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今年以來，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新時期衛(wèi)生健康方針，全系統(tǒng)沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，沒有發(fā)生影響嚴重的醫(yī)療事故和院感事件，沒有出現(xiàn)重大傳染病爆發(fā)疫情、重大群訪、重大負面輿情處置不力的現(xiàn)象，沒有發(fā)生重大行風或腐敗問題。

一、2020年上半年工作開展情況

一是疫情防控取得良好成效。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我局貫徹落實習近平總書記“外防輸入，內(nèi)防擴散”的要求，守住醫(yī)療救治陣地，服從全縣抗疫統(tǒng)一調(diào)度，取得良好效果。目前，我縣疫情防控實現(xiàn)“零感染、零病例”，成為全國1396個無確診病例縣（區(qū)）之一，懷化市5個無確診病例縣市區(qū)之一。

二是健康扶貧持續(xù)發(fā)力。全面落實“三個一批”行動計劃，將大病專項救治病種擴大至33種，家庭醫(yī)生簽約實現(xiàn)建檔立卡貧困人口全覆蓋。繼續(xù)執(zhí)行“三提高，兩補貼，一減免，一兜底”政策，將建檔立卡貧困人口住院治療合規(guī)費用報銷比例提高l0％，大病保險起付線降低50％，醫(yī)療救助范圍覆蓋所有農(nóng)村建檔立卡貧困人口。對全縣建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的個人繳費部分由縣財政進行代繳,參加扶貧特惠保的保費縣財政給予90%的補貼，參保率達100%。建立兜底保障機制，對農(nóng)村建檔立卡貧困人口縣內(nèi)住院按實際費用85%兜底。在31家城鄉(xiāng)居民醫(yī)保定點醫(yī)院實行“先診療后付費”和“一站式”即時結(jié)算。

三是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進一步深化。家庭醫(yī)生一般人群簽約率30％，重點人群簽約率60％。貧困人口家庭醫(yī)生簽約率100%。持續(xù)實施取消藥品加成，繼續(xù)實施藥品采購“兩票制改革”，目前，藥占比為26.11 ％。醫(yī)療費用實現(xiàn)負增長9.65 %。均控制在省定范圍之內(nèi)。衛(wèi)生監(jiān)管落實有力，衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達100％，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”有效開展，18個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠程診療室建設(shè)穩(wěn)步踐行，省、市、縣、鄉(xiāng)四級互通互聯(lián)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)即將形成。

四是計劃生育工作平穩(wěn)進行。符合政策生育率為92%，出生人口性別比為118，比正常值高出10個比點。完成孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查1377例。按時間節(jié)點完成相應(yīng)進度。

五是公共衛(wèi)生服務(wù)扎實開展。報告疫苗接種率達98％以上，規(guī)范化電子建檔率達98％。全縣嚴重精神障礙患者管理率為96％。婦幼健康服務(wù)進一步優(yōu)化，產(chǎn)前高危風險干預(yù)診斷率為80.11%。愛國衛(wèi)生工作扎實開展，準備迎接省級文明城市復(fù)審。抓好病原微生物實驗室的管理，確保全縣生物安全。18個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備2名全科醫(yī)生如期完成，落實每個行政村衛(wèi)生室6000元運行經(jīng)費。

六是醫(yī)療服務(wù)水平進一步提升。縣人民醫(yī)院完成胸痛、創(chuàng)傷、卒中、新生兒ICU、孕產(chǎn)婦ICU五大中心建設(shè)。坪村衛(wèi)生院精神科現(xiàn)已投入資金200萬元用于內(nèi)部裝修，預(yù)計今年11月可投入使用。縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心正在進行內(nèi)部裝修。青朗侗族苗族鄉(xiāng)衛(wèi)生院、金子巖中心衛(wèi)生院整體搬遷項目正在立項。完成無償獻血2462人，連續(xù)13年實現(xiàn)臨床用血100％來自無償獻血。

七是醫(yī)德醫(yī)風專項整治成效明顯。切實加大醫(yī)療服務(wù)中不良現(xiàn)象曝光和典型案件查處力度，同時將醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)納入醫(yī)護人員的績效考核，將其作為醫(yī)護人員職務(wù)晉升、福利發(fā)放、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

