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懷化市生態(tài)環(huán)境局會同分局2021年上半年

工 作 總 結

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2021年上半年在縣委縣政府、市局黨組的正確領導下，在市生態(tài)環(huán)境局的具體指導下，我局緊緊圍繞“守護藍天碧水青山，建設生態(tài)文明會同”，加大投入，扎實工作，全面推進了我縣生態(tài)環(huán)境工作，取得較好成效，主要抓好了以下幾項工作：

一、強化宣傳，提高社會環(huán)保氛圍

為提高全縣人民的環(huán)境保護意識，貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，在第50個世界環(huán)境日到來之際，6月4日上午，我局聯(lián)合會同縣人民檢察院、會同縣人民法院、縣城市事物中心和縣電視臺在縣民族影劇院廣場開展世界環(huán)境日宣傳活動。在活動現(xiàn)場設置了環(huán)保宣傳展板、懸掛環(huán)境日主題橫幅，設立了公益訴訟宣傳點，向過往群眾發(fā)放《大氣污染防治法》、《垃圾分類常識》、《長江保護法》等宣傳資料共計800余份，接受群眾咨詢60余人次，取得了良好的宣傳效果。

本次活動通過生動的文字與圖片使廣大群眾深入了解"“人與自然和諧共生”"的生活理念，系統(tǒng)宣傳了尊重自然、順應自然、保護自然的觀點，提升了群眾的環(huán)境保護意識和環(huán)境維權意識，也進一步營造了“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”的良好社會氛圍。

二、強化監(jiān)管，確保全縣環(huán)境安全

今年1-6月我局針對未批先建、未驗先投、偷排偷放、危廢儲運等違法行為，先后出動執(zhí)法人員158余人次，不定時對全縣的工業(yè)企業(yè)、個體經(jīng)營等進行現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法，共辦理環(huán)境行政處罰案件1件，處罰款1家，收繳罰款共計1萬元, 下達責令企業(yè)改正環(huán)境違法行為5件，有力打擊了環(huán)境違法行為。同時，充分利用紅網(wǎng)、“12369”等舉報平臺，對群眾所反映的環(huán)境污染線索，及時調查處理，處理環(huán)境信訪投訴舉報6起，提高了人民群眾滿意度。

三、強化治理，不斷改善環(huán)境質量

?一是強化大氣污染防治。以鞏固環(huán)境空氣質量二級標準達標城市為契機，深入開展建筑工地、城區(qū)道路揚塵防治專項治理，縣城區(qū)環(huán)境質量得到明顯提升。完成了非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作。二是深入推進水污染防治。進一步完善了工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)等配套設施建設；每周對縣城飲用水水源保護區(qū)巡查一次，確保縣級飲用水源地安全；扎實開展禁捕退捕工作，嚴厲打擊非法捕撈等違法行為，全面完成了渠水、巫水、托口水電站會同庫區(qū)網(wǎng)箱退養(yǎng)拆除。積極參加省生態(tài)環(huán)境廳組織的美麗河湖優(yōu)秀案例評比活動，會同渠水段獲得“美麗河湖優(yōu)秀案例”稱號。三是積極推動土壤污染防治工作。以開展全縣礦山突出環(huán)境問題大排查大整治為契機，對排查出來的問題，按照“一礦一策”原則，制定整治方案，積極推動土壤污染防治工作。四是嚴格項目審批。2021年上半年我縣共完成建設項目環(huán)境影響評價報告書（表）審批8個，其中市級審批2個，縣級審批6個，牲豬養(yǎng)殖項目環(huán)評告知承諾制審批1個，建設項目環(huán)境影響評價登記備案6個。。五是認真落實排污許可證制度。嚴格按照《排污許可管理辦法》的規(guī)定，全面完成全行業(yè)固定污染源排污許可證申請與核發(fā)工作。今年6月7日組織全縣企事業(yè)單位開展環(huán)境信用評價，增強企業(yè)依法排污的自覺性。

截至6月底，我縣可吸入顆粒物（PM10）平均濃度44微克/立方米，細顆粒物（PM2.5）平均濃度30微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)173天，空氣優(yōu)良率95.58%，各項空氣環(huán)境質量指標均達到國家環(huán)境空氣質量二級標準。我縣地表水水質共監(jiān)測4個斷面，斷面水質全部達標，均達到II類，斷面水質與去年相比持平，水質達標率100%。飲用水源水質達標率100%。

