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2017年以來(lái)，在省、市局和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局立足新職能，科學(xué)監(jiān)管、傾情服務(wù)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)有效地開(kāi)展各項(xiàng)工作，取得了顯著成效：工商企業(yè)年報(bào)工作位列全市第三名，藥品安全監(jiān)管工作位列全市第二名，食品安全監(jiān)管工作位列全市第三名。現(xiàn)將2017年工作匯報(bào)如下：

一、落實(shí)商事制度改革措施，推進(jìn)“放管服”改革。

（一）降低準(zhǔn)入門(mén)檻，推動(dòng)工商注冊(cè)便利化。截至12月底，新增各類企業(yè)211戶，變更登記199戶次，注銷登記75戶，換發(fā)“五證合一、多證合一，一照一碼”1128戶，備案57戶次；新增個(gè)體工商戶1474戶，變更登記595戶次，注銷619戶；發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可證567戶，變更1戶次，注銷5戶，不予許可53戶；發(fā)放小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證73戶，小作坊經(jīng)營(yíng)許可證1戶。全縣新增市場(chǎng)主體1685戶。

（二）強(qiáng)化信用監(jiān)管，推進(jìn)年報(bào)公示制度改革。2017年，我縣共有各類企業(yè)953戶，農(nóng)民專業(yè)合作社295戶，個(gè)體工商戶9970戶，截止到2017年6月30日止（注：每年年報(bào)公示于6月30日前結(jié)束），我局企業(yè)年報(bào)公示900戶，年報(bào)率為94.44%，農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)公示284戶，年報(bào)率為96.27%，位居全市前列。

二、執(zhí)法為民，監(jiān)管執(zhí)法工作有所突破

（一）全面監(jiān)管和重點(diǎn)治理相結(jié)合，傾力構(gòu)筑食品安全屏障。

一是依法依程序行使食品經(jīng)營(yíng)行政許可。截至12月底，共受理食品經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)單位322家，新發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可304家，不予許可8家，正在辦理10家，均能在受理15個(gè)工作日（提前5個(gè)工作日）內(nèi)及時(shí)予以發(fā)放。

二是開(kāi)展了學(xué)校及周邊“食品安全護(hù)苗行動(dòng)”。2017年3月20日至4月20日和2017年9月6日至10月10日，會(huì)同縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局與縣教育局對(duì)全縣中小學(xué)及托幼機(jī)構(gòu)的食堂進(jìn)行了食品安全專項(xiàng)督查，出動(dòng)車輛64臺(tái)次，出動(dòng)人員256人次。此次共檢查學(xué)校食堂43家、托幼機(jī)構(gòu)食堂35家，學(xué)校小賣部39家。其中持有效食品經(jīng)營(yíng)許可證的學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂74家；食堂及小賣部從業(yè)人員318人，持有效健康證上崗人數(shù)312人。現(xiàn)場(chǎng)檢查中下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)5家，責(zé)令改正7家，沒(méi)收問(wèn)題食品85公斤，立案查處1起。

三是強(qiáng)化監(jiān)督抽檢。我局制定了《會(huì)同縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局2017年食品安全抽檢計(jì)劃》，截至目前，完成食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢240批次，食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢不合格4批次，完成監(jiān)督抽檢54批次。

四是開(kāi)展稽查工作，嚴(yán)厲打擊食品違法行為。今年對(duì)食品經(jīng)營(yíng)違法行為立案12起，罰款117000元。

（二）全程監(jiān)管和重點(diǎn)防控相結(jié)合，循序推進(jìn)藥械治理工作。

一是整頓藥品流通秩序，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)108家藥品批發(fā)、零售企業(yè)進(jìn)行了全面檢查，出動(dòng)執(zhí)法車輛108臺(tái)次，出動(dòng)執(zhí)法人員264余人次，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的47家下達(dá)限期整改。配合市局完成藥品省抽30批次、市抽16批次。藥品流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治（藥品飛檢工作）共檢查18家，其中因違反GSP規(guī)定，撤銷GSP證書(shū)1家，立案處罰3家，責(zé)令改正18家。嚴(yán)厲打擊了違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)藥品醫(yī)療器械行為，進(jìn)一步規(guī)范了藥品流通秩序。

二是強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械監(jiān)管，規(guī)范藥械使用秩序。今年共檢查藥品、醫(yī)療器械使用單位64家次，出動(dòng)執(zhí)法車輛64臺(tái)次，出動(dòng)執(zhí)法人員146余人次，責(zé)令改正11家，立案查處1家。

三是加強(qiáng)保化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范保化市場(chǎng)秩序。今年共檢保健食品、化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)94家次，出動(dòng)執(zhí)法車輛94臺(tái)次，出動(dòng)執(zhí)法人員212余人次。

四是加強(qiáng)用藥（械）安全監(jiān)管，指導(dǎo)安全用藥（械）。為加強(qiáng)我縣安全用藥，指導(dǎo)藥品經(jīng)營(yíng)使用單位安全用藥，我縣截至目前，共上報(bào)藥品不良反應(yīng)328份，醫(yī)療器械不良事件40份。

（三）積極引導(dǎo)和重點(diǎn)排查相結(jié)合，扎實(shí)開(kāi)展特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。

