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2017年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導下，會同縣衛(wèi)生和計劃生育局堅持以打造“健康會同”為中心，圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局銳意改革，衛(wèi)生計生事業(yè)實現(xiàn)“十三五”良好開局。

一、2017年衛(wèi)生計生工作開展情況

（一）強力實施健康扶貧工程

開展貧困人口醫(yī)療救助。我縣共有“因病致貧，因病返貧”人員3778人,按要求建立專門的紙質(zhì)檔案, 建檔率達100%。縣財政設立貧困人口大病救助專項基金200萬元。農(nóng)村貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個人繳費部分，由縣財政給予全額補貼，建檔立卡貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面達100%；農(nóng)村貧困人口住院費用醫(yī)保報銷比例提高10%；大病保險起付線降低至4000元。

落實村衛(wèi)生室建設項目。將31個貧困村衛(wèi)生室建設納入農(nóng)村綜合服務平臺建設范疇，由縣委組織部“六小辦”和縣經(jīng)濟建設投資公司統(tǒng)一組織實施，現(xiàn)正在有序推進，2018年，全縣所有貧困村村衛(wèi)室將實現(xiàn)全覆蓋。

提升婦幼健康服務水平。我縣今年共有農(nóng)村婦女“兩癌”免費篩查任務7000人，現(xiàn)已完成7041人，孕前優(yōu)生健康免費檢查任務2267對，現(xiàn)已完成?2237 對，免費產(chǎn)前篩查2977對，現(xiàn)已完成2985對。

推進鄉(xiāng)村醫(yī)生本土化培養(yǎng)。已有13人完成本土化鄉(xiāng)村醫(yī)生考試，已領(lǐng)取通知書入學。

中醫(yī)館建設進展順利。已完成4所中醫(yī)館建設。

（二）全力推動醫(yī)改攻堅。?

鞏固基本藥物制度。我縣于2017年10月1日啟動公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購“兩票制”，與9家醫(yī)藥配送企業(yè)簽訂服務合同，保障了群眾基本用藥需求。

創(chuàng)新醫(yī)療糾紛綜合治理機制。建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解和醫(yī)責險相結(jié)合的機制，全縣所有醫(yī)療機構(gòu)參保，今年以來縣醫(yī)調(diào)委共調(diào)解糾紛14起，調(diào)解成功12起，全縣醫(yī)療秩序明顯好轉(zhuǎn)。

扎實開展互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療工作。縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院與多家三級醫(yī)院開展醫(yī)聯(lián)體建設，遠程醫(yī)療、遠程會診機制初步形成，縣人民醫(yī)院與團河鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)共體試點工作有序開展，2018年將在全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推行醫(yī)供體改革。

醫(yī)療費用控制達到預期。兩家縣級公立醫(yī)院全年醫(yī)療費用增長率控制在10%以內(nèi)。

推進家庭醫(yī)生簽約服務。今年家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋率達30%，重點人群覆蓋率達60%。

（三）計劃生育服務管理改革取得新進展。

堅持目標管理抓落實。層層簽訂工作目標管理責任書，堅持計生工作月通報制度，堅持后進單位約談制度，堅決落實“一票?否決”制度。主要工作指標取得較好成績，符合政策生育率為 94.8 %，征收社會撫養(yǎng)費?346.38萬元，政策外多孩率為?4.89%, 性別比為113.2:100，從嚴打擊“兩非”行為，全縣共查處“兩非”典型案件9起。

堅持以人為本抓服務。認真做好生育服務管理改革，將再生育證審批權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力開展出生缺陷綜合防控，婚前醫(yī)學檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、葉酸增補、產(chǎn)前篩查等實行免費服務。全面開展流動人口服務均等化管理。完善獎勵扶助政策，累計發(fā)放扶助金?746.43萬元。

