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2024年全縣市場監(jiān)管工作要點(diǎn)

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2024年全縣市場監(jiān)管工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神，按照中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國、全省、全市市場監(jiān)管工作會(huì)議部署，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，堅(jiān)持把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，堅(jiān)持講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，深入實(shí)施“五新四城”戰(zhàn)略，大力實(shí)施“1354”工程，明確一大目標(biāo)、加強(qiáng)兩大保護(hù)、做好三大工作、守護(hù)四大安全、強(qiáng)化五大監(jiān)管、統(tǒng)籌六大關(guān)系，持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境，有效守護(hù)市場安全，激發(fā)經(jīng)營主體活力，提高質(zhì)量發(fā)展水平，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新會(huì)同貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。圍繞這一總體要求，要重點(diǎn)做好七個(gè)方面的工作。

一、全面加強(qiáng)政治建設(shè)

(一)深化拓展主題教育。全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于市場監(jiān)管工作的重要論述和指示批示精神，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、增強(qiáng)本領(lǐng)、推動(dòng)工作。深入開展調(diào)查研究注重運(yùn)用“六個(gè)必須堅(jiān)持”把握市場監(jiān)管發(fā)展規(guī)律，將主題教育成果轉(zhuǎn)化為監(jiān)管為民的實(shí)際成效。(牽頭單位：人教股、局辦公室分別牽頭；責(zé)任股室：局機(jī)關(guān)各股室、各直屬單位）

(二)全面加強(qiáng)政治引領(lǐng)。全面落實(shí)“第一議題”制度，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央方針政策和工作部署。完善政治建設(shè)長效機(jī)制，不斷提高“政治三力”,推動(dòng)政治巡察全覆蓋、常態(tài)化。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，深入推進(jìn)“三表率一模范”政治機(jī)關(guān)建設(shè)，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。(牽頭股室：人教股；責(zé)任股室：局機(jī)關(guān)各股室、各直屬單位)。持續(xù)加強(qiáng)非公黨建工作，有效發(fā)揮非公黨組織政治引領(lǐng)作用，不斷鞏固黨在非公領(lǐng)域的政治基礎(chǔ)。(牽頭股室：信用監(jiān)管股；責(zé)任股室：相關(guān)股室、各直屬單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督，積極發(fā)揮政治監(jiān)督、清廉機(jī)關(guān)示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同。強(qiáng)化經(jīng)常性紀(jì)律教育和警示教育，扎實(shí)推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)、市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，堅(jiān)決守住廉潔底線。(牽頭股室：人教股、局辦公室；責(zé)任股室：局機(jī)關(guān)各股室、各直屬單位)

(四)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。落實(shí)意識(shí)形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢把握市場監(jiān)管正確方向。加強(qiáng)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體意識(shí)形態(tài)管理，統(tǒng)籌落實(shí)陣地管理責(zé)任。抓好輿情監(jiān)測、引導(dǎo)、管控和信息發(fā)布各項(xiàng)工作，科學(xué)高效處置重大突發(fā)輿情，牢牢把握輿情引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)。(牽頭股室：人教股、局辦公室；責(zé)任股室：局機(jī)關(guān)各股室、各直屬單位)

二、持續(xù)激發(fā)市場活力

(五)實(shí)施主體強(qiáng)身行動(dòng)。履行牽頭職責(zé)，深入推進(jìn)梯次培育計(jì)劃，在創(chuàng)新創(chuàng)造、鏈?zhǔn)桨l(fā)展、精準(zhǔn)幫扶等方面狠下功夫，推動(dòng)經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。推進(jìn)個(gè)體工商戶分型分類、精準(zhǔn)幫扶，加大“個(gè)轉(zhuǎn)企”支持力度，促進(jìn)個(gè)體工商戶做大做強(qiáng)。(牽頭股室：行政審批股；責(zé)任股室：局機(jī)關(guān)各股室、各直屬單位)。加強(qiáng)縣個(gè)私協(xié)會(huì)建設(shè)，助推個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(牽頭股室：信用監(jiān)管股；責(zé)任股室：局機(jī)關(guān)各股室、各直屬單位）

