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2022年，我局深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、教育強(qiáng)縣”，著力打造“特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板區(qū)、湘黔邊區(qū)紅色文化引領(lǐng)區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)、綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范區(qū)”的戰(zhàn)略部署，以林長(zhǎng)制為統(tǒng)攬，突出項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

一、2022年工作完成情況

（一）推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是扎實(shí)部署開展“闊步新征程奮力闖創(chuàng)干喜迎二十大”活動(dòng)。按照縣重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任體系表，我局對(duì)負(fù)責(zé)的每個(gè)項(xiàng)目成立工作專班，按月倒排工期，形成責(zé)任體系。湖南綠地高新農(nóng)林開發(fā)有限公司車間擴(kuò)建及產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目、會(huì)同匯達(dá)竹業(yè)有限公司原料場(chǎng)擴(kuò)建及產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化技改項(xiàng)目按工期順利實(shí)施，湖南兩合竹業(yè)有限公司年產(chǎn)5000噸竹筍烘干、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)項(xiàng)目基本建成鋼架棚、購(gòu)置部分設(shè)備，會(huì)同縣戰(zhàn)略儲(chǔ)備（碳匯）林建設(shè)項(xiàng)目完成可研文本第三稿，提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)、縣委常委會(huì)會(huì)議研究成立縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在市統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一推進(jìn)、“央地合作”模式下實(shí)施。二是著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，積極開展?fàn)I商、親商、扶商、安商工作，提升服務(wù)水平和效率，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目征占用林地中前期介入和指導(dǎo)論證，做到事前加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)、事中開設(shè)“綠色通道”、事后做好跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目用地審批手續(xù)第一時(shí)間落實(shí)到位。按照“一單四制”工作要求落實(shí)廉政承諾制，在“紓困增效”專項(xiàng)行動(dòng)中幫扶“湖南綠地高新農(nóng)林開發(fā)有限公司”和“會(huì)同會(huì)泓新材料有限公司”，幫助協(xié)調(diào)解決原材料收購(gòu)、資金、租賃林地、環(huán)評(píng)等方面的問題。著力開展深化紀(jì)律作風(fēng)整頓、營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境“清風(fēng)行動(dòng)”，督促干部職工在“闊步新征程奮力闖創(chuàng)干喜迎二十大”中爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)。三是發(fā)展竹筍產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)竹林認(rèn)證及竹林碳匯能力建設(shè)項(xiàng)目,打造會(huì)同竹產(chǎn)品的“身份證”“通行證”“價(jià)值體現(xiàn)證”。協(xié)助綠地高新等公司和合作社收購(gòu)楠竹春筍及雜竹筍700余萬(wàn)斤，解決竹筍收購(gòu)補(bǔ)貼238萬(wàn)元。四是謀劃中藥材產(chǎn)業(yè)。帶領(lǐng)種植大戶外出學(xué)習(xí)考察，成立工作專班，今年發(fā)展茯苓種植面積5303.2畝。積極對(duì)接茯苓加工企業(yè)，5月25日，縣人民政府與補(bǔ)天健康產(chǎn)業(yè)控股集團(tuán)有限公司簽訂《會(huì)同連山神農(nóng)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目合作協(xié)議》，該公司擬投資15億元，規(guī)劃用地1.1萬(wàn)畝，在我縣建設(shè)神農(nóng)谷萬(wàn)畝中藥材種植暨康養(yǎng)基地項(xiàng)目，一期建設(shè)以茯苓為主導(dǎo)的中藥材種子種苗繁育與林下中藥材種植示范基地、“神農(nóng)百草園”科普教育中心與林下中藥材種植推廣基地，中藥材初加工廠以及相關(guān)生產(chǎn)管理設(shè)施等；二期建設(shè)醫(yī)康養(yǎng)游基地，以及健康食品廠，居養(yǎng)、康養(yǎng)、民宿旅游等產(chǎn)業(yè)集群。

