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 行政處罰決定書

（會）文綜罰字〔2024〕08號

當(dāng)　事　人：會同縣****網(wǎng)吧

投  資  人：李****

證照名稱及編號：營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會代碼91431225MA4*****）

經(jīng)營地址：會同縣林城鎮(zhèn)西區(qū)西南大市場一樓

2024年10月10日10時(shí)13分至2024年10月10日10時(shí)36分，會同縣文化旅游廣電體育局執(zhí)法人員梁**（18130821***）、舒***（18130821***）出示執(zhí)法證件，對位于會同縣林城鎮(zhèn)西區(qū)西南大市場一樓的會同縣****網(wǎng)吧進(jìn)行檢查，該網(wǎng)吧證照齊全，正在營業(yè)中。檢查中發(fā)現(xiàn)該營業(yè)場所擅自停止實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施，柜臺主機(jī)文旅安監(jiān)平臺處于“無服務(wù)”狀態(tài)。執(zhí)法人員按照執(zhí)法程序?qū)ΜF(xiàn)場進(jìn)行取證拍照，制作了《現(xiàn)場檢查筆錄》，并下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》、《調(diào)查詢問通知書》。

2024年10月11日，依法予以立案。10月12日，會同縣****網(wǎng)吧投資人李****到本機(jī)關(guān)接受調(diào)查詢問，補(bǔ)充提供了證照復(fù)印件等相關(guān)證據(jù)材料，并對案件相關(guān)證據(jù)進(jìn)行了核實(shí)、簽字確認(rèn)。10月14日，案件調(diào)查終結(jié), 查明了當(dāng)事人擅自停止設(shè)施經(jīng)營管理技術(shù)措施的事實(shí)。

以上事實(shí)，有下列主要證據(jù)予以證明：

 1、當(dāng)事人提供的《營業(yè)執(zhí)照》、《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》復(fù)印件及投資人身份證復(fù)印件，證明當(dāng)事人系依法設(shè)立的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)性質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位，能夠自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，具備被處罰主體資格。

2、《現(xiàn)場檢查筆錄》、現(xiàn)場照片打印件5張，證明當(dāng)事人擅自停止實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施的現(xiàn)場情況和執(zhí)法人員依法在現(xiàn)場獲取證據(jù)的過程。

3、文化市場綜合行政執(zhí)法大隊(duì)辦公電腦文旅安監(jiān)平臺后臺管理數(shù)據(jù)顯示往事如風(fēng)網(wǎng)吧在線狀態(tài)為“不在線”，安裝狀態(tài)為“已卸載”的截屏圖片。

4、對李****進(jìn)行詢問的《調(diào)查詢問筆錄》，證明當(dāng)事人擅自停止實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施的行為屬實(shí)。

以上證據(jù)經(jīng)過本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和法制部門從真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和合法性方面審查，認(rèn)為合法有效且形成了完整證據(jù)鏈，足以證實(shí)當(dāng)事人擅自停止實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度，可作為本案的定案證據(jù)。

同時(shí)，本機(jī)關(guān)對法律適用及行政處罰裁量審核認(rèn)為：

1.當(dāng)事人于2024年10月10日10時(shí)13分擅自停止實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施的行為，違反了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》第十九條關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施，建立場內(nèi)巡查制度，發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費(fèi)者有本條例第十四條、第十五條、第十八條所列行為或者有其他違法行為，應(yīng)當(dāng)立即予以制止并向文化行政部門、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)”的規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》第三十一條第(四）項(xiàng)“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一，由文化行政部門給與警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》：（一）在規(guī)定的營業(yè)時(shí)間以外營業(yè)的；（二）接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所的；（三）經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲的；（四）擅自停止實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施的；（五），未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》或者未成年人禁入標(biāo)志的。”的規(guī)定進(jìn)行處罰。

2．當(dāng)事人今年首次擅自停止實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施的行為，符合《湘省文化市場綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)》第12項(xiàng)所述裁量階次、適用情形。互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所首次擅自停止實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施的應(yīng)按“從輕處罰標(biāo)準(zhǔn)”，“警告，可以并處5000元以下罰款。”給予行政處罰。

綜上，當(dāng)事人于2024年10月10日10時(shí)13分擅自停止實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施的行為，違反了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》第十九條的規(guī)定，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》第三十一條第(四）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對當(dāng)事人做出如下行政處罰：

1、警告；

2、罰款人民幣貳仟圓整（2000元）。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)履行上述處罰決定。并將罰沒款繳至銀行（收款單位：會同縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，開戶行：中國工商銀行會同支行，賬號：1914011629200016640）。逾期不繳納罰款的，我局將依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款（加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額），并依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制

法》第四十六條的規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向會同縣人民政府申請行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向懷化鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

                          會同縣文化旅游廣電體育局   

    2024年10月21日

（本機(jī)關(guān)將依法向社會公示本行政處罰決定信息）