四、強化責任，積極應對第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察

根據(jù)黨中央、國務院統(tǒng)一安排部署，今年4月6日至5月6日，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察進駐湖南，開展了為期30天的生態(tài)環(huán)境保護督察。在此次督察中，懷化市共收到督察組信訪交辦問題138件，我縣收到督察組信訪交辦問題5件，其中重點交辦1件。中央生態(tài)環(huán)境保護督察進駐湖南期間，懷化市生態(tài)環(huán)境局會同分局每天1名帶班領導和2名工作人員值班，確保24小時聯(lián)絡暢通。對收到的每一個信訪交辦件2小時之內，縣委、縣政府主要領導親自調度指揮，明確責任縣領導和責任單位，提出具體整改要求，安排部署整改落實工作。每個交辦件的牽頭部門積極主動，在第一時間到現(xiàn)場調查核實，相關部門緊密配合，確保了在規(guī)定時限內及時辦結。截止目前，已上報辦結4件、階段性辦結1件。

五、強化管理，扎實推進黨風廉政建設

一是切實加強黨風廉政建設。認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，通過各種方式開展自查，增強廉潔自律意識，大力提高拒腐防變能力。二是持續(xù)推動抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作。組建駐村工作隊1個，選派駐村干部2人，全力促進蒲穩(wěn)鄉(xiāng)大羅田村振興工作。三是進一步加強作風建設專項整治。以接受縣委巡察為契機，通過開展集中學習、自查自糾、作風督查，使全局干部職工的工作作風更上一層樓，確保打造一支廉潔高效的生態(tài)環(huán)保鐵軍。

六、存在的主要問題

一是對環(huán)境保護工作重視程度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”“管行業(yè)必須管環(huán)保、管經(jīng)濟必須管環(huán)保”的環(huán)保責任機制，對大氣和水污染的嚴重性和治理的艱巨性認識不足，履行大氣和水污染治理職責仍停留在方案部署層面，沒有真正形成黨委統(tǒng)領、政府主導、部門齊抓共管的工作局面，工作中有推諉扯皮、拖拉應付的問題存在。

二是水污染防治基礎設施較為薄弱。污水處理廠處置能力不足，城區(qū)污水管網(wǎng)建設配套歷史欠賬較多，雨污分流系統(tǒng)不完善，造成生活污水外溢、進水濃度低、收水率不高等現(xiàn)象。

三是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力量有待提升。一些部門對環(huán)保法律法規(guī)研究不夠，執(zhí)法遲疑，對違反環(huán)保法律的組織和個人執(zhí)法監(jiān)管失之于寬、失之于軟，不能真正站在環(huán)境保護的大局上“動真格、唱黑臉”，導致措施不力，整改不徹底等問題。

四是環(huán)保系統(tǒng)自身建設有待加強。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的監(jiān)管體制改革遲遲不到位，影響了環(huán)境保護工作正常開展:4個內設股室人員編制配備不到位，尤其是一線執(zhí)法人員嚴重缺乏;現(xiàn)有環(huán)保隊伍年齡結構不合理，年輕干部少，人員學歷水平、專業(yè)水平偏低;經(jīng)費保障不足，稅費改革已取消所有收費項目，經(jīng)費來源單一，部分工作保障困難。

六、下半年工作思路

1.強化生態(tài)環(huán)境保護督察整改。針對我縣存在整改落實銷號工作滯后的問題，組織相關部門召開專題會議研究部署，認真梳理存在的問題，制定方案，進一步明確責任，積極整改，力爭在規(guī)定的時間節(jié)點內完成整改任務。

2.嚴格生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。堅持從嚴與服務并重，對環(huán)境違法行為保持“零容忍”的高壓態(tài)勢，堅持問題導向，以人民群眾反映強烈的環(huán)境問題為切入口，開展礦山專項整治行動，切實維護好群眾的環(huán)境權益，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量。

3.繼續(xù)做好污染防治攻堅戰(zhàn)各項工作。下半年緊緊圍繞生態(tài)會同建設，突出打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。主要目標任務是：到2021年底，全縣PM10、PM2.5年均濃度比2020年有所下降，城區(qū)空氣環(huán)境優(yōu)良率達到96%以上；4個地表水考核斷面水質達到或優(yōu)于Ⅱ類；縣城集中式飲用水水源地水質達標率100%。一是大力實施水環(huán)境治理，進一步抓好飲用水水源保護、生活污水處理、工業(yè)水污染防治，完成農(nóng)村污水治理示范創(chuàng)建工作。二是持續(xù)推進大氣污染綜合治理，繼續(xù)強化鞏固空氣達標城市建設力度，統(tǒng)籌企業(yè)廢氣治理、道路揚塵治理等工作。尤其是抓好今年“中元節(jié)”城區(qū)禁止燃放煙花爆竹、焚燒香燭錢紙工作，杜絕重度污染天氣的出現(xiàn)。

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懷化市生態(tài)環(huán)境局會同分局

?????????????????????????2021年7月30日

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