（二）推進(jìn)國(guó)土造林綠化。一是積極開展造林綠化。向中國(guó)林學(xué)會(huì)成功申報(bào)“中國(guó)杉木之鄉(xiāng)”。完成造林綠化5000畝,其中用材林2950.5 畝、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升854.4畝、完成油茶造林1010畝、其他造林185.1畝；完成退化林修復(fù)3000 畝、油茶低產(chǎn)林改造16080畝、森林撫育8300畝。組織15.27萬(wàn)人參與義務(wù)植樹68.08萬(wàn)株。完成17.1萬(wàn)畝油茶精細(xì)化調(diào)查工作，通過省級(jí)驗(yàn)收，合格率95%以上。6月完成造林空間適宜性調(diào)查工作，涉及調(diào)查小班7459個(gè)，8月順利通過省級(jí)檢查。二是繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)森工作。及時(shí)查漏補(bǔ)缺，完善臺(tái)賬，扎實(shí)做好懷化市創(chuàng)建國(guó)家森林城市會(huì)同工作。積極開展生態(tài)保護(hù)和創(chuàng)建國(guó)家森林城市宣傳，有效提高了群眾對(duì)生態(tài)保護(hù)與創(chuàng)森工作的參與度和知曉率。三是推動(dòng)良種基地高質(zhì)量建設(shè)。在廣坪國(guó)有林場(chǎng)持續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)杉木良種基地建設(shè)，完成連山三代種子園樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)，組織實(shí)施改擴(kuò)建無患子采穗圃、種質(zhì)資源收集圃100畝，新建杉木特殊性狀種子園50畝、川黔紫薇種子園180畝。

（三）全面推行林長(zhǎng)制。一是爭(zhēng)創(chuàng)激勵(lì)機(jī)制。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于對(duì)2022年真抓實(shí)干督查事項(xiàng)的相關(guān)文件精神，根據(jù)縣委、縣人民政府關(guān)于做好爭(zhēng)取2022年真抓實(shí)干督查激勵(lì)相關(guān)工作要求，就我局負(fù)責(zé)的激勵(lì)事項(xiàng)“全面推行林長(zhǎng)制”，制定《會(huì)同縣林業(yè)局關(guān)于認(rèn)真做好2022年真抓實(shí)干督查激勵(lì)措施工作方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作措施，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，按照方案積極落實(shí)。二是加大宣傳力度。推行“雙林長(zhǎng)制”，籌集資金100多萬(wàn)制作各類林長(zhǎng)制標(biāo)識(shí)標(biāo)牌3300多塊、網(wǎng)格公示牌712塊，發(fā)放宣傳標(biāo)語(yǔ)600多幅，推送各類短消息29萬(wàn)多條，提高群眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)監(jiān)督，創(chuàng)建森林督查與林長(zhǎng)履職掛鉤機(jī)制，將林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域森林督查問題整改情況,作為林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展情況重要考核指標(biāo)。三是推進(jìn)林權(quán)抵押貸款。進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)證辦證流程，協(xié)助促進(jìn)企業(yè)大戶特別是縣林投公司、綠地高新、匯達(dá)竹業(yè)等公司林地集約，建立林企和大戶林權(quán)流轉(zhuǎn)綠色通道，建立林權(quán)評(píng)估平臺(tái)、土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)、林權(quán)交易平臺(tái)、林權(quán)拍賣平臺(tái)四大平臺(tái)，目前已舉辦了兩批次林權(quán)抵押貸款發(fā)放儀式，發(fā)放貸款269筆，貸款金額2.1億元，工作經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)家林草局第58期、省委深改委第459期簡(jiǎn)報(bào)專題推介，新華社和《湖南日?qǐng)?bào)》等媒體多次進(jìn)行宣傳。四是首創(chuàng)綠色金融不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證改革。