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會(huì)同縣審計(jì)局2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

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中共會(huì)同縣委、會(huì)同縣人民政府、中共會(huì)同縣全面依法治縣委員會(huì)辦公室：

2024年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，會(huì)同縣審計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)《會(huì)同縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)》有關(guān)要求，圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和縣委縣政府工作中心，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，全力做好法治建設(shè)工作，穩(wěn)步推進(jìn)法治會(huì)同高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)工作匯報(bào)如下：
????一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
????(一)聚焦主責(zé)主業(yè)，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)

會(huì)同縣審計(jì)局深入貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，貫徹落實(shí)《懷化市審計(jì)局審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》等制度，強(qiáng)化審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理，依照法定程序進(jìn)行審計(jì)。全年完成審計(jì)項(xiàng)目9個(gè)，涵蓋財(cái)政審計(jì)、行業(yè)審計(jì)、政策跟蹤落實(shí)審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等，查出違規(guī)資金1626萬(wàn)元，管理不規(guī)范資金20746萬(wàn)元，損失浪費(fèi)資金3萬(wàn)元，促進(jìn)整改落實(shí)資金11454萬(wàn)；撰寫審計(jì)專報(bào)（要情）11篇，移送問題線索5條。本年度未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟案件。

（二）聚焦法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，貫徹落實(shí)依法行政各項(xiàng)工作

一是完善審計(jì)業(yè)務(wù)流程，規(guī)范審計(jì)項(xiàng)目管理。按照《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》，結(jié)合審計(jì)署下發(fā)的文書格式和省、市對(duì)審計(jì)質(zhì)量控制的相關(guān)要求，編制了《會(huì)同縣審計(jì)局審計(jì)業(yè)務(wù)流程》，從審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)論、整改四個(gè)階段制定詳細(xì)流程圖和文書格式，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)程序和文書格式，從項(xiàng)目立項(xiàng)到整改全流程規(guī)范化管理，對(duì)審計(jì)過程中的重要事項(xiàng)，均需形成重要管理事項(xiàng)記錄，所有審計(jì)項(xiàng)目均需召開局業(yè)務(wù)會(huì)議研究討論等，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制。

二是完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法治建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。審計(jì)委成員單位搭建順暢高效的溝通協(xié)作橋梁，持續(xù)深化審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、人大、財(cái)政等各類監(jiān)督貫通協(xié)同，強(qiáng)化監(jiān)督合力，加強(qiáng)信息溝通、成果融通，切實(shí)把審計(jì)結(jié)果用起來、用到位，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察、主管部門等有關(guān)單位處理。今年6月份開始，會(huì)同縣審計(jì)局協(xié)助人大財(cái)經(jīng)委試點(diǎn)開展每月對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。

三是推進(jìn)整改提效，健全審計(jì)整改長(zhǎng)效工作機(jī)制。制定出臺(tái)了《會(huì)同縣審計(jì)整改評(píng)估辦法（試行）》，對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果納入年終績(jī)效考核，進(jìn)一步壓實(shí)被審計(jì)單位審計(jì)整改主體責(zé)任；對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題臺(tái)賬化管理，跟蹤式督改，明確整改類型，整改時(shí)限和整改要求，對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)批示審計(jì)信息、審計(jì)移送的案件線索以及審計(jì)建議統(tǒng)一建立臺(tái)賬，定期跟蹤督辦，直至問題整改完成，提升整改成效；對(duì)2023年審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題開展整改“回頭看”，對(duì)未整改到位的問題，下發(fā)了《審計(jì)督促整改函》，壓實(shí)審計(jì)部門審計(jì)整改監(jiān)督責(zé)任。

（三）深化法治宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念

一是強(qiáng)化法治宣傳教育工作落實(shí)。依托黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)、干部學(xué)習(xí)會(huì)等形式，加強(qiáng)審計(jì)干部對(duì)審計(jì)法及實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持法治宣傳教育與依法審計(jì)有機(jī)結(jié)合，把法治宣傳教育工作融入審計(jì)監(jiān)督、質(zhì)量控制、督促整改等各項(xiàng)工作中，促進(jìn)審計(jì)執(zhí)法程序合法、方法遵法、標(biāo)準(zhǔn)依法、保障用法。2024年，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)法4次，通過領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)全局形成人人學(xué)法的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。組織全局干部職工學(xué)法培訓(xùn)2次，主要對(duì)依法行政、業(yè)務(wù)法律法規(guī)等做了專題輔導(dǎo)。

二是結(jié)合審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)開展審計(jì)普法宣傳。充分利用審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)會(huì)、審計(jì)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)、征求意見等時(shí)點(diǎn)，向被審計(jì)單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部廣泛宣傳審計(jì)法以及相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，推動(dòng)被審計(jì)單位提高遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)的意識(shí)，完善被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)相關(guān)法律的了解。

