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會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2024年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2035年）》以及全縣推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作要點(diǎn)，堅(jiān)持把法治政府建設(shè)工作作為推進(jìn)法治建設(shè)的長(zhǎng)期性和基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步提升依法行政的意識(shí)和能力，為加快推進(jìn)法治政府建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將主要工作情況報(bào)告如下：

一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)

1.切實(shí)加強(qiáng)法治市場(chǎng)監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。我局將法治工作納入局黨組重要議事日程和領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標(biāo)，結(jié)合我局工作實(shí)際進(jìn)行研究部署，成立了推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，局長(zhǎng)為法治建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，要求各股室負(fù)責(zé)人員對(duì)本股室、本部門推進(jìn)依法行政工作負(fù)直接責(zé)任。形成依法行政工作整體有人領(lǐng)，具體工作有人做，事后監(jiān)督有人管，保證依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2.嚴(yán)格落實(shí)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。我局根據(jù)三定方案及《行政執(zhí)法責(zé)任制度》等規(guī)定，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，進(jìn)行了清理執(zhí)法主體、梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)三項(xiàng)工作，對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章和政府規(guī)章，按照主體執(zhí)法、共同執(zhí)法進(jìn)行認(rèn)真梳理，分類排序，做到主體合法，依據(jù)明確，職權(quán)清晰，責(zé)任落實(shí)。

（二）聚焦市場(chǎng)改革服務(wù)，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力。一是深入推進(jìn)梯次培育計(jì)劃。實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體凈增1884戶；企業(yè)凈增603戶；“個(gè)轉(zhuǎn)企”完成22戶。二是優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。以“一照通”改革為主抓手，推出“十辦”舉措，大力宣傳推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。共完成“證照聯(lián)辦”3件，累計(jì)為844家新辦企業(yè)免費(fèi)提供首套印章刻制服務(wù)，減少企業(yè)開(kāi)辦成本30余萬(wàn)元，累計(jì)為全縣經(jīng)營(yíng)主體辦實(shí)事271件次。

（三）聚焦重點(diǎn)民生領(lǐng)域，努力營(yíng)造誠(chéng)信放心市場(chǎng)環(huán)境。

一是全力維護(hù)市場(chǎng)秩序。持續(xù)強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，召開(kāi)了全縣公平競(jìng)爭(zhēng)工作會(huì)議，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全年梳理清查涉及經(jīng)營(yíng)主體的文件措施72件。聚焦加強(qiáng)民生熱點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)費(fèi)監(jiān)管和持續(xù)穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格秩序兩條主線，開(kāi)展反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查和涉企收費(fèi)行為專項(xiàng)收費(fèi)檢查，共查處4起不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件，罰沒(méi)款73萬(wàn)元，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)案件11起，罰沒(méi)款13.5929萬(wàn)元，物業(yè)1起，罰沒(méi)款0.4846萬(wàn)元。

二是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。2024年局行政處罰案件立案124起，不予立案50起，共計(jì)下達(dá)處罰決定書136起（含2023年度立案、跨年度辦結(jié)10起，包括6起不予行政處罰案、減輕處罰48起、從輕處罰50起），另有簡(jiǎn)易處罰727起，罰沒(méi)款142.6萬(wàn)元。

三是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。2024年我縣企業(yè)年報(bào)率、年報(bào)非零值率、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”部門覆蓋率、抽查結(jié)果公示率均達(dá)100%，部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)覆蓋率和部門聯(lián)合抽查任務(wù)占比均達(dá)到省營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)滿分考核要求。推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管信用體系建設(shè)走深走實(shí)，已修復(fù)3078余次，配合其他部門開(kāi)展聯(lián)合懲戒4起，對(duì)失信的經(jīng)營(yíng)主體列入經(jīng)營(yíng)異常名錄8起，列入嚴(yán)重違法失信名單1起。

四是營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境。2024年，局共受理投訴舉報(bào)300件，其中投訴234件，舉報(bào)66件，投訴按時(shí)初查率、辦結(jié)率達(dá)到100%，舉報(bào)按時(shí)核查率達(dá)到100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失過(guò)5.7萬(wàn)元。