為進(jìn)一步探索綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，我縣賦予林權(quán)證金融屬性，將其變?yōu)榫G色金融不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證，林農(nóng)林企通過綠色金融不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證可直接向銀行申請(qǐng)貸款，2022年8月23日我縣舉辦了綠色金融不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證首發(fā)儀式，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放證書22本，開全國(guó)先河。截至目前，累計(jì)辦理林權(quán)流轉(zhuǎn)不動(dòng)產(chǎn)登記5800余件，涉及8.3萬(wàn)畝林地，其中綠地高新、匯達(dá)竹業(yè)、裕森林投公司三家林業(yè)龍頭企業(yè)共辦理綠色金融不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)登記4.2萬(wàn)畝，獲得銀行抵押貸款6800萬(wàn)元。五是建立“數(shù)字護(hù)林”機(jī)制。將林長(zhǎng)制納入“會(huì)同縣鄉(xiāng)村智理平臺(tái)”，向每一戶農(nóng)戶發(fā)放《正負(fù)面行為清單》，讓群眾知曉哪些事能做，哪些事不能做；做哪些事能加分、做什么事會(huì)減分。每戶注冊(cè)管理平臺(tái)賬號(hào)，“積分”是由村民自己申報(bào)，干部審核，并通過平臺(tái)向所有村民公示，接受其他村民的匿名監(jiān)督，“積分”可兌換物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。“數(shù)字護(hù)林”有效提高了群眾造林護(hù)林愛林的積極性，提升了村民自治能力，降低了涉林案件發(fā)生。六是建立“五巡五防”工作機(jī)制。以“一長(zhǎng)四員”為主體，各級(jí)林長(zhǎng)認(rèn)真履職，全覆蓋開展巡山、巡路、巡水、巡村、巡市、防火、防蟲、防盜、防災(zāi)、防占，實(shí)行“五巡五防”問題備案制和銷號(hào)清零制，壓實(shí)“四員”源頭管理責(zé)任。截至目前，全縣各級(jí)林長(zhǎng)巡林6.2萬(wàn)次，縣級(jí)林長(zhǎng)作出批示12次。4月28日我縣《扎實(shí)推進(jìn)“五巡五防”，全力守護(hù)綠水青山》在《湖南日?qǐng)?bào)》版面頭條發(fā)表。七是建立“護(hù)林員之家”保障機(jī)制。整合全縣853名生態(tài)護(hù)林員、公益林護(hù)林員，由縣林長(zhǎng)辦統(tǒng)一管理，并設(shè)立會(huì)同縣林長(zhǎng)制事務(wù)中心，將之打造為“護(hù)林員之家”，為護(hù)林員正常開展工作排憂解難，這是全國(guó)首創(chuàng)之舉。截至目前，“護(hù)林員之家”共計(jì)走訪護(hù)林員1200余人次，解決護(hù)林員問題困難40余個(gè)，推送產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息70余個(gè)，發(fā)放困難護(hù)林員產(chǎn)業(yè)扶持資金5萬(wàn)余元，承擔(dān)意外傷害保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)34萬(wàn)元，沒有出現(xiàn)因護(hù)林員正常履職受到打擊報(bào)復(fù)的現(xiàn)象，形成護(hù)林員“娘家有人撐腰”，立志護(hù)好綠水青山的良好局面。《湖南日?qǐng)?bào)》進(jìn)行了宣傳報(bào)道。

（四）加強(qiáng)森林資源保護(hù)。一是強(qiáng)化森林采伐管理和保護(hù)。完成年度蓄積量樣地調(diào)查，經(jīng)檢查，樣地合格率100%，被評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)。嚴(yán)格執(zhí)行森林年采伐限額，下達(dá)商品林主伐5萬(wàn)立方米，保障茯苓種植重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)采伐計(jì)劃1.4萬(wàn)立方米、森林病蟲害材等災(zāi)害材清理采伐計(jì)劃2400立方米,解決雨雪冰凍災(zāi)害和高溫少雨災(zāi)害天氣受災(zāi)材專項(xiàng)采伐限額6.2283萬(wàn)立方米，共計(jì)辦理林木采伐許可證3299份，采伐蓄積14.6779萬(wàn)立方米，出材10.13948萬(wàn)立方米。開展森林督查，完成上級(jí)移交的216個(gè)變化圖斑的外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查和內(nèi)業(yè)工作，發(fā)現(xiàn)疑似違法違規(guī)使用林地和采伐圖斑25個(gè)，林業(yè)行政執(zhí)法單位已跟進(jìn)調(diào)查處理。2—4月和10—11月，完成了2次湖南省年度蓄積量樣地調(diào)查工作，經(jīng)省林業(yè)勘查設(shè)計(jì)院外業(yè)質(zhì)量檢查驗(yàn)收組檢查驗(yàn)收，樣地合格率100%，評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)。二是嚴(yán)格保護(hù)林地。