八是中醫(yī)藥事業(yè)進一步發(fā)展。落實省委巡視整改，提前收回縣中醫(yī)院醫(yī)院租賃經(jīng)營權(quán)，確保公立醫(yī)院公益性。著力發(fā)展中醫(yī)事業(yè)，大力挖掘我縣民間中草藥秘方、驗方，充分發(fā)揮侗藥、苗藥特色，運用傳統(tǒng)中醫(yī)技術(shù)開展特色治療，取得良好效果。

二、2020年下半年工作計劃

1.抓緊抓實抓細疫情常態(tài)化防控工作。堅持“外防輸入，內(nèi)防反彈”總體防控策略，貫徹落實《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》要求，進一步健全常態(tài)化防控工作機制，完善常態(tài)化防控措施，著力補短板、堵漏洞、強弱項，切實做到戰(zhàn)時機制不變、重點領(lǐng)域不變、基本力量不變、口袋戰(zhàn)術(shù)不變、聯(lián)防聯(lián)控不變和防控對象更精準、主動排查更精準、檢測篩查更精準、預(yù)防收治更精準、制度設(shè)置更精準。

2.持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是推動分級診療取得實質(zhì)進展。全面推進縣人民醫(yī)院與六家鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)共體建設(shè)；二是進一步健全藥品供應(yīng)保障機制。推動“兩票制”全面落地；三是提升綜合監(jiān)管水平。深化“放管服”要求，建立健全監(jiān)管長效機制。

3.精準實施健康扶貧工程。一是強化貧困人口患病情況調(diào)查。準確掌握每戶因病致貧、因病返貧情況；二是全面落實“三個一批”行動計劃，協(xié)調(diào)相關(guān)部門積極爭取經(jīng)費投入，確保各項舉措落到實處；三是加強基層服務(wù)能力建設(shè)。實施貧困縣標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、標準化村衛(wèi)生室建設(shè)。 

4.強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。一是深化基層綜合醫(yī)改。推進鄉(xiāng)村一體化管理，逐步實現(xiàn)村醫(yī)“鄉(xiāng)管村用”；二是提升基層服務(wù)能力,開展創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動；三是加快以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)隊伍建設(shè)，完善農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)；四是做實做優(yōu)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

5.加強公共衛(wèi)生和衛(wèi)生應(yīng)急工作。落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，夯實基礎(chǔ)免疫，抓好結(jié)核病、艾滋病等重點傳染病防治，加強重性精神疾病、慢性病等管理工作。全面提升應(yīng)急管理水平和綜合能力，有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

6.持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量安全水平。加快縣級核酸實驗室建設(shè)，進一步提升核酸檢測能力，提升急危重癥救治能力。嚴格落實醫(yī)療質(zhì)量核心制度，繼續(xù)深入推進掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪。

7.落實好全面兩孩政策，完善計劃生育服務(wù)管理。一是深入推進計劃生育服務(wù)管理改革；二是全力保障母嬰安全。加強高危孕產(chǎn)婦管理，加強危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè)，加強出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)籌實施出生缺陷；三是繼續(xù)加強出生人口性別比綜合治理，開展集中整治“兩非”行動；四是扎實推進流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化。促進流動人口健康素養(yǎng)和健康水平提升；五是完善家庭發(fā)展支持政策。繼續(xù)抓好農(nóng)村獎扶、計生特扶和城鎮(zhèn)獎勵三項制度的落實。建立健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作機制；六是推動計生協(xié)事業(yè)發(fā)展。支持計生協(xié)承接政府轉(zhuǎn)移職能，將一些服務(wù)群眾職能轉(zhuǎn)移給計生協(xié)。         

8.堅持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。加強專長絕技的保護傳承和經(jīng)方驗方的收集整理，推進基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動計劃。加強中醫(yī)專科專病建設(shè)。

9.深入開展醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)。持續(xù)深入開展明查暗訪、醫(yī)院巡查，堅決整治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風，堅決整治“三個不合理”以及亂收費、套取騙取醫(yī)保基金。以“中國醫(yī)師節(jié)”活動為契機，增強醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽感和歸宿感，大力弘揚正面典型，弘揚主旋律，營造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。

                        會同縣衛(wèi)生健康局

                        2020年8月1日