(六)優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境。以“一照通”改革為主抓手，推動(dòng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營制度改革走深走實(shí)。落實(shí)全國統(tǒng)一登記管理制度，以《公司法》修訂實(shí)施為契機(jī)，全面推進(jìn)企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。拓展電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)互通共享應(yīng)用，降低企業(yè)制度性交易成本。(牽頭股室：行政審批股；責(zé)任股室：具有行政審批職能的相關(guān)股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所）

(七)增強(qiáng)主體競爭力。開展“一站式服務(wù)”,推進(jìn)助企幫扶系列行動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。(牽頭股室：質(zhì)量發(fā)展股；責(zé)任股室：相關(guān)股室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))持續(xù)推進(jìn)《湖南省“十四五”廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施，培育廣告資質(zhì)企業(yè)，促進(jìn)公益廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(牽頭股室：知廣股)加大商業(yè)秘密保護(hù)力度，保護(hù)企業(yè)核心競爭力。強(qiáng)化涉企收費(fèi)檢查專項(xiàng)執(zhí)法，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。(牽頭股室：價(jià)競股；責(zé)任股室：相關(guān)股室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)引導(dǎo)主體合規(guī)經(jīng)營。統(tǒng)一規(guī)范登記注冊流程、材料、時(shí)限，加大對(duì)登記注冊工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核力度，不斷提升依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明、便捷高效水平。(牽頭股室：行政審批股；責(zé)任股室：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所)完善強(qiáng)制公示有關(guān)要求，組織開展“守合同、重信用”企業(yè)公示活動(dòng)，完善工作機(jī)制和流程，搭建守重企業(yè)公示平臺(tái)。對(duì)大型企業(yè)年報(bào)公示信息開展“雙隨機(jī)、一公開”專項(xiàng)抽查，倒逼企業(yè)提升合規(guī)經(jīng)營水平。(牽頭股室：信用監(jiān)督管理股)

三、全力維護(hù)市場秩序

(九)推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施。健全公平競爭抽查、督查、舉報(bào)處理等工作機(jī)制，完善審查標(biāo)準(zhǔn)和審查程序，推動(dòng)公平競爭審查制度落細(xì)落實(shí)。發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，開展政策措施專項(xiàng)清理和第三方評(píng)估，堅(jiān)決破除行政性壟斷和行業(yè)壁壘，著力糾治經(jīng)營主體反映強(qiáng)烈的限制企業(yè)遷移、設(shè)置進(jìn)入壁壘、謀求自我小循環(huán)等地方保護(hù)主義行為。(牽頭股室：公平競爭股；責(zé)任股室：相關(guān)股室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十)加大“兩反”執(zhí)法力度。配合省局落實(shí)“三書一函”工作機(jī)制，綜合運(yùn)用約談督辦、立案調(diào)查、行政處罰、提醒敦促等方式，樹立監(jiān)管權(quán)威，提升監(jiān)管效能，確保各項(xiàng)制度措施高效落實(shí)。配合省局開展濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法質(zhì)效提升行動(dòng)，健全行政性壟斷懲戒和約束手段，加大案件公開曝光力度，強(qiáng)化執(zhí)法威懾。配合省局開展民生領(lǐng)域反壟斷反不正當(dāng)競爭執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。(綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、公平競爭股等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))加大醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為整治力度，全面助力醫(yī)療反腐。(牽頭股室：價(jià)競股、公平競爭股；責(zé)任股室：藥械化股)

(十一)開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。突出民生重點(diǎn)領(lǐng)域，開展“鐵拳”“雙打”“長江禁捕”、打擊傳銷、網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)廣告監(jiān)測，以互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管為重點(diǎn)，開展虛假違法廣告整治，查辦一批有重大震懾力的大案要案，做到查辦一案、警示一片、震懾幾年，讓監(jiān)管長出牙齒，讓違法者付出代價(jià)。(綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、價(jià)競股、知廣股等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十二)加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。瞄準(zhǔn)校園食品安全、食品非法添加、涉老幼用品等民生痛點(diǎn)，嚴(yán)查一批性質(zhì)惡劣的違法案件。推進(jìn)價(jià)監(jiān)競爭“守護(hù)”行動(dòng)和放心消費(fèi)行動(dòng)，抓好計(jì)量器具強(qiáng)制檢定，開展放心消費(fèi)示范創(chuàng)建工作，做好新時(shí)期12315“五進(jìn)”工作。(牽頭股室：綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、價(jià)競股、計(jì)量所、特設(shè)股、12315中心分別牽頭；責(zé)任股室：食品股、食安綜合協(xié)調(diào)股、12315中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣

