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會同縣審計局

2023年法治政府建設年度報告

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2023年，在縣委、縣政府的正確領導和上級審計機關的指導下，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于審計工作重要指示批示精神，圍繞縣委縣政府工作中心，以法治政府建設為引領，全面依法審計，較好地完成了各項工作任務，法治政府建設取得了新成效。現(xiàn)將2023年法治政府建設工作匯報如下：
????一、2023年推進法治政府建設的主要舉措和成效
????(一)加強組織領導，夯實工作基礎

為切實做好我局依法行政工作，我局加強法治政府組織領導，成立了普法依法治理工作領導小組，形成了主要負責人親自抓、分管領導具體抓、股室各司其職、全員參與強化法治建設的工作機制。全面落實黨對審計工作領導，制定出臺了《會同縣審計監(jiān)督重大事項請示報告制度》《會同縣審計工作重大事項督察督辦制度》《中共會同縣委審計委員會成員單位協(xié)調(diào)聯(lián)絡制度》，完善了縣委審計委員會及其辦公室工作運行機制，重要審計情況、審計發(fā)現(xiàn)問題線索及時向縣委審計委員會報告，扎實做好審計委員會領導批示登記、轉(zhuǎn)辦、辦理工作臺賬并狠抓落實。

（二）嚴格依法審計，提升審計監(jiān)督效能

一是科學謀劃，有序推進審計項目。2023年我局共實施審計項目40個，其中預算執(zhí)行審計1個，經(jīng)責審計3個，資環(huán)審計2個，專項審計1個，政府投資審計33個。審計查出違紀違規(guī)資金1141萬元，管理不規(guī)范資金11744萬元，收繳財政1135萬元，歸還原渠道資金337萬元；政府投資項目結算審計核減資金3898萬元；撰寫審計專報（要情）6篇，移送問題線索1條。

二是嚴格執(zhí)法程序，確保項目質(zhì)量。在審計過程中嚴格執(zhí)行《中華人民共和國審計法》《國家審計準則》等法律法規(guī)，堅持依法審計、文明審計，牢固樹立法治理念，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，依法履行行政職能。嚴格按照《會同縣審計局執(zhí)法全過程記錄制度》做好行政執(zhí)法全過程記錄，在審計檔案中形成了送達回證、審計報告征求意見反饋、詢問筆錄、證據(jù)提供單位書面意見等文字材料，有力保障被審計單位及相關人員的合法權益。

三是強化多方協(xié)同，推動與其他監(jiān)督主體的聯(lián)動。為進一步提高審計質(zhì)效，今年我局與縣紀委、縣委巡察辦對漠濱洞族苗族鄉(xiāng)采取貫通協(xié)同的方式，發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互配合溝通，取得良好效果。同時積極履行審計查出問題和整改情況向人大報告制度。今年7月和11月，我局分別將審計查出問題情況和整改情況向縣人大常委會進行了報告。

四是推進整改提效，健全審計整改長效工作機制。我局積極推進中辦、國辦印發(fā)的《關于建立健全審計查出問題整改長效機制的意見》和湖南省委審計委員會辦公室印發(fā)的《湖南省審計整改管理辦法（試行）》文件精神的落地落實，審計整改“下半篇文章”與揭示問題“上半篇文章”一體推進，強化審計機關的督促檢查責任，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，實行臺賬化管理，明確整改類型，整改時限和整改要求，對審計移送的案件線索統(tǒng)一建立臺賬，定期跟蹤辦理情況。同時，壓實被審計單位整改主體責任，要求對審計發(fā)現(xiàn)問題按項逐條落實具體責任人，確保整改成效。

（三）夯實普法責任，加強審計機關自身法治建設

一是強化法治宣傳教育工作落實。堅持法治宣傳教育與依法審計有機結合，把法治宣傳教育工作融入審計監(jiān)督、質(zhì)量控制、督促整改等各項工作中，引導全體審計人員在審計工作實踐中自覺學習、運用國家法律和黨內(nèi)法規(guī)，提升法治素養(yǎng)。2023年，局領導班子成員集中學法6次，通過領導干部學法的引領示范作用，帶動全局形成人人學法的濃厚學習氛圍。組織全局干部職工學法培訓2次，主要對依法行政、業(yè)務法律規(guī)等做了專題輔導。通過集中學法和培訓，進一步增強了全局干部職工的法律素養(yǎng)，提升了干部職工依法行政的能力。