加強(qiáng)林褲地審核審批，嚴(yán)格按照程鈽序申報(bào)各項(xiàng)材料，認(rèn)真落實(shí)雨行政許可制度。共審核審批林地58宗，其中建設(shè)項(xiàng)目永久占用林地14 宗，面積40.7492公頃(包括審批級(jí)別為國(guó)家級(jí)的第15批次用地20.5227公頃)；臨時(shí)征用林地 3宗，面積1.9145 公頃；直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的林道路建設(shè)41宗，占用林地面積136.1457 公頃，林道審批里程達(dá)302公里。全年完成93公里280萬(wàn)元的林道路建設(shè)項(xiàng)目，其中綠地高新農(nóng)林開發(fā)有限公司和匯達(dá)竹業(yè)有限公司竹產(chǎn)業(yè)基地竹林道建設(shè)37公里。三是推進(jìn)自然保護(hù)地建設(shè)。開展自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案再完善工作，湖南鷹嘴界國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)本次擬調(diào)入面積375.8201公頃，調(diào)出19.9559公頃；湖南會(huì)同渠水國(guó)家濕地公園本次擬調(diào)出94.8702公頃；高椅風(fēng)景名勝區(qū)本次擬調(diào)入面積4102公頃，調(diào)出4900公頃。開展了“洞庭清波”“利劍”和自然保護(hù)地全面監(jiān)督、“綠盾”監(jiān)督、突出生態(tài)問題“回頭看”等專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真核查整改，做到問題及時(shí)銷號(hào)、清零。核實(shí)省林業(yè)局下發(fā)我縣自然保護(hù)地問題線索的第一批19個(gè)、第二批2個(gè)變化圖班，均不屬破壞自然保護(hù)地的“六類”問題，各圖斑審批手續(xù)相對(duì)齊全，無需整改。四是強(qiáng)力防治林業(yè)有害生物。制定《會(huì)同縣2022年林業(yè)有害生物防治方案》，爭(zhēng)取縣級(jí)涉農(nóng)資金200萬(wàn)元，采取無人機(jī)與人工地面噴粉、人工放炮防治相結(jié)合的方式，防治松毛蟲5.1萬(wàn)畝，無公害防治率100%，防治效果達(dá)到87%。年初跟蹤檢疫造林苗木30萬(wàn)株，全年共調(diào)運(yùn)檢疫原竹9430根、木材12427.68立方米，產(chǎn)地檢疫率和調(diào)運(yùn)檢疫率均達(dá)100%。開展“護(hù)松2022”松材線蟲病疫木檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全縣12家涉松木加工企業(yè)及電力、通訊、重點(diǎn)工程等單位，開展電纜盤、光纜盤、木質(zhì)包裝箱、松木及其制品的運(yùn)輸跟蹤執(zhí)法檢查，補(bǔ)檢復(fù)檢松材510立方米、電光纜盤118個(gè)。開展松材線蟲病春秋季普查，取樣并鏡檢32個(gè)樣品，未發(fā)現(xiàn)松材線蟲，清理馬尾松枯死木1171株，達(dá)到控災(zāi)目的。建設(shè)松材線蟲病隔離帶防控暨無人機(jī)防治松褐天牛預(yù)防及防治3萬(wàn)畝，增設(shè)金子巖鄉(xiāng)和平村檢疫檢查點(diǎn)，安排3名工作人員加強(qiáng)對(duì)入境松材的檢疫檢測(cè)，禁止綏寧等疫區(qū)縣調(diào)入松材，嚴(yán)防松材線蟲病入侵。五是嚴(yán)格保護(hù)野生動(dòng)物。委托省林科院實(shí)施生物多樣性本底資源調(diào)查，安置紅外相機(jī)70臺(tái)，完成植物調(diào)查線路47條，上傳數(shù)據(jù)合格率20%，生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查完成率100%，遺傳多樣性調(diào)查完成率80%，發(fā)現(xiàn)并新記錄瓶?jī)盒〔莺徒鹛m2個(gè)植物物種。加大宣傳力度，倡導(dǎo)健康飲食方式，自覺抵制濫食野生動(dòng)物的行為，收容救護(hù)并放生國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物灰林鸮、池鷺、草鸮、禿鷲、野豬各1只。開展野生動(dòng)物疫源疫病疫情監(jiān)測(cè)預(yù)防巡護(hù)1325公里，上報(bào)監(jiān)測(cè)信息309條。與鷹嘴界國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局、渠水濕地公園管理局聯(lián)合開展“愛鳥周”“世界濕地日”等宣傳活動(dòng)。與縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、森林公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的410人次執(zhí)法人員聯(lián)合開展“2022年清風(fēng)行動(dòng)”，對(duì)全縣200余個(gè)人工繁育野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲、酒店、超市等可能存在野生動(dòng)物交易的場(chǎng)所開展上門宣傳和巡查監(jiān)管，破獲非法捕撈水產(chǎn)品案4起，移送起訴犯罪嫌疑人4人，繳獲作案工具6件。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)2021年度野生動(dòng)物破壞農(nóng)作物情況進(jìn)行核實(shí)和補(bǔ)償，全縣共計(jì)核實(shí)損毀小班847個(gè)、面積335.25畝，被損毀的農(nóng)作物數(shù)量28.37萬(wàn)斤，補(bǔ)償685戶30.01萬(wàn)元。調(diào)查并核實(shí)2022年度全縣野生動(dòng)物共致害農(nóng)作物面積427.9畝。