五是提升監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范度。規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”落實(shí)情況：我局嚴(yán)格遵守執(zhí)行《會(huì)同縣規(guī)范性文件審查管理辦法》，制定我局發(fā)文登記管理臺(tái)賬，將所制定的文件統(tǒng)一登記、編號(hào)、規(guī)范性文件公布；2024年以來(lái)我局制定和參與制定的規(guī)范性文件均按照相關(guān)管理規(guī)定落實(shí)“三統(tǒng)一”要求，制定文件不存在應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范性文件印發(fā)的而作為普通文件印發(fā)的問(wèn)題；目前，我局按規(guī)范性文件發(fā)文程序編制縣人民政府發(fā)文的“《會(huì)同縣深化：“證照分離”改革實(shí)施方案（送審稿）》的通知”，10月份已正式公布，我局將嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行到位；行政執(zhí)法人員管理情況：我局建立健全行政執(zhí)法人員資格、培訓(xùn)、考核機(jī)制，制定《2024年度干部教育培訓(xùn)工作方案》，采取“線上+線下”雙軌制模式，圍繞食品、藥品、質(zhì)量、特設(shè)安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等業(yè)務(wù)，共參加省市局組織的各類培訓(xùn)16人次，組織干部職工培訓(xùn)800余人次；為進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，不斷提升行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和實(shí)際執(zhí)法能力，8月份組織全局86名執(zhí)法人員參加了2024年會(huì)同縣行政執(zhí)法資格考試，有效提升干部隊(duì)伍職業(yè)化專業(yè)化水平；我局制定了《會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局2024年目標(biāo)管理績(jī)效考核方案》，嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定落實(shí)罰沒(méi)收入同作出行政處罰的行政執(zhí)法人員的考核、考評(píng)完全脫鉤。行政執(zhí)法公示落實(shí)情況：我局嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示相關(guān)制度，按時(shí)在縣政府門戶網(wǎng)站、執(zhí)法系統(tǒng)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示平臺(tái)、全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等系統(tǒng)，依法在湖南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公示我局執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道等內(nèi)容512項(xiàng)，并依法公示執(zhí)法決定，沒(méi)有出現(xiàn)被上級(jí)通報(bào)情況。行政執(zhí)法全過(guò)程記錄落實(shí)情況：我局嚴(yán)格遵循合法、公正、客觀、全面的原則，采取文字記錄、音像記錄、執(zhí)法辦案系統(tǒng)的方式，對(duì)執(zhí)法程序啟動(dòng)、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄，各執(zhí)法機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書格式范本及使用指南（2024年修訂版）》規(guī)范使用行政執(zhí)法案卷格式文書。重大行政執(zhí)法決定法制審核情況：我局制定并實(shí)施了《會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》并在政府門戶網(wǎng)站公示，辦理的行政處罰案件均依法按規(guī)定進(jìn)行法制審核；我局嚴(yán)格按照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法及基準(zhǔn)》湘市監(jiān)法〔2023〕36號(hào)辦理行政處罰案件，正確適用行政裁量權(quán)制度。

（四）聚焦總體安全保障，持續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)安全監(jiān)管。

食品安全方面：深入貫徹落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制，2024年全縣食品安全包保督導(dǎo)完成率（ABC三級(jí)主體）、食品安全監(jiān)督檢查整治任務(wù)完成率、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改率均為100%，共開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢共840批次。研究制定了《會(huì)同縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，按計(jì)劃有序開(kāi)展年度食品安全應(yīng)急演練。開(kāi)展節(jié)假日、重點(diǎn)工作期間、“三考”、護(hù)老、校園及校園周邊食品安全等專項(xiàng)行動(dòng)18次。組織各類食品安全知識(shí)類培訓(xùn)班5期，線上培訓(xùn)食堂工作人員901人次。全年食品監(jiān)管工作中，立案32起，罰沒(méi)10.3萬(wàn)元。

藥品安全方面：局先后牽頭制定了《會(huì)同縣藥品醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急預(yù)案》《會(huì)同縣化妝品安全突發(fā)事件安全預(yù)案》。并在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展藥品經(jīng)營(yíng)和使用專項(xiàng)檢查、藥品安全鞏固提升專項(xiàng)工作、化妝品經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)領(lǐng)域等專項(xiàng)整治行動(dòng)，全年對(duì)我縣藥械化經(jīng)營(yíng)使用單位共檢查380余家次，出動(dòng)執(zhí)法人員960余人次，對(duì)存在違規(guī)的40家企業(yè)下達(dá)了責(zé)令改正的處罰決定，對(duì)存在違法違規(guī)的30家企業(yè)立案處罰。

特種設(shè)備安全方面：局先后開(kāi)展了推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“安全生產(chǎn)提升年”活動(dòng)、城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)檢查、電梯安全筑底、鍋爐清理整治等行動(dòng)，制定特種設(shè)備安全應(yīng)急救援預(yù)案，督促企業(yè)落實(shí)“安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理”雙重預(yù)防機(jī)制。全年共巡查特種設(shè)備使用單位120余家，檢查特種設(shè)備400余臺(tái)（套），我縣特種設(shè)備使用登記率和定期檢驗(yàn)率為100%，發(fā)現(xiàn)整改一般隱患170余處，現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》89份，立案查處6起（結(jié)案6起），罰沒(méi)11.6萬(wàn)元。

