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2020年在縣委縣政府、市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市生態(tài)環(huán)境局的具體指導(dǎo)下，我局緊緊圍繞“守護(hù)藍(lán)天碧水青山，建設(shè)生態(tài)文明會(huì)同”，加大投入，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)了我縣生態(tài)環(huán)境工作，取得較好成效，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

 一、工作開(kāi)展情況

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)主體責(zé)任

牽頭調(diào)整了會(huì)同縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)成員單位，并在生環(huán)分局設(shè)辦公室，明確政府辦分管副主任擔(dān)任辦公室主任，生環(huán)分局局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常工作的開(kāi)展。印發(fā)了《會(huì)同縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)議事制度》和《會(huì)同縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)述職報(bào)告制度》等系列文件，制定了《會(huì)同縣污染防治攻堅(jiān)2020年度工作方案》、《會(huì)同縣創(chuàng)建環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)達(dá)標(biāo)城市工作方案》、《會(huì)同縣創(chuàng)建環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)城市工作考核暫行辦法》及考核細(xì)則等一系列工作方案，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、相關(guān)協(xié)同部門共抓共建環(huán)境保護(hù)工作的良好局面。

（二）大力開(kāi)展大氣污染防治工作，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

以創(chuàng)建環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)城市為契機(jī)，深入開(kāi)展建筑工地、城區(qū)道路揚(yáng)塵防治專項(xiàng)治理，縣城區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到明顯提升；完成了《會(huì)同縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《會(huì)同縣縣城聲功能區(qū)劃分方案》的編制發(fā)布工作；基本完成了非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作。

2020年1-12月細(xì)顆粒物（PM2.5）均濃度為 27微克/立方米，與2019年34微克/立方米比較下降20%；可吸入顆粒物（PM10）均濃度為43微克/立方米，與2019年49微克/立方米比較下降12%；環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)354天，優(yōu)良率達(dá)96.72%，比2019年提高1.92個(gè)百分點(diǎn)。

（三）扎實(shí)推進(jìn)水污染防治工作，打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)

投入資金419萬(wàn)元，實(shí)施了垃圾填埋場(chǎng)滲濾液提質(zhì)和雨污分流工程，已于今年6月完工并投入運(yùn)行；先后投入600余萬(wàn)元，完善了工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)；投入10萬(wàn)元修復(fù)了縣城集中式飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)的圍欄和標(biāo)識(shí)牌，每周對(duì)縣城飲用水水源保護(hù)區(qū)巡查一次，確保縣級(jí)飲用水源地安全；投入50余萬(wàn)元對(duì)“千噸萬(wàn)人”飲用水源地坪村大沖水庫(kù)存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了整治，消除了污染隱患；扎實(shí)開(kāi)展禁捕退捕工作，嚴(yán)厲打擊非法捕撈等違法行為，全面完成了渠水、巫水、托口水電站會(huì)同庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱退養(yǎng)拆除；有序推進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)千人以上集中式供水飲用水源保護(hù)區(qū)劃分工作，完成了23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和9個(gè)村級(jí)千人以上集中式飲用水源地調(diào)查、監(jiān)測(cè)、劃分和評(píng)審工作，并獲市人民政府批復(fù)。

2020年我縣地表水水質(zhì)共監(jiān)測(cè)4個(gè)斷面，斷面水質(zhì)與去年相比持平,水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，均達(dá)到II類，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

（四）深入推進(jìn)土壤污染防治工作，打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

以環(huán)境質(zhì)量改善為總目標(biāo)，通過(guò)全面控制農(nóng)業(yè)面源污染，推進(jìn)污染耕地治理與修復(fù)，加強(qiáng)重金屬污染防控區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控和區(qū)域綜合治理工作；在確保電解錳渣渣場(chǎng)歷史遺留污染風(fēng)險(xiǎn)基本得到有效控制的基礎(chǔ)上，突出風(fēng)險(xiǎn)管控、提升準(zhǔn)入門檻、保障治理成效、提升環(huán)境質(zhì)量。

2020年全縣土壤質(zhì)量狀況穩(wěn)定，無(wú)疑似污染地塊或污染地塊開(kāi)發(fā)利用不當(dāng)，造成不良社會(huì)影響事件發(fā)生。

（五）高質(zhì)量完成污染源普查工作

完成了污染源普查數(shù)據(jù)審核、匯總和初報(bào)核查工作，編制完成了技術(shù)及數(shù)據(jù)分析報(bào)告，完善了普查檔案。

（六）優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格項(xiàng)目審批

積極參與縣招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)工作，把好項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。截至目前，共完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）審批44個(gè)，其中市級(jí)審批15個(gè)，如懷化中鈺冶煉有限公司1×12500KVA(2＃)高碳鉻鐵礦熱爐生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目、會(huì)同縣兔產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目等；縣級(jí)審批29個(gè)，如會(huì)同金色生物科技有限公司5萬(wàn)噸年油茶籽加工項(xiàng)目、會(huì)同縣鴻旺玻璃有限公司年產(chǎn)200萬(wàn)平方新型玻璃復(fù)合材料基地建設(shè)項(xiàng)目等，完成登記表備案42個(gè)。目前金子巖鄉(xiāng)元貞村20000頭生豬育肥場(chǎng)等5個(gè)個(gè)大型牲豬養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目、屠宰場(chǎng)整體搬遷和7個(gè)集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目正在按程序辦理環(huán)評(píng)審批。

