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2022年上半年在縣委縣政府、市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市生態(tài)環(huán)境局的具體指導(dǎo)下，我局緊緊圍繞“守護(hù)藍(lán)天碧水青山，建設(shè)生態(tài)文明會(huì)同”，加大投入，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)了我縣生態(tài)環(huán)境工作，取得較好成效，主要抓好了以下幾項(xiàng)工作：

一、強(qiáng)化宣傳，提高社會(huì)環(huán)保氛圍

為提高全縣人民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，在世界環(huán)境日到來(lái)之際，6月1日下午，我局聯(lián)合縣人民法院、共青團(tuán)會(huì)同縣委，在縣民族影劇院門(mén)口舉辦以“共建清潔美麗世界”為主題的世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了環(huán)保宣傳展板、懸掛環(huán)境日主題橫幅，設(shè)立了公益訴訟宣傳點(diǎn)，向過(guò)往群眾發(fā)放宣傳手冊(cè)1000余份，接受環(huán)保知識(shí)咨詢?nèi)罕?0多人，普及了環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律知識(shí)，增強(qiáng)了人民群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造了全民共同參與環(huán)保、共建美好環(huán)境的良好社會(huì)氛圍，取得了良好的宣傳效果。

二、強(qiáng)化監(jiān)管，確保全縣環(huán)境安全

今年1-6月我局針對(duì)未批先建、未驗(yàn)先投、偷排偷放、危廢儲(chǔ)運(yùn)等違法行為，上半年共出動(dòng)執(zhí)法人員60余人次，不定時(shí)對(duì)全縣的工業(yè)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察執(zhí)法，下達(dá)責(zé)令改正違法通知書(shū)2份，限期改正違法行為決定書(shū)5份，責(zé)令停產(chǎn)整治決定書(shū)1份，有力打擊了環(huán)境違法行為，壓實(shí)企業(yè)污染防治主體責(zé)任。同時(shí)，充分利用紅網(wǎng)、“12369”等舉報(bào)平臺(tái)，對(duì)群眾所反映的環(huán)境污染線索，及時(shí)調(diào)查處理，受理12345市長(zhǎng)熱線信訪交辦件7件，已辦結(jié)5件，正在辦理2件，不受理1件，受理12369環(huán)保舉報(bào)平臺(tái)交辦件3件，已辦結(jié)2件，正在辦理1件，不受理1件。

三、強(qiáng)化治理，不斷改善環(huán)境質(zhì)量

 一是強(qiáng)化大氣污染防治。以鞏固環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)城市為契機(jī)，深入開(kāi)展建筑工地以及道路揚(yáng)塵巡查，對(duì)縣城建城區(qū)范圍內(nèi)的建筑工地以及城市周邊道路、環(huán)城路等揚(yáng)塵易發(fā)地專項(xiàng)巡查，對(duì)我縣建城區(qū)周邊秸稈焚燒易發(fā)點(diǎn)進(jìn)行常規(guī)性巡查，縣城區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到明顯提升。二是深入推進(jìn)水污染防治。以縣城集中式飲用水源保護(hù)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)千噸萬(wàn)人、千人以上水源保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，建立監(jiān)管機(jī)制，開(kāi)展日常巡邏，對(duì)4個(gè)千噸萬(wàn)人飲用水源每季度開(kāi)展一次監(jiān)測(cè)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)千人以上飲用水源開(kāi)展一次監(jiān)測(cè)，共獲數(shù)據(jù)2452個(gè)，確保居民飲用水安全。組織多部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)渠水、巫水、會(huì)同河等重點(diǎn)流域的排污口、排水口以及農(nóng)村黑臭水體情況開(kāi)展摸底排查，建立臺(tái)賬，對(duì)突出環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展整治，改善水環(huán)境質(zhì)量。三是積極推動(dòng)土壤污染防治工作。全面啟動(dòng)?xùn)|鑫錳業(yè)廠區(qū)土壤污染問(wèn)題整治，制定了土地污染問(wèn)題治理工作方案，組織具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)部門(mén)開(kāi)展了場(chǎng)地調(diào)查、編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、開(kāi)展企業(yè)破產(chǎn)清算，收回土地使用權(quán)，積極推動(dòng)土壤污染防治工作。四是嚴(yán)格項(xiàng)目審批。2022年上半年我縣共完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表審批8個(gè)，其中市級(jí)審批3個(gè)，縣級(jí)審批5個(gè)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記備案25個(gè)。五是認(rèn)真落實(shí)排污許可證制度。嚴(yán)格按照《排污許可管理辦法》的規(guī)定，全面完成全行業(yè)固定污染源排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)工作。

截至6月底，我縣可吸入顆粒物（PM10）平均濃度36微克/立方米，細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度29微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)176天，空氣優(yōu)良率97.2%，各項(xiàng)空氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。我縣地表水水質(zhì)考核斷面4個(gè)，水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，均達(dá)到II類，斷面水質(zhì)與去年相比持平，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