（五）推進(jìn)平安林區(qū)建設(shè)。一是推進(jìn)法制建設(shè)。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”，主動(dòng)組織憲法日宣傳、國(guó)家安全教育日等活動(dòng)日，重點(diǎn)宣傳《憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《行政處罰法》《反有組織犯罪法》《森林法》等知識(shí)，增強(qiáng)林區(qū)群眾、林區(qū)社會(huì)保護(hù)森林資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)國(guó)家安全意識(shí)。加快推進(jìn)全縣社會(huì)信用體系建設(shè)，在企業(yè)全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)共認(rèn)證企業(yè) 246家，占完成任務(wù)數(shù)的146％，完成企業(yè)信用承諾402條,占完成任務(wù)數(shù)的102％。二是建立“生態(tài)警區(qū)”和“林長(zhǎng)制+舉報(bào)”機(jī)制。將全縣劃分為5個(gè)“生態(tài)警區(qū)”，由副縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)為林區(qū)總警長(zhǎng)，縣森林公安局長(zhǎng)為副總警長(zhǎng)，設(shè)立23個(gè)一級(jí)生態(tài)警長(zhǎng)、247個(gè)二級(jí)生態(tài)警長(zhǎng)，建立了林業(yè)生態(tài)保護(hù)有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，對(duì)提供線索或舉報(bào)亂侵濫占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、林區(qū)非法野外用火或引發(fā)森林火災(zāi)以及其他危害生態(tài)文明建設(shè)的人員，給予200至2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。三是加強(qiáng)森林防滅火工作。縣委伍罕鳴書記在深入基層一線督導(dǎo)、調(diào)度森林防滅火工作的基礎(chǔ)上，提出了森林防滅火“七字方針”，即“訓(xùn)警查宣守巡懲”，成為全縣森林防滅火工作指引。全方位、多渠道、多層次開展森林防火宣傳教育活動(dòng)，在全縣50所中小學(xué)開展“四個(gè)一”活動(dòng)，做到宣傳教育從“娃娃”抓起。為18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍配發(fā)森林防火宣傳資料15萬(wàn)份、宣傳購(gòu)物袋3萬(wàn)個(gè)、宣傳橫幅70幅，制作生動(dòng)形象的動(dòng)漫版禁火令宣傳片在電視臺(tái)滾動(dòng)播出，組織森林防火宣傳隊(duì)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為群眾滾動(dòng)播放《森林防火條例》《會(huì)同縣禁火令》及典型案例的音頻，利用80輛出租車和44輛公交車的電子顯示屏滾動(dòng)播出森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)，利用微信、短信等平臺(tái)，群發(fā)森林防火信息5萬(wàn)條以上。清明節(jié)期間，認(rèn)真落實(shí)縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防滅火管理的通知》和《關(guān)于清明期間文明安全祭祀、嚴(yán)防森林火災(zāi)的“三條規(guī)定”》，出動(dòng)宣傳車2100臺(tái)次，懸掛橫幅1200余幅，張貼標(biāo)語(yǔ)46萬(wàn)余份，發(fā)放森林防滅火宣傳單5.3萬(wàn)余份，安排862名護(hù)林員全員上崗，鄉(xiāng)村干部、黨員、輔警輪流值班值守，認(rèn)真落實(shí)“三區(qū)一卡，四員蹲守”，在林區(qū)設(shè)置1166個(gè)清明掃墓檢查點(diǎn)進(jìn)行督導(dǎo)勸導(dǎo)，全縣沒有發(fā)生重大火災(zāi)。