二是嚴格履行“誰執(zhí)法誰普法”職責。積極通過審計進點會、審計情況意見交換會、專項審計調(diào)查座談會等形式，向相關單位領導、內(nèi)部審計人員、財會人員及相關業(yè)務人員宣傳《預算法》《審計法》《會計法》《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)，提高被審計單位思想認識和內(nèi)部管理水平。積極開展主題宣傳活動。通過開展憲法宣傳周、送法下鄉(xiāng)等活動，提高了群眾的法治意識。

二、嚴格履行推進法治建設第一責任人職責

（一）深入踐行習近平法治思想，帶頭學法守法

作為第一責任人，發(fā)揮示范帶頭作用，自覺運用習近平法治思想謀劃審計工作，通過黨組理論學習中心組等形式帶頭深入學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國民法典》《行政處罰法》等相關法律法規(guī)。組織全體干部積極參加由上級審計機關組織的審計業(yè)務和法律知識培訓，同時選派干部參加上級審計機關組織的“以審代訓”項目。

（二）強化責任擔當，切實履行法治建設責任人職責

根據(jù)《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》要求，結合工作實際，將法治建設有關情況納入年度工作計劃和年終述職報告。堅持審計項目實施與與依法行政融合貫通，嚴格規(guī)范審計現(xiàn)場執(zhí)法行為。對審計組，嚴格落實《審計現(xiàn)場管理制度》，不斷規(guī)范審計現(xiàn)場執(zhí)法行為及審計自由裁量權；對被審計單位，積極宣傳依法審計、文明審計，增強被審計單位法治意識，提高對審計人員監(jiān)督，從而進一步促進審計現(xiàn)場法治化、規(guī)范化建設。

三、2023年推進法治政府建設存在的不足和原因

我局在今年雖然取得了一定的成績，但也還存在普法內(nèi)容及方式方法比較單一、審計監(jiān)督履職情況與審計全覆蓋工作目標差距大等問題。主要是審計目前面臨的任務重、時間緊、人員少，普法主要依靠集中培訓學習和向被審計對象宣傳法律法規(guī)；審計監(jiān)督靠現(xiàn)有審計人員力量無法實現(xiàn)審計全覆蓋。

四、下一步法治建設工作打算

（一）強化政治統(tǒng)領，依法履行審計監(jiān)督職責

一是突出審計政治機關定位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，始終把習近平法治思想貫穿于審計工作全過程，依法全面履行審計監(jiān)督職責，積極推進審計全覆蓋，不斷提升審計工作質(zhì)量和監(jiān)督效能，為創(chuàng)建法治會同建設提供堅實的審計保障。

二是科學謀劃審計項目計劃，突出重點，把握好、領會透黨委政府決策部署，聚焦財政資金分配、重大政策落實、重大項目建設、重大風險防范、民生保障改善等重點領域，嚴格依法審計，切實發(fā)揮審計工作的建設性作用。

（二）強化質(zhì)量意識，提升審計監(jiān)督成效

一是貫徹落實研究性審計，將審計立項、審計過程、審計建議等當課題研究，將審計發(fā)現(xiàn)問題查深查透查實，切實發(fā)揮審計監(jiān)督作用，增強審計公信力。加強審計質(zhì)量控制和審計風險防控，嚴格審計項目審理和落實審計業(yè)務會議制度，認真推動有關審計質(zhì)量控制制度有效執(zhí)行，落實“三個區(qū)分”和容錯糾錯機制要求，筑牢審計質(zhì)量風險防控基礎防線，持續(xù)提升審計質(zhì)量和工作成效。

二是抓實審計整改全周期管理，對上年度審計項目問題整改做好“回頭看”，對本年度項目審計整改及時督促，把審計揭示問題“上半篇文章”和審計整改“下半篇文章”統(tǒng)籌考慮，增強審計整改工作的前瞻性和針對性，提升審計監(jiān)督成效。

（三）強化法治意識，持續(xù)加強審計隊伍建設

聚焦審計干部隊伍專業(yè)化要求，強化依法審計能力的培養(yǎng)和鍛煉，重點培養(yǎng)能查、能說、能寫本領，盡快適應新形勢對審計人員的新要求。積極選派干部參加上級審計機關組織的培訓和“以審代訓”項目，推動業(yè)務工作有機磨合、干部隊伍深度融合。堅持查真相、說真話、報實情，從嚴管理審計隊伍，打造一支信念堅定、業(yè)務精通、作風務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質(zhì)、專業(yè)化、法治化審計干部隊伍。

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會同縣審計局

2024年2月23日