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2024年會同縣市場監(jiān)管局未成年人

保護工作實施方案

為深入貫徹落實未成年人保護工作，根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》和省市縣相關文件會議精神，結合本單位職責，特制定本工作實施方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于未成年人保護工作的重要指示批示精神，以涉及未成年人的食品藥品、玩具用具、特種設備等為重點，依法查處損害未成年人合法權益和身心健康的違法違規(guī)行為，切實保障未成年人權益。

二、組織領導

為切實保障未成年人權益，經局黨組研究，決定成立2024年會同縣市場監(jiān)督管理局未成年人保護工作領導小組，組成人員如下：

由黨組書記、局長粟武軍同志任組長，局班子成員任副組長，副局長歐陽麗同志（分管局未成年人保護辦公室工作）、羅四海同志（分管局未成年人保護集中整治攻堅月行動及未成年人保護聯(lián)合執(zhí)法行動工作）、唐山同志（分管局“利劍護蕾·雷霆行動”工作）負責局未成年保護工作統(tǒng)籌調度，局未成年人保護工作辦公室、執(zhí)法大隊各執(zhí)法室、局機關各股室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊負責人為成員。

領導小組下設辦公室在局信用監(jiān)管股，由黃貞任同志兼任辦公室主任，負責全局未成年人保護工作的統(tǒng)籌協(xié)調、督促指導和考核迎檢工作，賀健同志任專干負責未成年人保護工作信息收集、總結上報等業(yè)務工作。侯堯川同志負責匯總報送局未成年人保護集中整治攻堅月行動工作相關材料，黃三川同志負責報送局“利劍護蕾·雷霆行動”工作相關材料，并將相關情況每月報送至局未成年人保護辦公室，賀健同志負責匯總報送相關材料。

三、建立長效機制，組建工作專班

（一）校園及校園周邊食品安全監(jiān)管工作專班

加強校園及周邊食品安全監(jiān)管，開展學校食堂食品安全專項檢查。重點檢查中小學和幼兒園食堂（特別是各類民辦學校）、托幼機構以及校外集體用餐配送單位的食堂基本條件、衛(wèi)生環(huán)境，檢查其食品加工、貯存、留樣等設施設備配置、運行和維護，量化分級管理信息公示，食品留樣、餐飲具清洗、消毒等工作記錄，切實督促各學校落實食品安全主體責任。深化校園周邊食品安全專項檢查。以校園周邊為重點區(qū)域，以校園周邊食品銷售者作為重點檢查對象，加大假冒偽劣食品檢查力度。

牽頭機構：食品安全監(jiān)管股

責任機構：執(zhí)法大隊食品藥品執(zhí)法室及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊

（二）未成年人用藥監(jiān)管工作專班

加強未成年人用藥監(jiān)管，聚焦兒童退熱、止咳、抗病毒、抗菌素和各類營養(yǎng)素等未成年人常用藥品及疫苗，嚴查從非法渠道購進藥品、非法購進回收藥品、購進使用假劣和過期失效藥品、購進藥品未索取發(fā)票及隨貨同行單，不按規(guī)定儲存藥品等違法違規(guī)行為。

牽頭機構：藥械化監(jiān)管股

責任機構：執(zhí)法大隊食品藥品執(zhí)法室及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊

（三）未成年人用品產品質量監(jiān)管工作專班

加強未成年人用品產品質量監(jiān)管，開展CCC認證的兒童、學生用品專項檢查，對列入CCC嚴厲查處未經強制性產品認證擅自出廠、銷售的違法行為。開展兒童、學生用品產品質量監(jiān)督抽查，對抽查不合格產品生產、銷售主體依法處理。以校園周邊經營戶、商超、農村及城鄉(xiāng)接合部集貿市場、電子商務領域、專業(yè)批發(fā)市場等為重點開展執(zhí)法檢查，嚴厲查處生產銷售假冒偽劣、三無未成年人用品的違法行為。

牽頭機構：質量發(fā)展股

責任機構：執(zhí)法大隊產品質量執(zhí)法室及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊

（四）校外托管機構和校外培訓機構監(jiān)管工作專班

負責牽頭建立共同監(jiān)管、聯(lián)動處置機制，統(tǒng)籌協(xié)調有關部門加強校外托管機構日常監(jiān)管，排查整治校外托管機構是否有營業(yè)執(zhí)照、食品經營許可證或小餐飲登記證，依法查處無證無照經營校外托管機構。依法組織、指導對校園托管機構及校園培訓機構開展明碼標價情況、執(zhí)行政府指導價、反不正當競爭行為的監(jiān)督檢查。依法組織、指導開展校園托管機構及校園培訓機構的規(guī)范登記注冊工作。

牽頭機構：信用監(jiān)管股

責任機構：執(zhí)法大隊價競執(zhí)法室、行政審批股及鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊

（五）大型游樂設施安全監(jiān)管工作專班

加強大型游樂設施安全監(jiān)管，在五一、寒暑假、中秋、國慶等重要節(jié)假日期間，開展大型游樂設施安全專項檢查，確保全縣在用大型游樂設施檢驗率100%，不發(fā)生大型游樂設施重特大安全事故。

牽頭機構：特種設備安全監(jiān)察股

責任機構：執(zhí)法大隊產品質量執(zhí)法室及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊

（六）加強對涉未成年人廣告的監(jiān)管工作專班

依托廣告監(jiān)測平臺，加強校園周邊未成年人學習、生活用品和網絡游戲產品的廣告監(jiān)管，依法依規(guī)查處虛假違法廣告。開展校外教育培訓廣告集中整治行動，嚴查教育培訓違法廣告等違法行為，扎實推進“雙減”政策落實落地，規(guī)范校外教育培訓廣告市場秩序。