下半年積極應(yīng)對(duì)高溫天氣，發(fā)放銅鑼1090面、簽訂《森林防滅火承諾書》15萬(wàn)多份，張貼省、市、縣禁火令4萬(wàn)張，發(fā)放宣傳資料8萬(wàn)多分、小冊(cè)子1.5萬(wàn)冊(cè)，向全縣230個(gè)行政村派出“森林防火特派員”，專職巡查、督導(dǎo)所駐本的森林防滅火工作，開展“銅鑼叫醒行動(dòng)”“敲門行動(dòng)”，10月起開展森林防火“天眼行動(dòng)”，由縣森防辦、縣林業(yè)局、縣森林公安、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣氣象局、縣消防救援大隊(duì)等單位抽調(diào)10名無人機(jī)操作人員，對(duì)全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋進(jìn)行違規(guī)用火監(jiān)控，和鐵塔公司聯(lián)合擬再建18個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)，在廣坪國(guó)有林場(chǎng)建成2214米的高標(biāo)準(zhǔn)的防火林帶，建立林區(qū)森林火災(zāi)“防火墻”。10月21日，將林業(yè)行政執(zhí)法權(quán)委托下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大違規(guī)野外用火打擊力度。完成我縣森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查工作，對(duì)天然阻隔系統(tǒng)、工程阻隔系統(tǒng)、生物防火林帶、森林火災(zāi)隱患點(diǎn)、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施等仔細(xì)調(diào)查，是今后應(yīng)對(duì)森林防火的重要依據(jù)。四是扎實(shí)開展“虎威行動(dòng)”。省林業(yè)局和國(guó)家林草局貴陽(yáng)專員辦部署開展“虎威行動(dòng)”，下發(fā)我縣的涉嫌違法案件67個(gè)，其中違法違規(guī)占用林地案件31個(gè)（移送貴州省天柱縣2個(gè)）、違法違規(guī)采伐案件36個(gè)。成立由縣人民政府副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的2022年打擊破壞森林資源“虎威行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。整合林業(yè)、公安、檢察、法院、發(fā)改、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通等部門力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則，全面加大案件查處力度。我局抽調(diào)技術(shù)力量成立6個(gè)執(zhí)法組，取消雙休全力抓好案件查處，重點(diǎn)對(duì)臨時(shí)使用林地、砂石土礦開采、毀林開墾、生豬養(yǎng)殖用地和林木采伐等5個(gè)領(lǐng)域排查隱患、糾治整改，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，做到“三到位”：“案”查到位、“地”收到位、“責(zé)”追到位。67個(gè)案件已完成整改銷號(hào)。五是開展糾紛調(diào)處。扎實(shí)開展山林權(quán)屬爭(zhēng)議清理排查，重點(diǎn)抓好跨行政區(qū)域山林權(quán)屬爭(zhēng)議的調(diào)處，充分運(yùn)用民間調(diào)解作用，將人民調(diào)解作為“第一道防線”，通過主動(dòng)協(xié)商、組織的調(diào)解，多渠道多方式將山林權(quán)屬矛盾糾紛化解在基層。2022年全縣集體林地承包經(jīng)營(yíng)糾紛發(fā)生0起，共計(jì)調(diào)處林地林木權(quán)屬糾紛62起，明晰爭(zhēng)議面積458.6畝，其中省際1起，面積2畝；鄉(xiāng)際1起，面積93畝；村際3起，面積8.5畝；村內(nèi)57起，面積355.1畝。全年共收到信訪件45件，已回復(fù)43件，還有2件正在辦理之中；收到網(wǎng)絡(luò)輿情12件，已回復(fù)12件。六是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。做好防火防汛值班值守，開展木竹經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)局機(jī)關(guān)和二級(jí)機(jī)構(gòu)的所有房屋進(jìn)行隱患大排查，實(shí)行“一樓一策”，通過維修、加固、停止使用，依法拆除等方法對(duì)排查出的隱患進(jìn)行整改。共檢查木竹經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)69家，檢查本系統(tǒng)辦公用房47棟，對(duì)火災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題36個(gè)，其中現(xiàn)場(chǎng)整改27個(gè)，限期整改9個(gè)。對(duì)林城鎮(zhèn)、連山、坪村、堡子等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)省道沿線可視范圍內(nèi)的木竹加工企業(yè)進(jìn)行清理整頓。嚴(yán)格落實(shí)報(bào)備、三針疫苗、注冊(cè)掃碼場(chǎng)所碼等疫情防控工作要求。

