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  一、2020年工作開展情況

一是圓滿完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，推動(dòng)計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。綜合運(yùn)用各種政策措施，穩(wěn)定低生育水平，出生人口符合政策生育率保持在90%以上，人口出生率控制在15‰以內(nèi)，人口自然增長率平均控制在9‰以內(nèi)，出生人口性別比逐步下降，接近或達(dá)到正常值。連續(xù)3年被省委、省政府評為計(jì)劃生育工作良好單位，2019年被省委、省政府授予計(jì)劃生育工作優(yōu)秀單位。婦幼健康實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，通過優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，整合醫(yī)療資源、提升綜合能力，實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年孕產(chǎn)婦死亡率為零，5歲以下兒童死亡率降低至6.17‰,2017年獲評湖南省婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣。縣人民醫(yī)院得到長足發(fā)展。現(xiàn)已成為擁有編制床位680張，開放床位800張。在職職工711人，其中：專業(yè)技術(shù)人員660人，高級職稱以上人員77人，其中正高5人，中級職稱174人,固定資產(chǎn)達(dá)2.35億。43個(gè)臨床醫(yī)技、職能科室，醫(yī)院年門急診人次22萬余人次，住院病人4萬余人次的二級甲等綜合醫(yī)院，已達(dá)到三級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。二是疫情防控取得良好成效。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我局貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“外防輸入，內(nèi)防擴(kuò)散”的要求，守住醫(yī)療救治陣地，服從全縣抗疫統(tǒng)一調(diào)度，取得良好效果。我縣疫情防控實(shí)現(xiàn)“零感染、零病例”，成為全國1396個(gè)無確診病例縣（區(qū)）之一，懷化市5個(gè)無確診病例縣市區(qū)之一。三是健康扶貧持續(xù)發(fā)力。全面落實(shí)“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，將大病專項(xiàng)救治病種擴(kuò)大至33種，家庭醫(yī)生簽約實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口全覆蓋。繼續(xù)執(zhí)行“三提高，兩補(bǔ)貼，一減免，一兜底”政策，將建檔立卡貧困人口住院治療合規(guī)費(fèi)用報(bào)銷比例提高l0％，大病保險(xiǎn)起付線降低50％，醫(yī)療救助范圍覆蓋所有農(nóng)村建檔立卡貧困人口。對全縣建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的個(gè)人繳費(fèi)部分由縣財(cái)政進(jìn)行代繳,參加扶貧特惠保的保費(fèi)縣財(cái)政給予90%的補(bǔ)貼，參保率達(dá)100%。建立兜底保障機(jī)制，對農(nóng)村建檔立卡貧困人口縣內(nèi)住院按實(shí)際費(fèi)用85%兜底。在31家城鄉(xiāng)居民醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)行“先診療后付費(fèi)”和“一站式”即時(shí)結(jié)算。完成230標(biāo)準(zhǔn)化貧困村衛(wèi)生室建設(shè)。四是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步深化。分級診療取得明顯效果，家庭醫(yī)生一般人群簽約率30％，重點(diǎn)人群簽約率60％，貧困人口家庭醫(yī)生簽約率100%。縣人民醫(yī)院率先在全市完成線上醫(yī)療和云醫(yī)院建設(shè)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、方便的診療服務(wù)。線上診療平臺點(diǎn)擊量超過2萬余次。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”有效開展，18個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程診療室建設(shè)全面完成，省、市、縣、鄉(xiāng)四級互通互聯(lián)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)即將形成。持續(xù)實(shí)施取消藥品加成，繼續(xù)實(shí)施藥品采購“兩票制改革”，目前，藥品收入較去年下降2.23%。醫(yī)療費(fèi)用實(shí)現(xiàn)負(fù)增長9.44 %。均控制在省定范圍之內(nèi)。衛(wèi)生監(jiān)管落實(shí)有力，衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)100％，五是計(jì)劃生育工作平穩(wěn)進(jìn)行。符合政策生育率為92%，出生人口性別比為113，比正常值高出5個(gè)比點(diǎn)。完成農(nóng)村婦女兩癌篩查5006例，。孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查1951例。莒南要求超額完成任務(wù)。六是公共衛(wèi)生服務(wù)扎實(shí)開展。報(bào)告疫苗接種率達(dá)99.37%，規(guī)范化電子建檔率達(dá)98％。全縣嚴(yán)重精神障礙患者管理率為98.36％。婦幼健康服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)前高危風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)診斷率為80.11%，孕產(chǎn)婦死亡率19/10萬。愛國衛(wèi)生工作扎實(shí)開展，完成省級文明城市復(fù)審。抓好病原微生物實(shí)驗(yàn)室的管理，確保全縣生物安全。七是民生實(shí)事全面完成。18個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備2名全科醫(yī)生實(shí)現(xiàn)全覆蓋，行政村衛(wèi)生室6000元運(yùn)行經(jīng)費(fèi)按時(shí)下?lián)艿轿弧?/span>八是醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)一步提升。縣人民醫(yī)院完成胸痛、卒中、新生兒ICU、孕產(chǎn)婦ICU四大中心建設(shè)，創(chuàng)傷中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。縣人民醫(yī)院和疾控中心核酸檢測實(shí)驗(yàn)室在今年6月完成并已投入使用。坪村衛(wèi)生院精神科現(xiàn)已完成內(nèi)部裝修，預(yù)計(jì)今年11月可投入使用。縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心正在進(jìn)行內(nèi)部裝修。縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)。金子巖中心衛(wèi)生院整體搬遷項(xiàng)目已完成立項(xiàng)。九是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)專項(xiàng)整治成效明顯。切實(shí)加大醫(yī)療服務(wù)中不良現(xiàn)象曝光和典型案件查處力度，同時(shí)將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)納入醫(yī)護(hù)人員的績效考核，將其作為醫(yī)護(hù)人員職務(wù)晉升、福利發(fā)放、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。十是中醫(yī)藥事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。落實(shí)省委巡視整改，收回縣中醫(yī)院醫(yī)院租賃經(jīng)營權(quán)，確保公立醫(yī)院公益性。著力發(fā)展中醫(yī)事業(yè)，充分發(fā)揮侗藥、苗藥特色，運(yùn)用傳統(tǒng)中醫(yī)技術(shù)開展特色治療，取得良好效果。