(十三)強(qiáng)化質(zhì)量支撐。圍繞建設(shè)“5+10”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，開展質(zhì)量幫扶、計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)、質(zhì)量管理體系認(rèn)證等質(zhì)量提升行動(dòng)，創(chuàng)建一批質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)。(牽頭股室：質(zhì)量發(fā)展股；責(zé)任股室：計(jì)量所等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))對(duì)標(biāo)國家縣域質(zhì)量發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣創(chuàng)建工作，打造區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。做好第一屆縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)比表彰工作，組織指導(dǎo)企業(yè)參與第四屆市長質(zhì)量獎(jiǎng)和第八屆省長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)比。(牽頭股室：質(zhì)量發(fā)展股)緊盯集貿(mào)市場、加油站、日用消費(fèi)等民生領(lǐng)域，加大“水電氣”民用三表、商貿(mào)衡器、加油機(jī)、出租車計(jì)價(jià)器、驗(yàn)光配鏡設(shè)備等重點(diǎn)民生計(jì)量器具和商品量的計(jì)量監(jiān)管力度。常態(tài)化開展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”,幫助中小企業(yè)提升計(jì)量檢測能力和水平，不斷優(yōu)化計(jì)量服務(wù)模式和途徑，精準(zhǔn)幫扶中小企業(yè)解決計(jì)量難題。推動(dòng)建立企業(yè)計(jì)量能力自我聲明制度，幫助企業(yè)完善計(jì)量管理體系。(牽頭股室：計(jì)量所、特設(shè)股、質(zhì)量發(fā)展股)積極組織開展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“培優(yōu)興檢”和能力驗(yàn)證，強(qiáng)化能力建設(shè)，推動(dòng)會(huì)同省檢中心建設(shè)。(牽頭股室：計(jì)量所、質(zhì)量發(fā)展股)

(十四)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)培育、對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)工作，推進(jìn)懷化市國家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)工作。圍繞柑桔水果、冷鏈物流、箱包等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)制定地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭股室：質(zhì)量發(fā)展股；責(zé)任股室：計(jì)量所)

(十五)強(qiáng)化品牌建設(shè)。錨定《懷化市品牌建設(shè)工程行動(dòng)實(shí)施方案》目標(biāo)任務(wù)，深入開展會(huì)同品牌引領(lǐng)行動(dòng)，重點(diǎn)培育一批質(zhì)量過硬、技術(shù)領(lǐng)先、放心安全、社會(huì)認(rèn)可，體現(xiàn)會(huì)同產(chǎn)業(yè)特色、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的湖南名品，提升會(huì)同品牌的核心競爭力。(牽頭股室：質(zhì)量發(fā)展股)

五、穩(wěn)步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

(十六)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)。鞏固提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)強(qiáng)縣成果，大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)行動(dòng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)支撐體系建設(shè)，推動(dòng)公共服務(wù)下沉至園區(qū)、企業(yè)。(牽頭股室：知廣股)

(十七)加大行政保護(hù)力度。健全行政保護(hù)體系，完善行政司法協(xié)同保護(hù)機(jī)制，推進(jìn)調(diào)解及仲裁工作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作。推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范試點(diǎn)，加大專利侵權(quán)糾紛行政裁決力度。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，辦理一批典型案件，切實(shí)維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。(牽頭股室：知廣股；責(zé)任股室：綜合行政執(zhí)法大隊(duì))

(十八)提升轉(zhuǎn)化運(yùn)用水平。開展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)，打通轉(zhuǎn)化關(guān)鍵堵點(diǎn)，推動(dòng)高價(jià)值專利與企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接、加速轉(zhuǎn)化。持續(xù)推進(jìn)專利開放許可，完善轉(zhuǎn)化運(yùn)用服務(wù)體系，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資質(zhì)效。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)高價(jià)值專利創(chuàng)造和高效轉(zhuǎn)化運(yùn)用。加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)運(yùn)用工作，提升企業(yè)運(yùn)用能力。(牽頭股室：知廣股)