堅持誠信計生抓轉(zhuǎn)型。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)243村(居）推行誠信計生工作，64616對已婚育齡夫婦簽訂承諾書，占目標人群的?96.68%。24個縣直部門納入誠信計生履職單位，建設“會同縣誠信計生信息管理系統(tǒng)”，“誠信聯(lián)合褒揚、失信聯(lián)合懲戒”的工作機制初步形成。

（四）努力提升醫(yī)療質(zhì)量和服務水平。

著力完善基礎(chǔ)設施建設。縣人民醫(yī)院改擴建工程進展順利。預計將于今年年底完工，縣中醫(yī)院整體搬遷項目已經(jīng)開工、預計2019年完工。縣婦幼保健和計劃生育服務中心整體搬遷第二期工程也在順利推進。

著力提升醫(yī)療質(zhì)量管理。開展“三好一滿意”“優(yōu)質(zhì)護理”“進一步改善醫(yī)療服務質(zhì)量行動計劃”，開展醫(yī)院醫(yī)療18項核心制度落實情況督查,完成無償獻血任務473升。

著力提升基層醫(yī)療服務能力。統(tǒng)籌安排2家縣級公立醫(yī)院對口支援5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；完成農(nóng)村醫(yī)學本科生免費定向訂單培養(yǎng)3人、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓1人。

著力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設，對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展中醫(yī)適宜技術(shù)培訓。

著力加強醫(yī)療行風管理。堅決執(zhí)行“醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)九不準”，整頓“十二項行風重點問題”，落實巡查點評約談機制，對督查情況下發(fā)通報，發(fā)現(xiàn)行風問題??個?，責令整改???起。全縣醫(yī)療衛(wèi)生行風明顯好轉(zhuǎn)。

（五）全面落實公共衛(wèi)生服務。

重點民生實事順利實施。完成腎病和心梗診療能力建設項目2個。

疾病防控得到落實。大力宣傳衛(wèi)生防病知識，加強傳染病報告管理和傳染病監(jiān)測和應急能力建設，衛(wèi)生應急能力穩(wěn)步提升，積極開展計劃免疫工作和救災防病工作，加強H7N9禽流感、手足口病等疾病防控工作，全縣未發(fā)生傳染病暴發(fā)流行疫情。

基本公共衛(wèi)生服務均等化水平得到提升。全縣累計建立規(guī)范化電子居民健康檔案339125份，規(guī)范化電子建檔率為89%。

婦幼健康服務得到加強。成功創(chuàng)建婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務示范縣，全年無孕產(chǎn)婦死亡報告，5歲以下兒童死亡率控制在?6.9‰。

衛(wèi)生計生監(jiān)督管理得到增強。結(jié)合中央環(huán)保督察 ，對縣城區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行專項監(jiān)督檢查，并將全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理系統(tǒng)建設項目納入實施計劃，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理達標排放。

二、2018年衛(wèi)生計生工作計劃

2018年我縣衛(wèi)生計生工作總的思路是全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實“以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”的衛(wèi)生與健康工作方針，以提高人民健康水平和促進人口協(xié)調(diào)均衡發(fā)展為核心，著重抓好六個方面的工作。

（一）持續(xù)開展健康扶貧。一是加強宣傳健康扶貧政策宣傳力度，尤其對偏遠鄉(xiāng)村的群眾。二是建立因病致貧、返貧戶動態(tài)管理機制，做到“應出盡出、應扶盡扶”。三是完善相關(guān)健康扶貧政策，保持其連續(xù)性和前瞻性。四是加強部門相互協(xié)調(diào)，促進部門之間信息共享。

（二）全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

一是加快形成分級診療就醫(yī)模式。推動縣級公立醫(yī)院與25家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)共體建設，運用大數(shù)據(jù)平臺開展遠程診療。完善家庭醫(yī)生簽約服務具體方案，使一般人群覆蓋率達30%,重點人群覆蓋率達60%。

二是加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。鞏固公立醫(yī)院綜合改革成效，健全公立醫(yī)院監(jiān)管體系，加強政府監(jiān)管、民主管理和社會監(jiān)督。探索建立符合行業(yè)特點的薪酬制度。

