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縣委、縣人民政府:

2020年，在縣法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我局堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針，圍繞縣委縣政府工作中心，依法履職，充分發(fā)揮審計(jì)在國家治理中的監(jiān)督作用。現(xiàn)將2020年法治政府建設(shè)工作報告如下：
    一、2020年工作開展情況
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

為切實(shí)做好依法行政工作，我局加強(qiáng)法治政府組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以局長為組長、分管副局長為副組長、各股室負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。為提高我局干部職工法律知識水平和依法行政能力，2020年，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)法4次，主要對《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》《中華人民共和國行政處罰法》，組織全局干部職工學(xué)法培訓(xùn)2次，主要對依法行政、業(yè)務(wù)法律規(guī)等做了專題輔導(dǎo)。通過集中學(xué)法和培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全局干部職工的法律素養(yǎng)，提升了干部職工依法行政的能力。

（二）嚴(yán)格落實(shí)制度，推進(jìn)民主決策

嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定，結(jié)合我局工作實(shí)際，健全完善“三重一大”(重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用)決策制度，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、制度化。局主要負(fù)責(zé)人以身作則、身體力行，帶頭遵守制度，帶頭執(zhí)行決議，帶頭接受監(jiān)督，為全局干部職工做出表率。在“三重一大”決策中，我局始終堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

（三）完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法程序

 1、進(jìn)一步完善單位執(zhí)法制度。為規(guī)范行政執(zhí)法行為和程序，結(jié)合單位實(shí)際情況，進(jìn)一步完善了《會同縣審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目集體審定制度》《會同縣審計(jì)局行政執(zhí)法公示制度》《會同縣審計(jì)局執(zhí)法全過程記錄制度》等一系列制度規(guī)定，有力推進(jìn)了審計(jì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

2、堅(jiān)持審計(jì)執(zhí)法公示制度。嚴(yán)格按照《國家審計(jì)準(zhǔn)則》的要求，做到執(zhí)法公示。審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)前3日，向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書，并公布執(zhí)法人員和執(zhí)法內(nèi)容，同時主動公布監(jiān)督電話，接受被審計(jì)單位和社會對審計(jì)人員履行審計(jì)紀(jì)律情況的監(jiān)督。推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告制度，重點(diǎn)圍繞審計(jì)項(xiàng)目基本情況、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題、審計(jì)處理情況及建議向社會予以公開，使被審計(jì)單位和審計(jì)機(jī)關(guān)同時接受社會公眾的監(jiān)督，增強(qiáng)了審計(jì)的社會公信力。

3、堅(jiān)持審計(jì)全過程記錄制度。對全局干部職工執(zhí)法程序進(jìn)行了再培訓(xùn)、再要求。要求做到：一是亮證執(zhí)法，在審計(jì)執(zhí)法過程中，要求審計(jì)執(zhí)法人員隨身攜帶審計(jì)執(zhí)法證，尤其是找人核實(shí)情況做詢問筆錄時，一定要亮明身份，出示執(zhí)法證件。二是在實(shí)施檢查、詢問或者現(xiàn)場登記保存等調(diào)查取證活動中，要對全過程進(jìn)行文字等記錄；三是進(jìn)一步規(guī)范文書格式，嚴(yán)格立項(xiàng)、下發(fā)通知、制定方案、審計(jì)取證、編制底稿、完成報告、作出決定、移送處理、送達(dá)等行政執(zhí)法程序，確保審計(jì)執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確、合法規(guī)范；四是嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)復(fù)核制度。對審計(jì)執(zhí)法過程中形成取證單、底稿、報告等執(zhí)法記錄文書實(shí)行三級復(fù)核制度，確保審計(jì)執(zhí)法過程合法合規(guī)、客觀公正。五是實(shí)行重大審計(jì)項(xiàng)目集體審定制度。對重大審計(jì)項(xiàng)目和事項(xiàng)，由審計(jì)業(yè)務(wù)會議集體審定，進(jìn)一步提高了審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，自覺接受監(jiān)督

1、嚴(yán)格遵守審計(jì)各項(xiàng)紀(jì)律，主動接受各界監(jiān)督。下發(fā)審計(jì)通知書的同時一并將審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律、審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和防止審計(jì)“放水”“六不得”工作紀(jì)律送達(dá)給被審計(jì)單位并公開，接受被審計(jì)單位和社會對審計(jì)人員履行審計(jì)紀(jì)律情況的監(jiān)督。

2、自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員提出的意見、建議，自覺接受代表委員監(jiān)督。每年向縣委審計(jì)委員會、縣人大常委會匯報縣本級和部門預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計(jì)情況和整改落實(shí)情況。每年年底向縣人大會匯報工作情況。同時聘請人大代表、政協(xié)委員作為我局的行政執(zhí)法監(jiān)督員，對我局執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。