（七）認(rèn)真落實(shí)排污許可證制度

7月31日前我局已全面完成全行業(yè)固定污染源排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)工作，比省廳規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前了2個(gè)月。共完成全縣91個(gè)行業(yè)相關(guān)企業(yè)固定污染源排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)32家，其中完成金色生物科技、縣人民醫(yī)院等已發(fā)證企業(yè)29家，會(huì)同縣大田機(jī)制木炭廠整改類未發(fā)證企業(yè)3家，普?qǐng)@頁(yè)巖機(jī)磚廠、中鈺冶煉等重點(diǎn)管理企業(yè)13家，龍嶺建材、博豐源花紙等簡(jiǎn)化管理企業(yè)19家。完成固定污染源排污許可登記備案110家。

（八）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，確保全縣環(huán)境安全

今年我局針對(duì)未批先建、未驗(yàn)先投、偷排偷放、危廢儲(chǔ)運(yùn)等違法行為，先后出動(dòng)執(zhí)法人員280余人次，不定時(shí)對(duì)全縣的工業(yè)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察執(zhí)法，共辦理環(huán)境行政處罰案件9件，其中移送公安機(jī)關(guān)行政拘留3起，處罰款6家，收繳罰款共計(jì)12.14萬(wàn)元, 下達(dá)責(zé)令企業(yè)改正環(huán)境違法行為5件，有力打擊了環(huán)境違法行為。同時(shí)，充分利用紅網(wǎng)、“12369”等舉報(bào)平臺(tái)，對(duì)群眾所反映的環(huán)境污染線索，及時(shí)調(diào)查處理，處理環(huán)境信訪投訴舉報(bào)6起，提高了人民群眾滿意度。

（九）主動(dòng)作為，認(rèn)真辦理人大代表建議

會(huì)同縣第十七屆人大五次會(huì)議上，縣人大代表提出了“關(guān)于解決會(huì)同河河水污染問(wèn)題的建議”。收到該建議后，局主要負(fù)責(zé)人親自推動(dòng)該建議辦理，與本單位中心工作、重點(diǎn)工作同部署、同落實(shí)。第一時(shí)間與建議人見(jiàn)面交流，準(zhǔn)確了解和把握代表建議的目的和要求。多次與縣住建局、縣水利局、縣城市管理事物中心等單位銜接，并組織辦理人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，通過(guò)查閱資料、座談等方式獲得第一手的信息，保證了答復(fù)材料的真實(shí)性和可行性，同時(shí)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)答復(fù)完畢，建議人對(duì)辦理結(jié)果表示滿意。

（十）強(qiáng)化管理，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)

一是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，通過(guò)各種方式開(kāi)展自查，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，大力提高拒腐防變能力。二是持續(xù)推動(dòng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作。組建駐村工作隊(duì)2個(gè)，選派駐村干部4人，安排結(jié)對(duì)幫扶干部職工23人，實(shí)現(xiàn)駐村幫扶、結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。三是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治。通過(guò)開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、自查自糾、作風(fēng)督查，使全局干部職工的工作作風(fēng)更上一層樓，確保打造一支廉潔高效的生態(tài)環(huán)保鐵軍。

四是全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。把網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，納入局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容，建立健全網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作研判機(jī)制，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作原則，全力打好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)戰(zhàn)。

2020年我縣生態(tài)環(huán)保工作雖然取得了一定成績(jī)，但也存在一些不足：一是污染防治有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。由于縣城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)造成揚(yáng)塵較多，導(dǎo)致2020年空氣質(zhì)量狀況還存在輕度污染天數(shù)。二是部門配合有待加強(qiáng)。相關(guān)部門對(duì)《湖南省環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》認(rèn)識(shí)模糊，職責(zé)不清，對(duì)城區(qū)揚(yáng)塵、焚燒香燭、煙花爆竹燃放、餐飲業(yè)油煙排放的治理有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，環(huán)境污染投訴依然存在。三是環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員嚴(yán)重不足，環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管能力有待提升等。

二、下一步工作打算

（一）主動(dòng)接受縣人大和社會(huì)各界監(jiān)督

在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大和社會(huì)各界監(jiān)督下，堅(jiān)持依法行政，帶頭學(xué)法、守法、用法，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治形式推動(dòng)環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展。主動(dòng)接受縣人大及常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行大打的各項(xiàng)決議和決定，扎實(shí)辦理人大代表的建議，做到“件件有落實(shí)，事事有回音”，做到建議辦理質(zhì)量好、實(shí)效好，代表反饋意見(jiàn)好。

（二）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改

完成中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋問(wèn)題、省級(jí)環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題年度整改任務(wù)，加大日常巡查力度，鞏固整治效果。

（三）推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法

完成綜合執(zhí)法改革任務(wù)，整合相關(guān)部門污染防治和生態(tài)保護(hù)執(zhí)法職責(zé)和人員力量，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。

（四）嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政審批

完成縣級(jí)“三線一單”成果編制；穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)排污許可證的核發(fā)工作，實(shí)行對(duì)持證單位排污情況進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查和市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保聯(lián)動(dòng)的排污許可證年檢制度，禁止超量和無(wú)證排污。

（五）構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本格局

制定縣級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，明確和落實(shí)黨委、政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的主體責(zé)任以及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任；制定縣級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)及其辦公室職責(zé)職能和議事規(guī)則，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的工作格局。

            懷化市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同分局

                      2021年2月23日