三是健全藥品供應保障體系。推進公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購“兩票制”，探索跟標采購。加強藥品和醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購使用及配送企業(yè)的監(jiān)督管理。

四是統(tǒng)籌推進醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。落實健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，鼓勵社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，支持有條件的醫(yī)院轉(zhuǎn)為康復、老年護理等機構(gòu)。推動醫(yī)療服務與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、體育、食品深度融合，培育和發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。

（三）提升醫(yī)療質(zhì)量和服務水平。

一是繼續(xù)開展醫(yī)德醫(yī)風專項整治。以規(guī)范診療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量、改善服務態(tài)度、優(yōu)化服務環(huán)境為主，促使我縣醫(yī)德醫(yī)風持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二是加強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設。繼續(xù)扎實推進人民醫(yī)院改擴建項目的實施，加快縣中醫(yī)院整體搬遷工程項目建設步伐，多方籌措資金完成婦幼保健計劃生育服務中心二期工程。

三是注重人才隊伍建設。落實住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，進一步向全科、兒科、精神科、婦產(chǎn)科等緊缺專業(yè)傾斜。加強產(chǎn)科、婦幼保健、助產(chǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)。做好農(nóng)村訂單定向免費培養(yǎng)醫(yī)學生、助理全科醫(yī)生培訓等基層全科醫(yī)生人才培養(yǎng)培訓和適宜技術(shù)推廣工作，加強基層衛(wèi)生計生工作人員能力素質(zhì)培訓。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生本土化人才培養(yǎng)，妥善安排鄉(xiāng)村醫(yī)生就業(yè)執(zhí)業(yè)，保持鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍穩(wěn)定。

（四）加強公共衛(wèi)生和衛(wèi)生應急工作。

一是大力實施健康促進。倡導健康生活方式，推進健康教育宣傳。

二是加強重大疾病防控。開展農(nóng)民工塵肺病救治工作。全面落實貧困重性精神疾病患者管理“以獎代補”政策。鞏固傳染病監(jiān)測預警和聯(lián)防聯(lián)控，確保不發(fā)生急性傳染病暴發(fā)疫情。強化疫苗采購和接種安全管理，完成國家飲用水等環(huán)境監(jiān)測項目任務。

三是提升衛(wèi)生應急能力。建立有效應對自然災害、事故災難等衛(wèi)生應急處理機制，確保各類突發(fā)事件得到及時有效處置。

四是加強食品安全風險監(jiān)測工作。落實國家食品安全風險監(jiān)測計劃。

五是深入開展愛國衛(wèi)生運動，啟動國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。

（五）穩(wěn)步推進計劃生育服務管理改革。一是穩(wěn)妥實施全面兩孩政策，加強計劃生育綜合治理工作，深化行政審批放管服改革，全面推行誠信計生機制和征信機制。二是加強婦幼健康服務體系建設，鞏固婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務示范縣創(chuàng)建成果。三是落實防控“兩非”長效機制，綜合治理出生人口性別比偏高問題。四是促進家庭發(fā)展和流動人口服務均等化。落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵制度、計劃生育特殊家庭扶助制度、獨生子女父母獎勵制度。著力提高流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務水平。五是大力支持計生協(xié)開展宣傳教育、生殖健康咨詢、優(yōu)生優(yōu)育指導、計生家庭幫扶、流動人口服務和權(quán)益維護工作，充分發(fā)揮群團組織作用。

（六）加快中醫(yī)藥建設步伐。

一是提升中醫(yī)藥服務能力。加強基層中醫(yī)藥人才隊伍建設，完成中醫(yī)館建設任務。

二是推進中醫(yī)藥健康服務業(yè)發(fā)展。促進中醫(yī)藥養(yǎng)生保健發(fā)展，積極探索中醫(yī)藥健康養(yǎng)老和旅游發(fā)展模式，推廣應用中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)。