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發(fā)布時間:2018-04-17 00:00 信息來源:
2018年,是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,也是全縣脫貧摘帽之年。全縣林業(yè)系統(tǒng)各單位要轉(zhuǎn)變理念,轉(zhuǎn)移重點,主要做好以下工作:
一、推動造林綠化提質(zhì)增效
黨的十九大對生態(tài)文明建設作出了“千年大計”的戰(zhàn)略定位,堅持人與自然和諧共生成為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。一是轉(zhuǎn)變造林理念。加快實現(xiàn)從經(jīng)濟導向向生態(tài)導向轉(zhuǎn)變,突出生態(tài)功能,兼顧經(jīng)濟功能、景觀功能。強化生態(tài)造林,盡量減少使用全面清林、全面整地、煉山造林等方式,減少水土流失。盡量通過以自然恢復為主,人工為輔的方式,推進多樹種、近自然經(jīng)營林業(yè),大力推進多樹種、異齡復層造林,改變過去人工營造杉、松單一純林的造林模式。二是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。鞏固杉木、楠竹、馬尾松、油茶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展無患子、魔芋、茶葉、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè),加強筍用竹基地建設,大力發(fā)展珍稀樹種、珍貴樹種,提升經(jīng)濟效益。三是強化造林質(zhì)量。牢固樹立質(zhì)量工程理念,加快國家級杉木良種基地建設,提高良種壯苗產(chǎn)量質(zhì)量。加強對林農(nóng)造林的理念引導和技術指導,充分利用三邊、田間地頭、房前屋后等地段,見縫插綠,栽樹種果,建設秀美村莊、和諧家園。四是加強撫育管護。加大對三邊、景區(qū)生態(tài)的管護,鞏固造林綠化成果。加強中幼林管理,突出提質(zhì)增效,通過間伐、割灌、調(diào)整林種結(jié)構等綜合經(jīng)營措施,優(yōu)化林分結(jié)構,改善生長環(huán)境,促進林木生長,提高林分質(zhì)量。
二、加強森林資源保護管理
全面落實鄉(xiāng)村振興、生態(tài)強縣戰(zhàn)略部署,推動工作重點向生態(tài)保護、生態(tài)修復、生態(tài)惠民轉(zhuǎn)移。一是嚴抓森林資源管護。強化森林資源采伐管理,嚴控限額消耗,繼續(xù)實施禁伐減伐三年行動,保障森林資源快速恢復性增長。加強生態(tài)公益林和天然商品林的管理和保護,健全生態(tài)屏障體系。加大對亂砍濫伐等涉林違法行為的打擊力度,鞏固生態(tài)成果。二是強化生態(tài)保護。堅持“建設生態(tài)文明”千年大計,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,嚴守生態(tài)紅線,突出抓好自然保護區(qū)、天馬山和粟裕公園、濕地公園、國有林場、生態(tài)景區(qū)等地的保護,切實加強征占用林地管理、古樹名木保護,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境,推動生態(tài)宜居,滿足人民群眾對美好生態(tài)的追求。三是加強林業(yè)災害防治。加強森林火災的預防、撲救能力建設,提升物資儲備,強化隊伍建設和應急演練,推進森林防火立體化宣傳,堅決防止發(fā)生重特大森林火災和人員傷亡。推動重大林業(yè)有害生物防治端口前移,提高社會化防治和綠色防治水平,突出保護區(qū)、“三邊”、景區(qū)等重點區(qū)位防治,堅決遏制松材線蟲病入侵和松毛蟲、竹蝗等重大災害蔓延成災。四是加強涉林安全生產(chǎn)。強化系統(tǒng)內(nèi)公車、住房、用火、用氣、用電等安全宣傳和規(guī)范化管理,落實林業(yè)生產(chǎn)簽訂安全生產(chǎn)責任狀制度,督促各木竹加工企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,夯實安全生產(chǎn)基礎,建立應急管理機制和風險防控制度,加強對企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳、監(jiān)督和檢查,及時排查整治安全隱患,嚴防安全事故發(fā)生。
三、加快園區(qū)建設提升產(chǎn)業(yè)
