理水平，保障農(nóng)村供水工程持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮效益，助力全面推進鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村飲水安全問題持續(xù)動態(tài)清零。

七、切實加強水利工程管理。一是加強工程運行監(jiān)管。扎實開展小型病險水庫除險加固及水庫保安能力建設(shè)，完成2023-2024年冬春10座已除險加固小型水庫的驗收工作;計劃完成投資1568萬元，實施2024年度16座小型水庫除險加固，計劃完成國債資金2450萬元。蓑衣塘罐區(qū)續(xù)建配套項目計劃完成投資500萬，中小河流廣坪河治理項目計劃完成5250萬元。大溪水庫（中型）除險加固項目3591萬元，推進水庫標準化管理，開展水利工程安全隱患排查治理，常態(tài)化開展水庫大壩安全鑒定和堤防安全評價，完成2024年度2座大中型水庫防洪庫容復(fù)核;落實水庫大壩安全責任制，強化小型水庫運行監(jiān)管。二是加強質(zhì)量安全監(jiān)管。加強重點水利工程日常質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，開展重點水利工程質(zhì)量監(jiān)督抽檢和安全巡查;狠抓質(zhì)量安全問題整改，確保工程質(zhì)量安全平穩(wěn)可控;持續(xù)抓好水利行業(yè)安全生產(chǎn)，推進水利工程建設(shè)、運行管理等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理。三是推進水庫運行管理矩陣試點。推進水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責任保險，開展水利安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，確保風險管控“六項機制”落地見效。

八、大力提高水利治理能力。一是加強法治水利建設(shè)。穩(wěn)步推進法治政府建設(shè)工作，加強水利法規(guī)和政策研究，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，加大水行政執(zhí)法力度;持續(xù)開展《長江保護法》等法規(guī)宣傳;鞏固提升水利行業(yè)掃黑除惡工作成果，持續(xù)加強水利行業(yè)重點領(lǐng)域監(jiān)管。二是加快水利信息化建設(shè)。加快信息監(jiān)測監(jiān)視監(jiān)控基礎(chǔ)設(shè)施改造，推進水利信息化工作，完成羅城、客寨等58座雨水情測報設(shè)施和羅城、洋合沖等36座大壩安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè);計劃完成國債投資1522萬元。三是加強水利隊伍建設(shè)。完善人才引進、培養(yǎng)、使用、評價和激勵等機制，做好較高層次專業(yè)技術(shù)人才和基層人才引進培養(yǎng)工作;加大干部職工教育培訓(xùn)力度，努力培養(yǎng)習(xí)近平新時代水利改革發(fā)展需要的專業(yè)化人才隊伍。根據(jù)2024年湖南省水利廳下達1名本科基層水利特崗人員定向培養(yǎng)指標，積極爭取1名本科基層水利特崗人員定向培養(yǎng)計劃。