六、堅(jiān)決守牢安全底線

(十九)嚴(yán)管食品安全。開展食品安全“十二大攻堅(jiān)行動(dòng)”,加強(qiáng)校園食品安全排查整治。堅(jiān)持雙周排查、月會(huì)商、季調(diào)度，對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患跟蹤督辦、追根溯源、閉環(huán)管理。增強(qiáng)監(jiān)督抽檢針對(duì)性、有效性，加大核查處置力度，完善食品安全事故和輿情事件應(yīng)急處置機(jī)制，切實(shí)防范系統(tǒng)性、區(qū)域性、群體性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮好食安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)見效。推動(dòng)各方面齊抓共管、全社會(huì)共治共享。(食安股、食安綜合協(xié)調(diào)股、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、局辦公室等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十)保障藥械化安全。突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展藥品安全鞏固提升行動(dòng)。開展集采中選藥品、中藥飲片、特藥監(jiān)管等專項(xiàng)檢查，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。推進(jìn)藥品監(jiān)管提質(zhì)行動(dòng)，強(qiáng)化疫苗、血液制品、植入類醫(yī)療器械等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品監(jiān)管。抓好藥械化網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)管，督促第三方平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)防重懲違規(guī)網(wǎng)售行為。(牽頭股室：藥械化股牽頭；責(zé)任股室：信用監(jiān)管股)

(二十一)狠抓產(chǎn)品質(zhì)量安全。發(fā)揮行政許可、強(qiáng)制性認(rèn)證、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的約束作用，從源頭防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。加快建立主體責(zé)任信息平臺(tái)，動(dòng)態(tài)掌握“兩個(gè)規(guī)定”落實(shí)情況，確保實(shí)時(shí)精準(zhǔn)有效監(jiān)管。推進(jìn)規(guī)范產(chǎn)品合格證工作，擴(kuò)大數(shù)字合格證使用覆蓋面，增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯能力。圍繞戰(zhàn)略物資(或棉花)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)領(lǐng)域，開展強(qiáng)制檢驗(yàn)(或公證檢驗(yàn))、監(jiān)督抽查和專項(xiàng)治理。(牽頭股室：質(zhì)量發(fā)展股；責(zé)任股室：計(jì)量所)加大重點(diǎn)民生消費(fèi)類缺陷產(chǎn)品召回力度，有效保障人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。(牽頭股室：質(zhì)量發(fā)展股)

(二十二)確保特種設(shè)備安全。完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制，推進(jìn)“兩個(gè)規(guī)定”落地落實(shí)。規(guī)范特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理，提高檢驗(yàn)工作質(zhì)量和技術(shù)把關(guān)水平。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，加強(qiáng)特種設(shè)備隱患排查整治，持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治。深入開展電梯安全筑底行動(dòng)，推進(jìn)實(shí)施電梯定期檢驗(yàn)、自行檢測分離。加強(qiáng)安全宣傳，普及特種設(shè)備安全知識(shí)。提升信息化運(yùn)用水平，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推動(dòng)市場監(jiān)管領(lǐng)域安全形勢持續(xù)向好。(牽頭股室：特設(shè)股)

七、著力加強(qiáng)能力建設(shè)