以科技創(chuàng)新基地引領湖南林業(yè)(會同)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設,加快基礎設施和入園企業(yè)標準化廠房建設,完成東立農(nóng)特、綠地集團廠房建設,啟動康特源公司廠房建設前期工作。著力推進園區(qū)招商,堅持“走出去、引進來、能發(fā)展”原則,引進知名竹木加工企業(yè),將生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。加強科技創(chuàng)新基地和省級重點試驗室的科技支撐,加大林產(chǎn)品創(chuàng)新和研發(fā)力度,在技術創(chuàng)新、產(chǎn)品提質(zhì)、品牌提升上下功夫,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加值。
四、助推精準扶貧脫貧摘帽
一是加強生態(tài)項目扶貧。堅持生態(tài)建設和脫貧致富相結(jié)合,充分發(fā)揮項目資金作用,改善貧困地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境,提高貧困地區(qū)林農(nóng)收入。持續(xù)實施好林路建設項目,強化生態(tài)(特崗)護林員、公益林護林員的選聘、管理、督查和考核,實現(xiàn)就業(yè)一人、脫貧一戶。嚴格落實和核實建檔立卡貧困戶的造林、退耕還林、生態(tài)公益林、天保林等補償補助資金。二是加強駐村聯(lián)村幫扶。嚴格落實聯(lián)村包戶制度,加大聯(lián)村扶貧幫扶力度,強化項目和資金支持,幫助貧困村脫貧出列。強化駐村人員管理,積極組織干部職工開展貧困戶走訪和對接工作,完善檔案,做好政策宣傳、產(chǎn)業(yè)幫扶、項目申報驗收、收入統(tǒng)計等工作。三是加強項目資金管理。建立健全生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金監(jiān)督檢查和管理制度,強化動態(tài)監(jiān)管,堅決查處弄虛作假、虛報冒領等違紀行為,切實發(fā)揮項目和資金的精準扶貧效益。
五、促進林業(yè)改革縱深發(fā)展
一是進一步夯實林權基礎。大力開展林權復查和糾錯、調(diào)處山林糾紛工作,引導和幫助造林大戶、規(guī)模林場和企業(yè)加快辦理流轉(zhuǎn)林權林地不動產(chǎn)證。二是深化集體林權改革。加快推進“神農(nóng)湘西”會同縣林業(yè)特色小鎮(zhèn)建設,推動和促進新型城鎮(zhèn)化建設。推進林業(yè)“放管服”工作,強化林權流轉(zhuǎn)平臺建設,豐富林權抵押貸款金融產(chǎn)品,完善信息建設、資源資產(chǎn)評估、一次性告知和辦理等服務工作,提升行政審批效率和服務水平。推動林下經(jīng)濟、花卉苗木和生態(tài)旅游發(fā)展,不斷發(fā)展林業(yè)延伸產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟增長點。三是培育林業(yè)新型主體。加快探索無患子、魔芋、竹筍等產(chǎn)業(yè)“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作開發(fā)模式,形成可復制、可推廣的扶貧、發(fā)展模式。積極培育和壯大林業(yè)龍頭企業(yè)、家庭林場等,建立主體多元、規(guī)模適度、靈活高效的林業(yè)經(jīng)營制度,促進林業(yè)經(jīng)營規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、市場化。
六、加強班子干部隊伍建設
把學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,抓好黨的十九大精神的再學習、再傳達、再貫徹,落實好有關林業(yè)工作安排。認真落實新時代黨的建設總要求,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。把黨的政治建設擺在首位,扎實推進思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和基層組織建設。持之以恒正風肅紀,繼續(xù)整治“四風”問題,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。加大人才招考、人員學習與培訓力度,創(chuàng)新學習形式、培訓模式,增強學習與培訓實效,不斷提升干部隊伍的政治能力、業(yè)務本領、創(chuàng)新本領。