重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面：扎實(shí)開(kāi)展品牌打造和質(zhì)量提升行動(dòng)、農(nóng)資產(chǎn)品（化肥）、消防產(chǎn)品、燃?xì)猱a(chǎn)品、液化石油氣、成品油計(jì)量等重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)檢查，共立案查處違法行為22起。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)展監(jiān)督抽樣共抽110批次，制定產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。開(kāi)展計(jì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)，共檢定加油槍、壓力表、天平衡器等計(jì)量器具檢定543臺(tái)（件），完成36臺(tái)件計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具省、市周期強(qiáng)檢工作。

2024年，我縣未發(fā)生食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、特種設(shè)備重大安全事故事件和重大負(fù)面輿情事件。

（五）聚焦隊(duì)伍基礎(chǔ)建設(shè)，持續(xù)提升市場(chǎng)監(jiān)管能力。局黨組始終把加強(qiáng)班子建設(shè)作為組織建設(shè)的首要任務(wù)，注重加強(qiáng)對(duì)班子成員的日常管理和監(jiān)督，通過(guò)開(kāi)展談心談話、民主生活會(huì)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正班子成員存在的問(wèn)題，確保班子團(tuán)結(jié)一致、形成合力。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人情況，以“黨管人才”為原則，通過(guò)加強(qiáng)干部選拔任用、教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督等方式，打造高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍。同時(shí)抓牢作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)加大群眾身邊腐敗和作風(fēng)、行風(fēng)問(wèn)題整治工作，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法檢查，持續(xù)深化法治政府建設(shè)，大力開(kāi)展基層市場(chǎng)監(jiān)管片區(qū)所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。8月份組織全局86名執(zhí)法人員參加了2024年會(huì)同縣行政執(zhí)法資格考試。年初科學(xué)制定執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃，采取“線上+線下”雙軌制模式，共參加省市局組織的各類培訓(xùn)21人次，組織干部職工培訓(xùn)850余人次。

（六）聚焦高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)戰(zhàn)略。我局深化質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，為我縣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐，幫助5家企業(yè)申報(bào)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（初級(jí)），推薦3家企業(yè)參加小微企業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)、企業(yè)體系認(rèn)證，完成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我公示12家，指導(dǎo)10家經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展達(dá)標(biāo)對(duì)標(biāo)行動(dòng)，調(diào)研培育1家企業(yè)開(kāi)展地方標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)，組織企業(yè)參加首席質(zhì)量官培訓(xùn)3人次，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)申報(bào)成功5家。

（七）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。持續(xù)鞏固提升省知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)強(qiáng)縣成果，積極開(kāi)展“4.26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、知識(shí)產(chǎn)權(quán)“五進(jìn)”等活動(dòng)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查。2024年，全縣查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件5起，罰沒(méi)金額12.9662萬(wàn)元。新增發(fā)明專利授權(quán)12件、新增注冊(cè)商標(biāo)160件，注冊(cè)商標(biāo)擁有量為1394件，完成專利轉(zhuǎn)讓許可41次，發(fā)明專利擁有量為131件，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)4.52件，地理標(biāo)志使用率達(dá)到100%。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深度協(xié)同，完成會(huì)同、靖州兩縣專利相互許可8次，指導(dǎo)兩家企業(yè)完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資950余萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)90%。

二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

一是市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法跨度大，難度高，專業(yè)性強(qiáng)，現(xiàn)有工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)水平相對(duì)較低，且無(wú)相應(yīng)專業(yè)的學(xué)歷背景，在日益專業(yè)化、規(guī)范化的監(jiān)管執(zhí)法工作中，滿足不了當(dāng)下的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法需求，不同程度制約和影響了執(zhí)法辦案效果，部分執(zhí)法人員對(duì)新出臺(tái)的法律法規(guī)和政策文件學(xué)習(xí)不夠深入，在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中存在運(yùn)用不熟練的情況，操作處理職業(yè)投訴舉報(bào)的流程不夠嚴(yán)謹(jǐn)。

二是市場(chǎng)監(jiān)管事項(xiàng)面廣、量大，工作任務(wù)重，特別是“職業(yè)索賠”投訴舉報(bào)擠占了大部分行政執(zhí)法資源，監(jiān)管執(zhí)法力量應(yīng)對(duì)整個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管捉襟見(jiàn)肘。

三是普法方式有待創(chuàng)新。普法方式多以派發(fā)傳單、設(shè)立攤位、現(xiàn)場(chǎng)講解等方式進(jìn)行，形式缺乏趣味性和新穎性，難以調(diào)動(dòng)企業(yè)、群眾的學(xué)法積極性。

三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

2024年，我局主要負(fù)責(zé)同志全面落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，堅(jiān)持把推進(jìn)法治政府建設(shè)作為市監(jiān)事業(yè)發(fā)展的立足之本，將法治建設(shè)工作擺上重要議事日程，緊密融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)中，做到法治工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同保障。