四、強(qiáng)化落實(shí)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

一是完成各類突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題年度整改任務(wù)的銷號(hào)。我縣共8項(xiàng)任務(wù)，其中：第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題4項(xiàng)、2020年省生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”及廢棄礦山污染防治專項(xiàng)督察反饋問(wèn)題3項(xiàng)、2020年省生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”信訪交辦件1項(xiàng)。其中縣交通運(yùn)輸局作為責(zé)任單位的第2項(xiàng)整改任務(wù)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為責(zé)任單位的第3項(xiàng)整改任務(wù)，因整改時(shí)限為6月30日，兩個(gè)部門(mén)已主動(dòng)與市級(jí)部門(mén)對(duì)接，市級(jí)部門(mén)已向省級(jí)部門(mén)申請(qǐng)并按時(shí)完成了整改銷號(hào)。二是積極推進(jìn)防范化解重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患“利劍”行動(dòng)。上半年，按照《會(huì)同縣生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治方案》工作任務(wù)分解和要求，制定了各領(lǐng)域防范化解重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患“利劍”行動(dòng)工作方案并開(kāi)展了兩輪摸底排查工作。截至7月12日，已經(jīng)完成會(huì)同產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案修訂及備案、會(huì)同縣工業(yè)集中區(qū)污水處理廠進(jìn)水在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)收2項(xiàng)任務(wù)的整改，相關(guān)資料已報(bào)送市生環(huán)委。其他生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患整治工作正在按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)中。

五、強(qiáng)化管理，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，通過(guò)各種方式開(kāi)展自查，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，大力提高拒腐防變能力。二是持續(xù)推動(dòng)抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作。選派駐村干部3人，全力助推大羅田村、陽(yáng)溪村和瑤豐村鄉(xiāng)村振興工作。三是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治。通過(guò)開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、自查自糾、作風(fēng)督查，使全局干部職工的工作作風(fēng)更上一層樓，確保打造一支廉潔高效的生態(tài)環(huán)保鐵軍。

六、存在的主要問(wèn)題

一是環(huán)境質(zhì)量改善存在短板。2022年截至目前，我縣環(huán)境空氣質(zhì)量符合年度考核要求，但較2021年，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)有所下降，工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵和畜禽養(yǎng)殖面源污染防治等突出問(wèn)題還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是生態(tài)文明創(chuàng)建嚴(yán)重滯后。全市已有通道、鶴城獲評(píng)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣（區(qū)）稱號(hào)，現(xiàn)僅剩會(huì)同、辰溪和中方3個(gè)縣市區(qū)未申報(bào)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣。我縣去年才完成《懷化市會(huì)同縣生態(tài)文明建設(shè)示范縣規(guī)劃（2021年-2030年）》編制，年底才頒布實(shí)施。按照創(chuàng)建工作要求，要到今年12月份才達(dá)到申報(bào)時(shí)間。

三是環(huán)保工作機(jī)制有待強(qiáng)化。一些單位對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重視不夠，部分干部存在松勁心態(tài)、僥幸心理。在嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”“三管三必須”要求方面，有待進(jìn)一步建立完善有力的生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核機(jī)制。

四是基礎(chǔ)能力建設(shè)急需提升。部門(mén)自身的機(jī)構(gòu)職能設(shè)置和隊(duì)伍素質(zhì)能力還存在一定的差距，環(huán)保執(zhí)法裝備和監(jiān)測(cè)手段還有待進(jìn)一步改善，應(yīng)急處置能力嚴(yán)重不足，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法能力建設(shè)薄弱，工作人員青黃不接，年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化，工作力量、經(jīng)費(fèi)狀況與新形勢(shì)下環(huán)保工作要求極度不匹配，難以滿足新發(fā)展階段生態(tài)環(huán)境工作要求。

六、下半年工作計(jì)劃

1.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改。針對(duì)我縣存在整改落實(shí)銷號(hào)工作滯后的問(wèn)題，組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)專題會(huì)議研究部署，認(rèn)真梳理存在的問(wèn)題，制定方案，進(jìn)一步明確責(zé)任，積極整改，力爭(zhēng)在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成整改任務(wù)。

2.嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。堅(jiān)持從嚴(yán)與服務(wù)并重，對(duì)環(huán)境違法行為保持“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題為切入口，開(kāi)展防范化解重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患“利劍”行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)好群眾的環(huán)境權(quán)益，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

3.繼續(xù)做好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作。下半年緊緊圍繞生態(tài)會(huì)同建設(shè)，對(duì)照今年省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實(shí)干激勵(lì)措施實(shí)施辦法，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”。一是大力實(shí)施水環(huán)境治理，進(jìn)一步抓好飲用水水源保護(hù)、生活污水處理、工業(yè)水污染防治，通過(guò)爭(zhēng)資立項(xiàng)和實(shí)施項(xiàng)目工程來(lái)改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)地表水環(huán)境質(zhì)量不斷提升。二是持續(xù)推進(jìn)大氣污染綜合治理，繼續(xù)強(qiáng)化鞏固空氣達(dá)標(biāo)城市建設(shè)力度，統(tǒng)籌企業(yè)廢氣治理、道路揚(yáng)塵治理等工作。尤其是抓好今年“中元節(jié)”城區(qū)禁止燃放煙花爆竹、焚燒香燭錢(qián)紙工作，杜絕重度污染天氣的出現(xiàn)。

懷化市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同分局

                         2022年7月12日