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會同縣文化旅游廣電體育局文件

關于開展全縣文旅廣體行業(yè)度汛暨“五一”假期安全隱患專項排查整治工作的通知

為深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)和防災減災救災的重要指示精神，落實懷化市文旅廣體局《關于開展全市文旅廣體行業(yè)度汛安全隱患專項排查整治工作的通知》文件要求，切實做好我縣文旅廣體行業(yè)防汛及“五一”假期安全管理工作，有效防范和應對各類安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和文旅行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)合實際工作，特制定本方案。

一、工作目標

　　通過開展專項排查整治行動，全面排查文旅行業(yè)防汛和各種安全生產(chǎn)問題隱患，督促各文旅經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)和防汛安全主體責任，完善防汛安全管理制度和應急預案，加強安全培訓，開展應急演練，提高應急處置能力，增強從業(yè)人員和游客的防汛安全意識，確保文旅行業(yè)“五一”假期和度汛安全，堅決杜絕重特大安全事故，最大限度減少一般安全事故的發(fā)生。

二、排查整治時間

即日起至5月15日

三、排查整治范圍

全縣等級旅游景區(qū)、文保單位、星級酒店、星級鄉(xiāng)村旅游點、旅行社（網(wǎng)點）、公共文體場館、網(wǎng)吧、KTV等。

四、排查整治內(nèi)容

（一）防汛責任與制度落實情況

　　1.檢查各文旅經(jīng)營場所是否建立健全防汛安全生產(chǎn)責任制，明確主要負責人、分管負責人和各崗位人員的防汛職責。

　　2.查看是否制定完善的防汛應急預案，包括應急響應機制、人員疏散轉(zhuǎn)移方案、物資保障措施等，并確保預案具有科學性、實用性和可操作性。是否定期組織開展防汛應急演練和培訓教育，演練頻次是否符合要求，演練效果是否達到預期。

　　3.了解是否建立防汛值班制度，明確值班人員職責、值班時間和值班要求，汛期是否嚴格落實24小時值班值守制度。是否建立健全信息報告制度，確保在發(fā)生險情、災情時能夠及時、準確地上報相關信息。

（二）重點排查整治區(qū)域

1.公共文體場館。突出圖書館、文化館、體育場館等公共文化廣電體育服務場所、KTV、酒吧、電子游藝、劇場、大型演藝演出、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等火災風險高危單位的消防安全治理。重點整治生產(chǎn)經(jīng)營及重點崗位人員消防安全責任不落實，日常管理機制不健全；違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾，防火分隔不到位，疏散通道和安全出口數(shù)量不足或不暢通，違規(guī)搭建、電氣線路老化，違規(guī)存放易燃易爆危險品；火災自動報警系統(tǒng)、消防水泵、自動噴水滅火系統(tǒng)、防火卷簾、機械防排煙等消防設施損壞停用；電動自行車違規(guī)停放充電；單位檢查整改隱患、撲救初起火災、組織人員疏散、開展宣傳培訓不到位等問題。

2.旅行社。重點檢查執(zhí)行《湖南省旅游包車乘客行包安檢制度（試行）》和《關于做好全省道路旅游客運企業(yè)車輛經(jīng)營資質(zhì)信息查驗工作的通知》情況。整治安全生產(chǎn)主體責任不落實；旅游線路產(chǎn)品設計存在安全隱患，組織游客到不具備接待條件的場所旅游；未足額、不及時投保旅行社責任保險；及時提醒游客嚴禁攜帶“三品”上車的制度落實不到位等問題。

3.星級旅游飯店。重點檢查人員密集場所落實消防安全責任情況。整治安全生產(chǎn)日常制度落實不力；員工安全培訓流于形式；應急預案和救援措施不完善；滅火器過期，消防栓長期不檢查，消防檢查記錄缺失，日常登記弄虛作假，自查巡查制度流于形式，應急疏散指示標識不全；安保管理松散；食品衛(wèi)生管理不達標等問題。