(二十三)完善法治監(jiān)管體系。以提升執(zhí)法質(zhì)量和效能為目標(biāo)，著力提高執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范工作文明執(zhí)法。探索推行市場監(jiān)管領(lǐng)域高風(fēng)險(xiǎn)違法行為行政合規(guī)，常態(tài)化舉辦行政執(zhí)法系列培訓(xùn)。以法治市場監(jiān)管建設(shè)評(píng)價(jià)為契機(jī)開展法治示范創(chuàng)建。扎實(shí)開展普法宣傳，推進(jìn)“法治下基層”活動(dòng)。(牽頭股室：政策法規(guī)股；責(zé)任股室：相關(guān)股室按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十四)強(qiáng)化信用激勵(lì)約束。拓展信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理運(yùn)用范圍，推動(dòng)企業(yè)信用與重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管深度融合，形成“通用+專業(yè)”的分級(jí)分類監(jiān)管模式。完善嚴(yán)重違法失信名單管理制度，健全信用修復(fù)機(jī)制，做好經(jīng)營主體守信激勵(lì)工作。實(shí)施信用提升三年行動(dòng)，開展經(jīng)營主體信用體系建設(shè)創(chuàng)新工作，探索個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理。全面提升企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量。（牽頭股室：信用監(jiān)督管理股；責(zé)任股室：相關(guān)股室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十五)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管水平。充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、行政約談的作用，強(qiáng)化合規(guī)指導(dǎo)，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)優(yōu)化平臺(tái)規(guī)則。推進(jìn)建立平臺(tái)經(jīng)營者及平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，督促平臺(tái)企業(yè)落實(shí)合規(guī)管理主體責(zé)任，促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)有序競爭。統(tǒng)籌優(yōu)化線上線下一體化監(jiān)管力度，加強(qiáng)內(nèi)外部協(xié)調(diào)協(xié)作，提升常態(tài)化監(jiān)管水平。聚焦熱點(diǎn)開展專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場秩序。加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管規(guī)律研究，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制。(牽頭股室：信用監(jiān)管股；責(zé)任股室：相關(guān)股室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十六)提高智慧監(jiān)管能力。突出創(chuàng)新性、開放性、標(biāo)準(zhǔn)性、實(shí)踐性特點(diǎn)，探索以數(shù)字化手段提升市場監(jiān)管效能的全新規(guī)律，力爭形成一批可推廣、可復(fù)制的智慧監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)做法。強(qiáng)化國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖南)等信息化平臺(tái)支撐作用，健全智慧市場監(jiān)管體系。運(yùn)用湖南省經(jīng)營主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營退出全生命周期“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用湖南放心消費(fèi)創(chuàng)建系統(tǒng)，推進(jìn)12345熱線與全國12315平臺(tái)對(duì)接，運(yùn)用“食安湖南”綜合服務(wù)平臺(tái)，升級(jí)執(zhí)法辦案系統(tǒng)，推進(jìn)建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測模型，提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測能力，加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測效能，實(shí)施科學(xué)精準(zhǔn)監(jiān)管，以數(shù)字化推動(dòng)監(jiān)管效能提升。(牽頭股室：信用監(jiān)管股；責(zé)任股室：行政審批股、食品安全股、藥械化股、12315中心、局辦公室、執(zhí)法大隊(duì)等相關(guān)股室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十七)推進(jìn)公正文明執(zhí)法。杜絕“小過重罰”、做到過罰相當(dāng)。綜合考慮社會(huì)心態(tài)、公眾情緒，以及違法行為性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度、當(dāng)事人承受能力等因素，科學(xué)確定處罰方式和處罰額度。糾正“類案不同罰”、做到裁量基準(zhǔn)統(tǒng)一。細(xì)化行政裁量基準(zhǔn)，對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章中行政處罰的裁量幅度、考量因素等予以細(xì)化、量化，從制度機(jī)制上防止出現(xiàn)畸輕畸重的問題。防止“一刀切執(zhí)法”、做到寬嚴(yán)相濟(jì)。避免“以罰代管”、做到懲教并舉。統(tǒng)籌法理情，綜合運(yùn)用各類監(jiān)管執(zhí)法方式，達(dá)到防止違法、懲戒違法、引導(dǎo)守法的效果。運(yùn)用提醒告誡、行政指導(dǎo)等方式，推動(dòng)知法守法，不搞“不教而誅”。(牽頭股室：政策法規(guī)股、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)；責(zé)任股室：相關(guān)股室按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十八)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“千人培訓(xùn)計(jì)劃”,提升干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力。做好“雙先”評(píng)選表彰工作，形成擔(dān)當(dāng)實(shí)干良好氛圍。(牽頭股室：人教股；責(zé)任股室：相關(guān)股室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))以“星級(jí)所”創(chuàng)建為抓手，全面推進(jìn)市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。(牽頭股室：人事股；責(zé)任股室：局辦公室、財(cái)務(wù)股)

(二十九)推進(jìn)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)開展行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，全面落實(shí)“深化拓展”年工作部署，推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)與審批服務(wù)、日常監(jiān)管、行政執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)融合。開展全縣行風(fēng)狀況監(jiān)測評(píng)價(jià)和第三方評(píng)估，定期通報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果。加大行風(fēng)建設(shè)宣傳力度，全面展現(xiàn)市場監(jiān)管部門良好形象。(牽頭股室：人教股、局辦公室分別牽頭；責(zé)任股室：相關(guān)科室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))