二、2021年工作計(jì)劃

1.抓緊制定十四五規(guī)劃。一是合理發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)，二是實(shí)現(xiàn)全民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生全覆蓋。三是整合醫(yī)療資源，提升公立醫(yī)院技術(shù)水平，做實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，規(guī)范引導(dǎo)民營醫(yī)院。四是按照規(guī)模合理、適度超前的思路，實(shí)現(xiàn)對周邊縣市的輻射。

2.抓實(shí)抓細(xì)疫情常態(tài)化防控工作。一是貫徹落實(shí)《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》要求健全常態(tài)化防控工作機(jī)制，完善常態(tài)化防控措施，二是提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療能力。完成疾控中心整體搬遷和縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)。三是加強(qiáng)應(yīng)急醫(yī)療物資儲備。

3.持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是推動(dòng)分級診療取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。全面推進(jìn)在下回公立醫(yī)院在線醫(yī)療和云醫(yī)院建設(shè)，加快建設(shè)縣域內(nèi)1+6醫(yī)共體建設(shè)。二是進(jìn)一步健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制。推動(dòng)“兩票制”全面落地；三是提升綜合監(jiān)管水平。深化“放管服”要求，建立健全監(jiān)管長效機(jī)制。

4.大健康理念深度融合鄉(xiāng)村振興。一是普及健康理念；使健康生活方式深入人心三是培養(yǎng)農(nóng)村醫(yī)衛(wèi)人才，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生本土化培養(yǎng)。三是深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，保障農(nóng)村人居環(huán)境整潔。四是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新學(xué)科建設(shè)，完成堡子鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院糖尿病專科建設(shè)。

5.強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。一是深化基層綜合醫(yī)改。推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理，逐步實(shí)現(xiàn)村醫(yī)“鄉(xiāng)管村用”；二是提升基層服務(wù)能力,開展創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動(dòng)；加快推進(jìn)金子巖中心衛(wèi)生院整體搬遷項(xiàng)目，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置土地完成灑溪、青朗衛(wèi)生院提質(zhì)改造。三是加快以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，完善農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)；四是做實(shí)做優(yōu)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

6.加強(qiáng)公共衛(wèi)生和衛(wèi)生應(yīng)急工作。落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，夯實(shí)基礎(chǔ)免疫，抓好結(jié)核病、艾滋病等重點(diǎn)傳染病防治，加強(qiáng)重性精神疾病、慢性病等管理工作。全面提升應(yīng)急管理水平和綜合能力，有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

7.持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量安全水平。進(jìn)一步提升核酸檢測能力，提升急危重癥救治能力。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量核心制度，繼續(xù)深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪。

8.落實(shí)好全面兩孩政策，完善計(jì)劃生育服務(wù)管理。一是深入推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革；二是全力保障母嬰安全。加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦管理，加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè)，加強(qiáng)出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施出生缺陷；三是繼續(xù)加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理，開展集中整治“兩非”行動(dòng)；四是扎實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化。促進(jìn)流動(dòng)人口健康素養(yǎng)和健康水平提升；五是完善家庭發(fā)展支持政策。繼續(xù)抓好農(nóng)村獎(jiǎng)扶、計(jì)生特扶和城鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)三項(xiàng)制度的落實(shí)。建立健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作機(jī)制；六是推動(dòng)計(jì)生協(xié)事業(yè)發(fā)展。支持計(jì)生協(xié)承接政府轉(zhuǎn)移職能，將一些服務(wù)群眾職能轉(zhuǎn)移給計(jì)生協(xié)。         

9.堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。加強(qiáng)專長絕技的保護(hù)傳承和經(jīng)方驗(yàn)方的收集整理，推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)中醫(yī)專科專病建設(shè)。

10.深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。持續(xù)深入開展明查暗訪、醫(yī)院巡查，堅(jiān)決整治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)，堅(jiān)決整治“三個(gè)不合理”以及亂收費(fèi)、套取騙取醫(yī)保基金。以“中國醫(yī)師節(jié)”活動(dòng)為契機(jī)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)感和歸宿感，大力弘揚(yáng)正面典型，弘揚(yáng)主旋律，營造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。

                       會同縣衛(wèi)生健康局

                       2021年2月18日