4.旅游景區(qū)。重點檢查景區(qū)安全生產(chǎn)制度制定執(zhí)行情況；疫情防控措施；高風險項目設施設備的檢查維護情況；水上運動、熱氣球、蹦極等高風險旅游項目安全管理情況；旅游景區(qū)超過最大承載量和防擁擠踩踏應急預案制定和演練情況等。整治安全生產(chǎn)重要性認識不足，安全管理體系不健全；安全防護設施建設滯后、陳舊，安全提示和警示標識不規(guī)范、不到位；特種游樂設備檢驗合格證未公開懸掛；大型游樂設施、客運架空索道和電梯等特種設備未登記、未經(jīng)檢驗、超檢驗期限、檢驗不合格使用；特種作業(yè)人員無證上崗；地質(zhì)災害和火災防控能力低下，安全應急救援能力偏弱；景區(qū)內(nèi)旅游船只防火功能弱、不按時年檢、救生器材配備不規(guī)范、數(shù)量不夠；游客乘坐汽艇不穿戴救生器材等問題。

5.廣播電視臺播出安全。廣播電視臺的播出安全：電力保障方面、安全傳輸和網(wǎng)絡安全是否有保障、消防安全防范措施是否到位、設備及重點部位保護是否到位、制度是否健全。

6.博物館、文物保護單位、文物保護工程施工工地。博物館(紀念館)、文物保護單位、文物保護工程施工工地:重點檢查安全工作制度、文物安全工作十項基本要求以及電氣設施設備、消防安全、雷電安全制度建設及防雷安全隱患排查治理情況等管理問題以及可能引發(fā)的安全隱患。

7.高危險性體育經(jīng)營項目。重點檢查高危險性體育經(jīng)營項目的經(jīng)營場所規(guī)范性經(jīng)營情況，各項制度是否健全，管理人員是否到位、是否持證上崗，安全警示標識是否醒目，安全救援、基礎設施設備器材及保養(yǎng)檢測等是否存在安全隱患，確保安全規(guī)范經(jīng)營。

8.在建文旅廣體項目工地。文旅廣體施工工地重點檢查基槽臨邊的防護；施工用電、施工機具安全設施，操作行為，勞動防護用品的正確使用和安全防火等。

五、工作要求

(一)局屬各單位各股室要精心組織轄區(qū)內(nèi)開展全覆蓋專項排查整治。督促文旅廣體行業(yè)領域經(jīng)營場所落實安全生產(chǎn)主體責任，重點對公共文化場館、等級旅游景區(qū)特種設備、高風險旅游項目、營業(yè)性演出活動、文博單位、劇本娛樂等新業(yè)態(tài)經(jīng)營場所進行全覆蓋摸底和隱患排查，做到數(shù)量清、運營基本狀態(tài)清、重大隱患情況清、對問題隱患整改情況清。

(二)縣局安全生產(chǎn)領導小組將開展現(xiàn)場暗訪和督導，督促各單位開展排查整治工作，檢查“五一”假期安全生產(chǎn)和度汛安全工作安排部署情況。

(三)各單位各股室要規(guī)范安全管理與監(jiān)督，全面推動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動和安全守底行動、安全生產(chǎn)“八項機制”的落地落實。督促企業(yè)建立健全重大隱患治理情況“雙報告”制度，要把重大隱患排查整治與信用建設掛鉤，納入信用評價體系，對開展自查自改工作消極被動、重大隱患整治不力的要及時通報批評。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患問題，不屬于文旅廣體行政部門職責的，要按照安全生產(chǎn)、消防、特種設備等法律法規(guī)，及時抄告、移交有關部門，并留存相關記錄。

（四）加強應急值守。嚴格執(zhí)行汛期24小時值班值守制度，確保通信暢通。加強對雨情、水情、汛情的監(jiān)測和分析，及時發(fā)布預警信息。一旦發(fā)生突發(fā)事件，迅速啟動應急預案，及時采取有效措施進行處置，并按規(guī)定程序及時上報信息。

(五)局屬各單位各股室將工作開展情況請于5月13日前報行政審批股。聯(lián)系人:唐凱,電話:13974536518;郵箱:

36901074@qq.com.

會同縣文化旅游廣電體育局

                           2025年4月21日