我縣登記在冊(cè)的特種設(shè)備數(shù)量有200余臺(tái)（件），全年共檢查特種設(shè)備使用單位40余家(次)，檢查各類安裝或在用設(shè)備229(件)，下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)19份，責(zé)令整改安全隱患20處，目前已整改到位的15處，未整改到位的多是無(wú)證作業(yè)人員和作業(yè)人員證件不齊全未能及時(shí)考取的，全年共辦理特種設(shè)備行政處罰案件1起，處罰金額1萬(wàn)。

三、全力作為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有效改善

（一）拓展融資渠道，盤(pán)活企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。資金是企業(yè)的血液，我局非常重視做好該項(xiàng)工作，貼近企業(yè)，盡力服務(wù)。截至2017年11月我股今年共辦理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記5起，幫助企業(yè)融資1650萬(wàn)元。

（二）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)管理，深挖特色產(chǎn)品。幫助湖南博嘉魔力農(nóng)業(yè)科技有限公司申報(bào)成功省級(jí)示范區(qū)，示范區(qū)工作開(kāi)展正常。在縣委、縣政府的高度重視下，我局積極配合縣三個(gè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，完成了創(chuàng)建前期工作材料的收集歸檔。

（三）整頓市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平環(huán)境。加大煙草市場(chǎng)綜合治理力度，堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合。今年，我局和煙草局聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)檢查3次，自己獨(dú)立開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)檢查2次，出動(dòng)執(zhí)法人數(shù)85人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛32車次，檢查煙草經(jīng)營(yíng)戶365戶，下發(fā)整改通知書(shū)43戶次，立案調(diào)查5起無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙草案件，結(jié)案1起，罰款1000元。確保了我縣煙草市場(chǎng)環(huán)境得到有效改善，經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益得到保障。

（四）推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)，打造放心消費(fèi)環(huán)境。截至12月底，全省12315互聯(lián)網(wǎng)共受理各類咨詢、投訴、舉報(bào)和建議236件。其中咨詢208件，占總受理量的88%；投訴12件，占總受理量的5%；舉報(bào)16件,占總受理量的7%。處理投訴案件涉及爭(zhēng)議金額3.15萬(wàn)元，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2.17萬(wàn)元；處罰舉報(bào)案件罰沒(méi)金額0.5萬(wàn)元。全省12331互聯(lián)網(wǎng)共受理投訴6件，辦結(jié)6件，挽回經(jīng)濟(jì)損失1069.5元，受理舉報(bào)案件14件，辦結(jié)14起；其中投訴食品5件、藥品1件；舉報(bào)食品10件、保健品3件、相關(guān)產(chǎn)品1件；咨詢3件。共計(jì)核實(shí)處理了20起，辦結(jié)率達(dá)100%，回訪率達(dá)100%。

（五）推進(jìn)法制建設(shè)，提升執(zhí)法水平。截至目前，立案60余起，下達(dá)處罰決定書(shū)40余起，罰款金額超30萬(wàn)元。在辦理上述案件中，我局執(zhí)法人員依法行政，未發(fā)生違法違紀(jì)行為。

四、2018年工作規(guī)劃

2018年，我局將繼續(xù)緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅(jiān)持以縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，努力做好服務(wù)監(jiān)管工作。

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)“放管服”工作。

進(jìn)一步放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入，創(chuàng)新監(jiān)管方式，深入推進(jìn)商事登記制度改革和企業(yè)信用信息公示工作。強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)管，強(qiáng)化服務(wù)理念，提升服務(wù)水平。

（二）認(rèn)真抓實(shí)“三大安全生產(chǎn)”領(lǐng)域監(jiān)管工作。

1.加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。對(duì)全縣學(xué)校（含幼托機(jī)構(gòu)）食堂、農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場(chǎng)、食品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)單位、化妝品保健品經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施安全監(jiān)管全覆蓋。

2.加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。加大對(duì)特種設(shè)備使用單位的安全監(jiān)察，對(duì)重點(diǎn)設(shè)備（電梯、氣瓶充裝、鍋爐）實(shí)施安全監(jiān)察全覆蓋。

3.加強(qiáng)產(chǎn)品、商品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)商品的抽檢工作，完成電線電纜、汽油、柴油、校服等多個(gè)批次抽檢；二是加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)管巡查力度；三是加強(qiáng)各類計(jì)量器具檢驗(yàn)檢測(cè)。

（三）加強(qiáng)各類市場(chǎng)執(zhí)法，作好行政指導(dǎo)服務(wù)工作。

1.加大各類市場(chǎng)行政執(zhí)法和監(jiān)督管理力度，至少開(kāi)展20次以上各類執(zhí)法檢查（含專項(xiàng)檢查）工作。

2.抓好消費(fèi)投訴、舉報(bào)的調(diào)處工作，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

3.認(rèn)真作好湖南省著名商標(biāo)的行政指導(dǎo)服務(wù)。

（四）精準(zhǔn)施策，完成上級(jí)綜合工作目標(biāo)任務(wù)。

1.繼續(xù)加大對(duì)貧困村幫扶力度。按照縣委精準(zhǔn)扶貧工作要求，積極開(kāi)展多形式走訪慰問(wèn)困難群眾，積極作好系列惠農(nóng)政策宣傳工作，精準(zhǔn)施策，確保幫出成效。

2. 堅(jiān)持懲防并舉，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和效能建設(shè)，進(jìn)一步提高班子和隊(duì)伍建設(shè)水平。

3.認(rèn)真完成縣委、縣政府和上級(jí)機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。