牽頭機構：知識產權和廣告監(jiān)督管理股

責任機構：執(zhí)法大隊知廣執(zhí)法室及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊

（七）加強宣傳和及時處理投訴舉報工作專班

充分利用政府門戶網站、會同融媒等平臺和媒體，結合食品安全宣傳周、安全用藥月、安全生產月等活動，多角度向公眾宣傳未成年人保護法律法規(guī)和相關知識，重點宣傳我局開展未成年人保護工作。及時處置涉及未成年人的投訴舉報，加強與新聞媒體、消費者等社會各界的溝通聯(lián)系，鼓勵社會組織搜集違法線索，對存在質量問題產品加大媒體曝光力度，形成社會共治格局。

牽頭機構：局辦公室、12315投訴舉中心

責任機構：各市場監(jiān)管所、局機關各股室隊

（八）開展聯(lián)合執(zhí)法行動工作專班

扎實開展涉未成年人的聯(lián)合執(zhí)法行動。嚴厲查處向未成年人售煙(含電子煙)、酒、有獎銷售等違法行為。嚴厲查處涉未成年人的廣告、網絡直播營銷領域虛假宣傳的違法行為。加大執(zhí)法檢查力度，依法對損害未成年人合法權益或身心健康違法違規(guī)行為的查處。配合公安、文旅體等單位深入開展聯(lián)合執(zhí)法行動，組成局聯(lián)合執(zhí)法清查小組，在林城鎮(zhèn)轄區(qū)內主動開展聯(lián)合執(zhí)法行動，在開展聯(lián)合執(zhí)法行動時執(zhí)法大隊、各股室及林城鎮(zhèn)執(zhí)法中隊抽調執(zhí)法隊員參加聯(lián)合執(zhí)法行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊按“屬地監(jiān)管”職責和相關工作要求，配合各職能部門和轄區(qū)內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展未成年人保護聯(lián)合執(zhí)法行動。

牽頭機構：執(zhí)法大隊、信用監(jiān)管股

責任機構：各股室及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊

四、工作要求及保障

（一）認清形勢，提高認識。執(zhí)法大隊各執(zhí)法室、各股室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊必須提高政治站位，高度統(tǒng)一思想，強化作風建設，要充分認識未成年人保護工作的政治性、重要性、必要性和緊迫性，堅定不移把未成年人保護工作作為工作的重中之重，以高度負責的態(tài)度做好未成年人保護工作，切實把未成年人保護工作抓實抓好。

（二）暢通平臺，營造氛圍。暢通12315投訴舉報平臺，加大監(jiān)督檢查和案件查辦力度，加大對學校及校園周邊經營者、廣大師生等群體宣傳教育，形成全社會參與監(jiān)督、齊抓共管的良好氛圍。

（三）收集匯總，及時上報。結合我局實際，歸納總結。執(zhí)法大隊各執(zhí)法室、各股室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊必須明確1名聯(lián)絡員負責報送未成年人保護工作開展情況等報表，在2024年4月3日以后的每周四下午16：00前向局未成年人保護工作辦公室報送《未成年人保護工作情況周/月調度報表》，每月25日上午下班前將未成年人保護工作開展資料和《未成年人保護工作情況周/月調度報表》報送至局未成年人保護工作領導小組辦公室。

（四）嚴肅責任追究。各相關職能部門要配合其他有關部門開展督促檢查，對未成年人保護工作推進不力、敷衍應付的，要約談分管領導及部門負責人；對弄虛作假、有問題不整改、邊改邊犯、有案不查、大案小罰的，要嚴肅批評教育；造成嚴重后果的，依據(jù)相關規(guī)定嚴肅處理。

附件：

1.縣市場監(jiān)督管理局未成年人保護工作領導小組人員名單

2.會同縣市場監(jiān)督管理局未成年人保護工作監(jiān)督領導小組人員名單

中共會同縣市場監(jiān)督管理局黨組

2024年4 月3日

附件1

會同縣市場監(jiān)督管理局

未成年人保護工作領導小組人員名單

為切實加強未成年人保護工作的組織領導，經研究，成立會同縣市場監(jiān)督管理局未成年人保護工作領導小組

組      長：粟武軍  黨組書記、局長

常務副組長：歐陽麗  黨組成員、副局長

羅四海  黨組成員、副局長

            唐  山  黨組成員、副局長

副  組  長：向馮輝  縣紀委駐縣市場監(jiān)督管理局紀檢監(jiān)

察組組長

龍  清  黨組成員、副局長

            黃  松  黨組成員、副局長

            張  峰  總工程師            

執(zhí)法大隊各執(zhí)法室、各股室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊負責人為成員。領導小組下設辦公室，黃貞任兼任辦公室主任，賀健同志任專干，具體負責工作信息收集、總結上報等業(yè)務工作。

附件2

會同縣市場監(jiān)督管理局

未成年人保護工作監(jiān)督領導小組人員名單

組  長：粟武軍  黨組書記、局長

副組長：向馮輝  縣紀委駐縣市場監(jiān)督管理局紀檢監(jiān)察組

組長

龍  清  黨組成員、副局長       

歐陽麗  黨組成員、副局長

羅四海  黨組成員、副局長

        唐  山  黨組成員、副局長

成  員：黃貞任、侯堯川、唐海華、伍勇暉、侯敏超

黃三川、賀  健、沈  英、劉家發(fā)、馮麗群