（六）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是嚴(yán)抓意識(shí)形態(tài)工作。做好黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和黨組會(huì)、干部會(huì)、黨員大會(huì)會(huì)前學(xué)習(xí)，積極學(xué)習(xí)貫徹十九屆六中全會(huì)精神，將意識(shí)形態(tài)（含網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)）納入黨的建設(shè)重要內(nèi)容，及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研判。組織機(jī)關(guān)全體工作人員集中觀看中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)實(shí)況直播，開展了黨的二十大精神專題會(huì)議，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù)來抓。組織班子成員或全體干部職工收看《金秋五課》《榜樣6》《榜樣的力量》等，開展新時(shí)代干部培訓(xùn)，注冊(cè)和組織開展志愿者服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)先進(jìn)典型教育、理論學(xué)習(xí)和實(shí)施活動(dòng)開展。局機(jī)關(guān)一支部、機(jī)關(guān)二支部、機(jī)關(guān)三支部、林業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)支部按程序進(jìn)行了支部委員會(huì)換屆選舉。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，落實(shí)“清廉懷化”“清廉會(huì)同”建設(shè)工作，按照管黨治黨責(zé)任實(shí)、干部廉潔自律強(qiáng)、公權(quán)監(jiān)督制約嚴(yán)、崇廉倡廉氛圍濃、清廉家風(fēng)建設(shè)正和政治建設(shè)過硬、理論武裝扎實(shí)、各級(jí)班子堅(jiān)強(qiáng)、隊(duì)伍建設(shè)有力、紀(jì)律作風(fēng)嚴(yán)明、制度機(jī)制健全、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督有效的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建“清廉機(jī)關(guān)”，加強(qiáng)節(jié)假日廉政紀(jì)律宣傳教育和監(jiān)督，嚴(yán)禁工作日飲酒、酒駕、醉駕行為，深入開展“領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受紅包禮金”“公職人員違規(guī)借貸、謀利問題”等四項(xiàng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”特別是形式主義和官僚主義。3月至5月，接受了縣委第三巡察組的政治巡察、審計(jì)組的審計(jì)，對(duì)反饋意見進(jìn)行了整改。定期不定期地對(duì)干部規(guī)范執(zhí)法、遵紀(jì)守法、廉潔自律等情況進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正各種不良行為。堅(jiān)持廉政談話制度，對(duì)存在苗頭性問題的干部職工進(jìn)行誡勉談話，全年共進(jìn)行廉政談話82人次、提醒談話62次，辦結(jié)縣紀(jì)委等有關(guān)部門交辦案件5件，對(duì)各股室及二級(jí)機(jī)構(gòu)開展工作紀(jì)律督查12次。三是開展“三整頓兩提升”干部作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)。8月底到10月底在全局上下集中開展了“三整頓兩提升”干部作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)，著力整頓干部思想、整頓干部作風(fēng)、整頓干部紀(jì)律，提升干部素質(zhì)、提升工作效能。組織一次深入討論：領(lǐng)導(dǎo)班子、局機(jī)關(guān)各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)和各基層黨支部圍繞“開啟新征程 ?蚦Τ鈥鰱?/font>開展大討論，與會(huì)人員結(jié)合自身實(shí)際談服務(wù)、談發(fā)展、談作風(fēng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全局共開展大討論33次，參會(huì)人員227人次。開列一張問題清單：向局屬各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)和各基層支部征求對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員原汁原味的意見建議187條，其中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的意見建議57條、對(duì)班子成員個(gè)人的意見130條。全局共開列班子問題清單7條，班子成員個(gè)人清單17條，其他干部職工個(gè)人問題清單501條。通過建立問題整改臺(tái)賬，實(shí)行拉條掛賬抓整改，所存問題已基本整改到位。