3、加強(qiáng)政務(wù)公開信息公開。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)政務(wù)公開工作的相關(guān)要求，深入推進(jìn)政務(wù)公開工作。嚴(yán)格對照新修訂的《信息公開條例》中涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開范圍落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持依法履職

嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)關(guān)于學(xué)法用法及普法工作要求。一是重點(diǎn)開展對審計(jì)及財務(wù)方面相關(guān)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)審計(jì)人員法治素養(yǎng)和依法審計(jì)能力。同時，充分利用審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會、現(xiàn)場審計(jì)、征求意見、督促整改等環(huán)節(jié)，向各有關(guān)部門以及被審計(jì)單位和社會公眾，廣泛宣傳與審計(jì)有關(guān)的政策和法律法規(guī)，增強(qiáng)自覺接受審計(jì)監(jiān)督并監(jiān)督審計(jì)人員依法審計(jì)的意識；二是大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要講話精神、《中華人民共和國審計(jì)法》《審計(jì)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，使法治理念不斷深入人心；三是開展學(xué)習(xí)憲法活動，增強(qiáng)憲法意識，尊崇法律權(quán)威，組織全體干部積極參與憲法日宣傳活動；四是積極組織審計(jì)人員參加上級審計(jì)機(jī)關(guān)組織的各類培訓(xùn)，要求審計(jì)人員均參加行政執(zhí)法考試，持證上崗。截至目前，除新招錄的兩名工作人員外，我局審計(jì)人員均持證上崗，行政執(zhí)法證持證率為91%。

圍繞全縣中心工作，依法履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，扎實(shí)開展審計(jì)監(jiān)督。全年累計(jì)組織實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目89個，已出具審計(jì)報告89篇，審計(jì)查出違紀(jì)違規(guī)資金394萬元，管理不規(guī)范資金12532萬元，收繳財政369萬元，歸還原渠道資金25萬元，建設(shè)項(xiàng)目投資審計(jì)核減投資額9449萬元。2020年年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃全部完成。此外，還完成了審計(jì)署統(tǒng)一組織實(shí)施的應(yīng)對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項(xiàng)審計(jì)及市局組織實(shí)施的醫(yī)保資金交叉審計(jì)。提出的審計(jì)建議得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和相關(guān)部門的大力支持和采納。代表縣人民政府向縣人大常委會作了縣本級2019年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計(jì)工作報告，得到縣人大常委會的高度評價。

二、存在的主要問題

2020年，我局法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，但我們也清醒地認(rèn)識到，新形勢下的審計(jì)工作與全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的要求和目標(biāo)相比，還有不少的差距和不足，主要表現(xiàn)在部分審計(jì)人員的學(xué)法用法主動性還不夠，安排組織學(xué)習(xí)的多，自主深入學(xué)習(xí)的意識還不夠強(qiáng)；法治宣傳教育方式較為單一，宣傳方式方法有待創(chuàng)新；宣傳內(nèi)容有待更加科學(xué)合理安排。

三、下一步工作打算

2021年，我局將根據(jù)全縣法治政府建設(shè)工作要求，緊密結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)的制度建設(shè)，推動審計(jì)執(zhí)法工作機(jī)制創(chuàng)新，不斷提升我局的法治建設(shè)工作質(zhì)量水平。一是強(qiáng)化制度建設(shè)，不斷完善依法審計(jì)機(jī)制。著力夯實(shí)審計(jì)質(zhì)量基礎(chǔ)，結(jié)合工作實(shí)際，完善審計(jì)業(yè)務(wù)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)質(zhì)量管理流程，狠抓制度和流程的落實(shí)。突出審計(jì)方案、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)記錄、審核復(fù)核審理、審計(jì)業(yè)務(wù)會議、審計(jì)結(jié)果文書及審計(jì)整改督查等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理控制,不斷提高執(zhí)法規(guī)范化水平，有效防范審計(jì)風(fēng)險；二是加強(qiáng)審計(jì)查出問題的整改落實(shí)。構(gòu)建以政府主導(dǎo)、被審計(jì)單位為主體、部門“一把手”為整改責(zé)任人、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、審計(jì)機(jī)關(guān)督促落實(shí)的審計(jì)整改聯(lián)動工作機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)整改工作的規(guī)范化和制度化，不斷提高審計(jì)執(zhí)行力和公信力；三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提高人員素質(zhì)。利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“審計(jì)大講堂”以及上級審計(jì)機(jī)關(guān)舉辦的各類培訓(xùn)活動，積極開展審計(jì)人員審計(jì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、違法違紀(jì)案例警示教育，進(jìn)一步提高審計(jì)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力，切實(shí)提升審計(jì)人員依法履職水平。

中共會同縣審計(jì)局黨組          會同縣審計(jì)局

2021年3月15日