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懷化市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

懷化市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)《2023年全市信用監(jiān)管工作要點(diǎn)》

的通知

各縣市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，市局機(jī)關(guān)各相關(guān)科室、各直屬單位：

現(xiàn)將《2023年全市信用監(jiān)管工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)

認(rèn)真貫徹落實(shí)。

懷化市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年3月24日

2023年全市信用監(jiān)管工作要點(diǎn)

完善信用監(jiān)管制度機(jī)制

(一)推進(jìn)個(gè)體工商戶年報(bào)改革。貫徹落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工

商戶發(fā)展條例》,優(yōu)化報(bào)送渠道和流程，提供便捷的年報(bào)服務(wù)。

(二)探索創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域守信激勵(lì)機(jī)制。對(duì)誠(chéng)信主體實(shí)施“綠色通道”“容缺受理”"信用承諾”等便利服務(wù)措施，適

度降低對(duì)守法誠(chéng)信主體檢查頻次。

二、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)

(三)深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)，加強(qiáng)各類監(jiān)管的銜接配合，強(qiáng)化督查考核，強(qiáng)化實(shí)施效果評(píng)估和抽查檢查結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析利用，提高雙隨機(jī)抽查的科學(xué)化水平。鞏固和拓展部門聯(lián)合"雙隨機(jī)、一公開(kāi)"監(jiān)管覆蓋面，有

效提升市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合監(jiān)管效能。

(四)持續(xù)推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理。不斷拓展企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果運(yùn)用場(chǎng)景，注重運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果優(yōu)化配置監(jiān)管資源，提升監(jiān)管效能。重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與專業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管結(jié)合，形成“通用+專業(yè)”的分級(jí)分類監(jiān)管模式。結(jié)合地方工作實(shí)踐，探索推進(jìn)個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類

管理。

(五)落實(shí)跨部門綜合監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》,參照省級(jí)的工作部署，細(xì)化責(zé)任分工，明確工作任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管合力，提高

監(jiān)管效能。

(六)加強(qiáng)登記事項(xiàng)監(jiān)管。按照《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則要求，根據(jù)市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)狀況實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，采取"雙隨機(jī)、一公開(kāi)"監(jiān)管方式對(duì)市場(chǎng)主體登記事項(xiàng)進(jìn)行

監(jiān)督檢查。

(七)規(guī)范無(wú)照經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。按照《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則的要求，依法監(jiān)管未經(jīng)設(shè)立從事一般經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為。按照《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》等法律法規(guī)、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件和"誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管"原則，推動(dòng)厘

清市場(chǎng)監(jiān)管部門與相關(guān)部門查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的職責(zé)分工。

三、加強(qiáng)信用監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)

(八)強(qiáng)化信用監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集公示共享和應(yīng)用。依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，按照市場(chǎng)主體信用監(jiān)管的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，做好信用監(jiān)管數(shù)據(jù)的歸集、公示、共享和應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)登記注冊(cè)、行政審批、監(jiān)督抽查、行政處罰等信息“應(yīng)歸盡歸”。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管部門內(nèi)部和市級(jí)其他部門間涉企信息的共享應(yīng)用，

進(jìn)一步加大涉企信息向社會(huì)公示和開(kāi)放共享力度。

(九)做精做細(xì)年報(bào)工作。組織做好2022年度市場(chǎng)主體

和外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)年報(bào)工作，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)年報(bào)"多報(bào)合一工作，提高年報(bào)質(zhì)量，實(shí)施年報(bào)精細(xì)化管理。有針對(duì)性地開(kāi)展年報(bào)宣傳，擴(kuò)大社會(huì)覆蓋面，持續(xù)督促指導(dǎo)各類市場(chǎng)主

體依法按時(shí)年報(bào)。

四、助力社會(huì)信用體系建設(shè)

(十)組織開(kāi)展信用提升行動(dòng)。落實(shí)總局《關(guān)于開(kāi)展信用提升行動(dòng)助力市場(chǎng)主體紓困解難的意見(jiàn)》,參照省級(jí)工作部署， 制定我市工作實(shí)施方案，實(shí)施信用培育工作，加快市場(chǎng)信用環(huán)境塑造，推行包容審慎的信用監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)信用服務(wù)，著力

提高市場(chǎng)整體誠(chéng)信水平，助力市場(chǎng)主體紓困解難。

(十一)統(tǒng)籌嚴(yán)重違法失信名單和信用修復(fù)管理。推進(jìn)失信懲戒嚴(yán)管和信用修復(fù)服務(wù)結(jié)合，完善嚴(yán)重違法失信名單和信用修復(fù)管理工作機(jī)制，結(jié)合嚴(yán)重違法失信名單和信用管理實(shí)施效果評(píng)估，通過(guò)提前介入、案件會(huì)商等，建立健全行政處罰

和信用監(jiān)管的銜接機(jī)制，強(qiáng)化失信懲戒。

(十二)加強(qiáng)信用監(jiān)管對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管的助推作用。推動(dòng)以食品、特種設(shè)備等生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管為切入點(diǎn)，推進(jìn)涉及公共安全和人民群眾生命健康的市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管，不斷完善相關(guān)制度舉措，形成行之有效的重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管工作機(jī)

制和模式，提升監(jiān)管效能。

五、其他重點(diǎn)工作

(十三)開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)。按照市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作

要求，切實(shí)把日常監(jiān)督檢查工作做細(xì)做實(shí)，不斷推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)"監(jiān)管成為日常監(jiān)管的基本手段，嚴(yán)格控制重點(diǎn)監(jiān)管的領(lǐng)域和范圍，有效減少專項(xiàng)整治數(shù)量，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管行為，

切實(shí)減少執(zhí)法擾民。

(十四)加強(qiáng)信用監(jiān)管宣傳。開(kāi)展《企業(yè)信息公示暫行條例》和公示系統(tǒng)、年報(bào)、"雙隨機(jī)、一公開(kāi)"監(jiān)管、企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單管理等工作宣

傳，提高社會(huì)公眾和市場(chǎng)主體的認(rèn)知度。

(十五)做好真抓實(shí)干創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作。積極學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)"仿宋" 做法，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展，在全系統(tǒng)形成敢想能干、創(chuàng)新

破陳、比學(xué)趕幫的良好局面。

(十六)做好各類專項(xiàng)整治工作。持續(xù)開(kāi)展無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)"仿宋" 綜合治理，落實(shí)好無(wú)證無(wú)照綜治考評(píng)和相關(guān)專項(xiàng)工作部署；做 好校外托管機(jī)構(gòu)管理牽頭工作，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng) 全市校外托管機(jī)構(gòu)規(guī)范管理；協(xié)助主管部門做好防范非法集資

和農(nóng)民工工資等工作。

(十七)加強(qiáng)黨的建設(shè)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神 作為首要任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大精髓要義和實(shí)踐要求，做 到學(xué)思用貫通，知信行統(tǒng)一。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”。積極投身市場(chǎng)監(jiān)管文化建設(shè)，做好信用監(jiān)管意識(shí)形態(tài)工作。持續(xù)加強(qiáng)廉政

教育，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男庞帽O(jiān)管干部隊(duì)伍。