組織一次批評(píng)和自我批評(píng)：組織全體干職工觀看了教育片《粟裕大將》，開展了“三整頓兩提升”干部作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)考試，組織全體黨員至粟裕公園粟裕同志紀(jì)念碑下重溫入黨誓詞，上了一堂《粟裕從嚴(yán)教子》廉政家風(fēng)黨課。在此基礎(chǔ)上，局班子成員之間，各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)和基層黨支的黨員干部職工之間，通過一定方式相繼開展了批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到了團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)的目的。推動(dòng)形成一種作風(fēng)新常態(tài)：對(duì)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主決策、人事管理、日常管理和財(cái)務(wù)管理等25項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了修訂完善，將其細(xì)化為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制督查考核等40項(xiàng)，使之更具操作性和實(shí)效性。積極開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)：圍繞森林防滅火、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、山林糾紛調(diào)處、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面，組織全體黨員干部職工積極開展“我為二次創(chuàng)業(yè)做貢獻(xiàn)·我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)363人次，為群眾辦實(shí)事112件次。四是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)人事管理。增設(shè)局二級(jí)機(jī)構(gòu)“會(huì)同縣林長(zhǎng)制事務(wù)中心”，完成《林業(yè)局二級(jí)事業(yè)單位崗位設(shè)置方案》申報(bào)審批，提高了專技崗位職數(shù)。組織開展新時(shí)代基層干部主題培訓(xùn)行動(dòng)，全局干部職工對(duì)標(biāo)對(duì)表進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

二、2023年工作計(jì)劃

（一）強(qiáng)化森林資源保護(hù)。抓好森林督查常態(tài)化管理，強(qiáng)化林地使用審核審批，從源頭上保護(hù)好林地資源。完善以松材線蟲病為主的林業(yè)有害生物防治體系，實(shí)施松材線蟲病疫情防控五年攻堅(jiān)行動(dòng)和疫木檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)控松材線蟲病入侵。加強(qiáng)松毛蟲防治，降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，減輕資源損失。深入開展打擊破壞森林資源和野生動(dòng)植物資源的各項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，突出打擊違規(guī)占用林地行為，嚴(yán)懲各類涉林違法犯罪行為。

（二）發(fā)展林業(yè)惠民產(chǎn)業(yè)。有效聯(lián)接脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)化，以杉木、楠竹、竹筍、茯苓等中藥材、林下經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造產(chǎn)業(yè)品牌，培育龍頭企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條高質(zhì)量發(fā)展。

（三）抓牢抓實(shí)林長(zhǎng)制工作。進(jìn)一步完善體系建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，開展好“五巡五防”“數(shù)字護(hù)林”等工作。在懷化市統(tǒng)一組織下規(guī)劃、落實(shí)、建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林營(yíng)造林項(xiàng)目，不斷完善林權(quán)抵押貸款模式，深化與土流集團(tuán)合作，加快綠色金融不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦證工作，協(xié)助促進(jìn)企業(yè)大戶林地集約，做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作和特色工作。

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???????????????????????????????????????????????????????????????????????????會(huì)同縣林業(yè)局

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????2023年3月15日