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2022年度會同縣縣本級預算執(zhí)行和其他

財政收支情況的審計結果公告

根據(jù)縣委、縣政府部署，會同縣審計局依法審計了2022年度本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況。2022年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣經濟建設和社會事業(yè)發(fā)展成績顯著，各部門單位認真執(zhí)行縣人大有關決議，縣本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況總體較好，財政管理水平和財經法紀意識不斷增強，財政管理改革進一步推進。

一、縣本級預算執(zhí)行審計情況

2022年全縣一般公共預算收入總量339700萬元，支出總量323844萬元, 安排預算穩(wěn)定調節(jié)基金10303萬元，年末滾存結余5553萬元；政府性基金收入128738萬元，支出125385萬元;國有資本經營收入348萬元，支出321萬元；社會保險基金收入35015萬元,支出33003萬元。2022年末地方政府債務余額為356255萬元，較2021年298866萬元增加57389萬元，增長19.2%。2022年，行政事業(yè)單位“三公”經費支出預算數(shù)為1517萬元，實際支出1120.48萬元。審計結果表明，2022年縣本級預算執(zhí)行情況總體較好，但在預算編制、收入支出預算執(zhí)行、庫款保障、專項資金管理等方面還存在一些問題。

二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）預算編制方面存在的問題

1.年初預算預備費安排不足。2022年年初財政預算預備費按最低要求少安排1500萬元。

2.預算單位應編未編政府采購預算。2022年88個一級預算部門（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）年初的部門預算均未編制政府采購預算，但在預算執(zhí)行中卻有33個預算部門發(fā)生政府采購業(yè)務103筆，金額13953.73萬元。

3.預算調整方案不細化、不充分。2022年10月預算調整凈調增3947萬元，但無凈調增具體項目、數(shù)額、理由。

（二）收入預算及執(zhí)行方面存在的問題

1.已確認的非稅收入未及時繳庫3451.43萬元。

經抽查部分執(zhí)收單位部分項目非稅收入匯繳結算對賬單，發(fā)現(xiàn)存在已確認收入未在規(guī)定時限內劃繳資金的情況，涉及金額3451.43萬元

（三）財政支出預算約束方面存在的問題

1.超范圍列支土地出讓收入329.02萬元。2022年政府性基金支出—國有土地使用出讓收入安排的支出（土地出讓業(yè)務支出）科目中列支相關單位工作經費共計329.02萬元。

2.支出預算執(zhí)行進度不均衡。2022年，國庫集中支付支付最少的月份分別為2、4、5月，占比2.81%、5.50%、5.10%；支付最多的月份分別為1、6、8月，占比13.13%、9.94%、11.10%。

（四）庫款保障方面存在的問題

1.國庫庫款保障水平不合理。2022年6、7月，縣財政的庫款保障水平分別為0.95、1.06，超出合理0.3-0.8的合理區(qū)間水平。

（五）專項資金管理方面存在的問題

1.財政專戶結余資金903.56萬元未統(tǒng)籌。“會同縣財政局中央專項資金特設專戶”近三年僅有利息收入和劃繳業(yè)務，無賬戶應核算的資金收支業(yè)務，結余資金長期閑置，2023年3月賬戶余額903.56萬元。

（六）其他方面存在的問題

1.拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款48.85萬元。截至2022年12月止，有4個一級預算單位拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款共計48.85萬元。

三、審計建議和整改情況

1.進一步規(guī)范預算編制，要求各預算部門年初政府采購預算要提前安排、做好計劃；年中預算調整安排上級轉移支付和債券資金要對照上級文件要求的內容合理科學安排。

2.進一步規(guī)范非稅收入劃繳。一是督促執(zhí)收單位對繳入非稅匯繳結算戶的款項及時確認，超過時限未予確認的款項一律上繳國庫；二是根據(jù)時限要求，對已確認的非稅收入及時進行劃繳。

3.加強對財政性結余結存資金的管理，分清資金性質，長期不使用、閑置的專項資金根據(jù)相關規(guī)定予以統(tǒng)籌，以后年度需要使用再通過預算調整予以安排。

針對審計查出的問題，縣審計局已依法征求了被審計單位意見，出具了審計報告、提出了處理意見，報告反映的問題。縣財政局及相關單位已將有些問題立行立改整改到位,暫未整改到位的問題,已制定整改措施逐步整改。

會同縣審計局     

2023年12月20日