（一）加強(qiáng)組織保障，進(jìn)一步健全工作體制機(jī)制

一是在黨組會(huì)議上聽(tīng)取局法治政府建設(shè)情況匯報(bào)并進(jìn)行工作部署，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，把推進(jìn)法治政府建設(shè)情況納入班子成員年終工作總結(jié)內(nèi)容進(jìn)行述職。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人“述法”制度，局黨組書記、局長(zhǎng)粟武軍向縣委、縣人民政府上交了《2024年履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)“述法”報(bào)告》，匯報(bào)2024年履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況。二是落實(shí)“三重一大”集體決策機(jī)制，凡涉及人事、重大建設(shè)項(xiàng)目、重大決策等事項(xiàng)，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。三是嚴(yán)格依法依規(guī)決策，督促指導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件、重大決策的合法合規(guī)性審查等工作。四是支持縣政府、法院、檢察院依法依章程履行職能、開(kāi)展工作，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和各股室依法辦事。

（二）堅(jiān)持加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，進(jìn)一步牢固樹(shù)立法治理念

一是帶頭制定集中學(xué)法用法安排計(jì)劃，帶領(lǐng)我局采取多種多樣的學(xué)習(xí)方式，把法治教育列為重要培訓(xùn)內(nèi)容，推動(dòng)全局形成濃厚法治氛圍。二是積極參加集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法的重要論述，原原本本學(xué)習(xí)憲法條文。三是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用，忠實(shí)維護(hù)法律權(quán)威，帶動(dòng)全局黨員干部尊崇法律、信仰法律，切實(shí)增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）深化依法行政能力建設(shè)。

1.完善決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策合法性審查和集體討論制度，推進(jìn)法律顧問(wèn)全程參與規(guī)范性文件制定、重大執(zhí)法決定審核，確保決策科學(xué)合法。

2.強(qiáng)化隊(duì)伍法治素養(yǎng)。開(kāi)展“法治大講堂”專題培訓(xùn)，每季度組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)新修訂法律法規(guī)和典型案例，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全員輪訓(xùn)考核達(dá)標(biāo)。

（二）規(guī)范行政執(zhí)法行為。

1.嚴(yán)格執(zhí)法程序。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄、公示及重大執(zhí)法決定法制審核，統(tǒng)一執(zhí)法文書和自由裁量基準(zhǔn)。

2.創(chuàng)新監(jiān)管方式。深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”與信用監(jiān)管融合，對(duì)食品、藥品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┌邢虺椴椋晟啤鞍輰徤鳌鼻鍐危茝V柔性執(zhí)法。

3.持續(xù)加強(qiáng)安全防范。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，以重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患為靶向開(kāi)展各類重點(diǎn)整治行動(dòng)，堅(jiān)決守牢“三品一特”安全防線。

（三）優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

1.持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力。深化“放管服”改革，推進(jìn)“證照分離”全覆蓋，簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦流程，推廣運(yùn)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”。以“一照通”改革為主抓手，優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，推動(dòng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)制度改革走深走實(shí)。以企業(yè)開(kāi)辦專區(qū)為依托，開(kāi)展“一站式服務(wù)”等助企幫扶系列行動(dòng)，增加企業(yè)質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)主體競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化涉企收費(fèi)檢查專項(xiàng)執(zhí)法，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。不斷提升依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、公開(kāi)透明、便捷高效水平，引導(dǎo)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

2.嚴(yán)格執(zhí)法維護(hù)秩序。全面推進(jìn)法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。加大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。突出民生重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)管執(zhí)法檢查。持續(xù)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，做到監(jiān)管效能最大化。抓好消費(fèi)維權(quán)工作，提高消費(fèi)維權(quán)效能。開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，切實(shí)保護(hù)好各類消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。

（四）提升普法宣傳實(shí)效。

1.落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任。開(kāi)展“3·15”“食品安全周”等主題普法活動(dòng)，利用新媒體發(fā)布典型案例，增強(qiáng)企業(yè)合規(guī)意識(shí)和消費(fèi)者維權(quán)能力。

2.打造法治服務(wù)品牌。設(shè)立“市場(chǎng)監(jiān)管法治驛站”，為企業(yè)提供法律咨詢和合規(guī)指導(dǎo)，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)參與普法共建。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。

1.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。每季度開(kāi)展案卷評(píng)查和執(zhí)法回訪，主動(dòng)公開(kāi)行政處罰信息，暢通執(zhí)法監(jiān)督投訴渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。

2.落實(shí)責(zé)任追究。建立執(zhí)法過(guò)錯(cuò)糾正和責(zé)任追究制度，對(duì)不作為、亂作為問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，倒逼執(zhí)法規(guī)范化。

2025年，我局將堅(jiān)持法治引領(lǐng)，以更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管法治建設(shè)，為縣域高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

            會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

              2025年2月18日