三是抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展法治宣傳。利用憲法宣傳周，在會(huì)同縣林城鎮(zhèn)西區(qū)廣場(chǎng)開展憲法宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立宣傳臺(tái)提供法律咨詢、發(fā)放宣傳資料，面對(duì)面、零距離向廣大市民群眾宣傳法律知識(shí)。

二、嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

（一）落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化組織保障

局主要負(fù)責(zé)人始終把審計(jì)法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置常抓不懈，將法治建設(shè)有關(guān)情況納入年度工作計(jì)劃和年終述職報(bào)告，堅(jiān)持審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施與依法行政融合貫通，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法行為；高度重視法治建設(shè)，帶頭尊法學(xué)法守法用法，帶動(dòng)審計(jì)干部不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力；定期聽取審計(jì)法治工作匯報(bào)，密切關(guān)注依法審計(jì)執(zhí)行情況，堅(jiān)持“問題早發(fā)現(xiàn)早解決”的原則，及時(shí)研究對(duì)應(yīng)措施，為高質(zhì)量建設(shè)法治政府提供堅(jiān)實(shí)組織保障。

（二）抓好制度建設(shè)，確保法治工作落到實(shí)處

局主要負(fù)責(zé)人親自推動(dòng)完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，從嚴(yán)格依法決策、組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、督促審計(jì)人員依法審計(jì)等各方面狠抓法治建設(shè)；推動(dòng)完善《審計(jì)業(yè)務(wù)流程》，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目審核把關(guān)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題定性、法律法規(guī)適用等進(jìn)行深入研究，確保各項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目問題定性準(zhǔn)確、法律法規(guī)適用規(guī)范、移送處理合規(guī)。

三、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

我局在今年雖然取得了一定的成績(jī)，但也還存在一些不足。一是普法內(nèi)容及方式方法比較單一，主要是審計(jì)目前面臨的任務(wù)重、時(shí)間緊、人員少，普法主要依靠集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)和向被審計(jì)對(duì)象宣傳法律法規(guī)；二是研究型審計(jì)有待進(jìn)一步抓好落實(shí)。深入開展研究型審計(jì)是新時(shí)代審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，但目前對(duì)被審計(jì)對(duì)象還缺乏有針對(duì)性的分析研究，在發(fā)現(xiàn)大案要案線索、揭示重要風(fēng)險(xiǎn)、揭示問題的精準(zhǔn)度和審計(jì)建議的針對(duì)性等方面，還要下更大功夫。

四、下一步法治建設(shè)工作打算

（一）強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)

會(huì)同縣審計(jì)局始終堅(jiān)持把黨對(duì)審計(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作為政治統(tǒng)領(lǐng)，確保審計(jì)工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。一是增強(qiáng)審計(jì)政治屬性。緊緊圍繞縣委縣政府中心工作謀劃審計(jì)工作，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿審計(jì)工作全過程各方面，做到黨的決策部署和工作重點(diǎn)到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里。二是是落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃過縣委審計(jì)委員會(huì)會(huì)議審議通過；強(qiáng)化審計(jì)信息報(bào)送，為縣委、縣政府決策提供高質(zhì)量的審計(jì)成果。

（二）強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，提升審計(jì)監(jiān)督成效

一是貫徹落實(shí)研究性審計(jì)，將審計(jì)立項(xiàng)、審計(jì)過程、審計(jì)建議等當(dāng)課題研究，將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題查深查透查實(shí)，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，增強(qiáng)審計(jì)公信力；二是抓實(shí)審計(jì)整改全周期管理，對(duì)上年度審計(jì)項(xiàng)目問題整改做好“回頭看”，對(duì)本年度項(xiàng)目審計(jì)整改及時(shí)督促，把審計(jì)揭示問題“上半篇文章”和審計(jì)整改“下半篇文章”統(tǒng)籌考慮，增強(qiáng)審計(jì)整改工作的前瞻性和針對(duì)性，提升審計(jì)監(jiān)督成效。

（三）強(qiáng)化法治意識(shí)，持續(xù)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

聚焦審計(jì)干部隊(duì)伍專業(yè)化要求，強(qiáng)化依法審計(jì)能力的培養(yǎng)和鍛煉，重點(diǎn)培養(yǎng)能查、能說、能寫本領(lǐng)，盡快適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)審計(jì)人員的新要求。積極選派干部參加上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織的培訓(xùn)和“以審代訓(xùn)”項(xiàng)目，推動(dòng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)磨合、干部隊(duì)伍深度融合。堅(jiān)持查真相、說真話、報(bào)實(shí)情，從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍，打造一支信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)、專業(yè)化、法治化審計(jì)干部隊(duì)伍。

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2025年2月5日