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 行政處罰決定書

（會）文綜罰字〔2024〕07號

當　事　人：會同縣***網(wǎng)咖

投  資  人：唐**

證照名稱及編號：營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會代碼：91431225MA4L14800A）

經(jīng)營地址：會同縣林城鎮(zhèn)西城區(qū)（西區(qū)商城）

2024年09月23日09時25分至2024年09月23日9時45分，會同縣文化旅游廣電體育局執(zhí)法人員梁**（18130821***）、舒**（18130821***）出示執(zhí)法證件，對位于會同縣林城鎮(zhèn)西城區(qū)西區(qū)商城會同縣***網(wǎng)咖進行檢查，該網(wǎng)吧證照齊全，正在營業(yè)中。檢查中發(fā)現(xiàn)該營業(yè)場所營業(yè)柜臺文旅安監(jiān)平臺處于離線狀態(tài)，經(jīng)抽查該營業(yè)場所012計算機，也未顯示文旅安監(jiān)平臺為離線狀態(tài)。執(zhí)法人員按照執(zhí)法程序?qū)ΜF(xiàn)場進行取證拍照，制作了《現(xiàn)場檢查筆錄》，并下達了《責令改正通知書》、《調(diào)查詢問通知書》。

2024年09月26日，依法予以立案。09月29日，會同縣摩登電競館投資人唐**到本機關(guān)接受調(diào)查詢問，補充提供了證照復(fù)印件等相關(guān)證據(jù)材料，并對案件相關(guān)證據(jù)進行了核實、簽字確認。09月29日，案件調(diào)查終結(jié), 查明了當事人擅自停止設(shè)施經(jīng)營管理技術(shù)措施的事實。

以上事實，有下列主要證據(jù)予以證明：

1.當事人提供的《營業(yè)執(zhí)照》、《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》復(fù)印件及投資人身份證復(fù)印件，證明當事人系依法設(shè)立的個人獨資企業(yè)性質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位，能夠自行承擔相應(yīng)責任，具備被處罰主體資格。

2.《現(xiàn)場檢查筆錄》、現(xiàn)場照片打印件7張，證明當事人擅自停止實施經(jīng)營管理技術(shù)措施的現(xiàn)場情況和執(zhí)法人員依法在現(xiàn)場獲取證據(jù)的過程。

3.對唐**進行詢問的《調(diào)查詢問筆錄》，證明當事人擅自停止實施經(jīng)營管理技術(shù)措施的行為屬實。

以上證據(jù)經(jīng)過本機關(guān)負責人和法制部門從真實性、關(guān)聯(lián)性和合法性方面審查，認為合法有效且形成了完整證據(jù)鏈，足以證實當事人擅自停止實施經(jīng)營管理技術(shù)措施的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度，可作為本案的定案證據(jù)。

同時，本機關(guān)對法律適用及行政處罰裁量審核認為：

1.當事人于2024年09月23日09時25分擅自停止實施經(jīng)營管理技術(shù)措施的行為，違反了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第十九條關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當實施經(jīng)營管理技術(shù)措施，建立場內(nèi)巡查制度，發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費者有本條例第十四條、第十五條、第十八條所列行為或者有其他違法行為，應(yīng)當立即予以制止并向文化行政部門、公安機關(guān)舉報”的規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第三十一條第(四）項“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一，由文化行政部門給與警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》：（一）在規(guī)定的營業(yè)時間以外營業(yè)的；（二）接納未成年人進入營業(yè)場所的；（三）經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲的；（四）擅自停止實施經(jīng)營管理技術(shù)措施的；（五），未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》或者未成年人禁入標志的。”的規(guī)定進行處罰。

2.當事人今年首次擅自停止實施經(jīng)營管理技術(shù)措施的行為，符合《湘省文化市場綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準》第12項所述裁量階次、適用情形。互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所1年內(nèi)首次擅自停止實施經(jīng)營管理技術(shù)措施的應(yīng)按“從輕處罰標準”，“警告，可以并處5000元以下罰款。”給予行政處罰。

綜上，當事人于2024年09月23日09時25分擅自停止實施經(jīng)營管理技術(shù)措施的行為，違反了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第十九條的規(guī)定，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第三十一條第(四）項的規(guī)定，本機關(guān)決定對當事人做出如下行政處罰：

1.警告；

2.罰款人民幣貳仟圓整（2000元）。

當事人應(yīng)當自收到本決定書之日起十五日內(nèi)履行上述處罰決定。并將罰沒款繳至銀行（收款單位：會同縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，開戶行：中國工商銀行會同支行，賬號：1914011629200016640）。逾期不繳納罰款的，我局將依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項的規(guī)定本機關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款（加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額），并依據(jù)《中華人民共和國行政強制

法》第四十六條的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。

當事人如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向會同縣人民政府申請行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向懷化鐵路運輸法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規(guī)定，本機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。

 會同縣文化旅游廣電體育局   

2024年10月14日

（本機關(guān)將依法向社會公示本行政處罰決定信息）

附件

一、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》

第十九條：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當實施經(jīng)營管理技術(shù)措施，建立場內(nèi)巡查制度，發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費者有本條例第十四條、第十五條、第十八條所列行為或者有其他違法行為，應(yīng)當立即予以制止并向文化行政部門、公安機關(guān)舉報。

第三十一條：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一，由文化行政部門給與警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》：（一）在規(guī)定的營業(yè)時間以外營業(yè)的；（二）接納未成年人進入營業(yè)場所的；（三）經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲的；（四）擅自停止實施經(jīng)營管理技術(shù)措施的；（五），未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》或者未成年人禁入標志的。

二、《湘省文化市場綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準》

第12項裁量階次“從輕處罰”、適用情形“首次被查處的”，處罰標準“警告，可以并處5000以下罰款”。

三、《湘省行政處罰聽證程序規(guī)定》

第七條  行政機關(guān)作出下列重大行政處罰決定之前，應(yīng)當書面告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利：

（一）責令停業(yè)整頓；

（二）吊銷許可證或者執(zhí)照；

（三）對公民處罰款在1000元以上（含1000元），對法人或者其他組織處罰款在2萬元以上（含2萬元）。海關(guān)、多事國稅、國家安全、外匯管理等部門對本部門舉行聽證的罰款數(shù)額另有規(guī)定的，從其規(guī)定。