wwwjizz国产,wwwjizz国产|wwwjizz中国_WWWJUYEGOVCN

2018年會同縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局在縣委、縣政府的領導下，認真貫徹落實全省工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)局工作會議精神，緊緊圍繞縣委縣政府的工作目標，緊扣上級局的各項決策部署，認清形勢，搶抓機遇，奮發(fā)有為，扎實工作，全局各項工作有序推進，取得了較好的成績。
    一、改革創(chuàng)新，全力服務地方經(jīng)濟發(fā)展

1、全力深化商事制度改革
    商事制度改革是黨中央、國務院做出的重大改革決定和戰(zhàn)略部署。我局認真學習、有效落實多證合一、放寬企業(yè)住所登記條件、企業(yè)名稱自主申報、全程電子化、雙告知、最多跑一次、證照分離等多項改革舉措，為大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新提供了良好的服務平臺，進一步優(yōu)化了我縣的營商環(huán)境，讓辦事群眾真真實實獲得了改革紅利。截至2018年10月26日，我局辦結(jié)行政許可、行政審批事項數(shù)據(jù)如下：各類企業(yè)設立190戶（其中農(nóng)民專業(yè)合作社42戶）；各類企業(yè)變更151戶次；各類企業(yè)注銷53戶；備案登記61戶次；全程電子化1戶；名稱自主申報6戶；個體工商戶新設1268戶；個體工商戶變更358戶次；個體工商戶注銷358戶；食品經(jīng)營許可證新發(fā)419戶:屬于餐飲經(jīng)營者110戶，一般食品經(jīng)營273戶；機關、學校食堂36戶；食品經(jīng)營許可證變更16戶次；食品經(jīng)營許可證注銷25戶； 不予許可31戶;小餐飲經(jīng)營許可證123戶；食品生產(chǎn)加工小作坊許可證3戶。

2、全力服務企業(yè)做大做強

豐富企業(yè)融資手段，引導企業(yè)股權(quán)資本運作，綜合運用動產(chǎn)抵押，股權(quán)質(zhì)押等多種融資手段，為企業(yè)實現(xiàn)融資500萬元。引導企業(yè)制訂商標品牌發(fā)展規(guī)劃，在地理標志證明商標、馬德里商標注冊，加大培育力度，今年新增注冊商標77件，截至目前，會同共有注冊商標436件，其中省著名商標3件。

3、全力服務個私經(jīng)濟發(fā)展。
    縣個私協(xié)會從提高服務能力、提高服務層次、提高服務效益著手，認真抓好各項服務工作。截至2018年10月底，我縣共新增各類企業(yè)149家，農(nóng)民專業(yè)合作社46家，個體工商戶1252戶，清理注銷個體工商戶359戶，注銷企業(yè)40戶，農(nóng)民專業(yè)合作社13戶。非公黨建工作從去年的宣傳籌建上升到強化引導，讓非公經(jīng)濟黨組織逐步走上規(guī)范管理，在企業(yè)中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

4、全力推進質(zhì)量管理工作。

加大對建材、食品相關產(chǎn)品等涉及人身財產(chǎn)安全和人民群眾關心的產(chǎn)品的監(jiān)管力度，開展生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量巡查和產(chǎn)品抽查，通過抽查、監(jiān)督檢查等方式，先后共檢查各類企業(yè)93家，出動執(zhí)法人員389人次，其中超市5家，加油站17家，竹筷廠7家，油庫2家，電火箱廠2家，車檢站1家，汽修廠8家，農(nóng)資經(jīng)營單位12家,出動執(zhí)法人員206人次。下達責令改正通知書6份。配合市局完成重點工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查任務，抽取樣品17個批次，共34份樣品，其中不合格2個樣品，合格率91.18%。全年備案強檢器具企業(yè)30多家，審核強檢器具600臺件，通知強檢器具使用單位50多家，對全縣各大超市的電子稱重計價秤進行地毯式的執(zhí)法檢查，共檢查大型超市5家，電子計價秤（強檢計量器具）50余臺。2018年3月6日，會同魔芋地理標志產(chǎn)品保護申請已獲國家質(zhì)檢總局批準，并于2018年5月7日予以授牌。積極準備地理標志產(chǎn)品會同魔芋標準立項工作，宣傳爭創(chuàng)名牌工作的意義，進一步提高企業(yè)的質(zhì)量意識和創(chuàng)牌意識。積極完成會同楠筍營養(yǎng)成分、理化指標的前期檢測檢驗工作，為申報工作做了前期準備。

5、全力拓寬計量檢測工作面
截至2018年10月26日，我局計量檢定方面共檢測450臺（件）計量器具，同比增加了20%。其中加油機檢定150槍次，壓力表250塊，天平衡器50臺。積極參與“5.20”計量日宣傳活動，積極準備計量標準復查考核工作，并與5月30日通過市考評組現(xiàn)場考核，10月中旬按市局要求參加了省計量院組織的全省加油機檢定比對試驗。

二、疏堵結(jié)合，全力維護市場經(jīng)濟秩序

1、強化主體資質(zhì)監(jiān)管。

一是抓好無照監(jiān)管。我局采取“源頭治理、堵疏結(jié)合、突出重點、分類查處” 的辦法，結(jié)合“三城同創(chuàng)”工作要求，實現(xiàn)對無照經(jīng)營堵而有效、疏之有道、遏制蔓延、可控有序的目標，把“查無”工作抓出成效，大力促進我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。截至2018年10月底，出動執(zhí)法人數(shù)816人次，宣傳車425臺次，檢查各類市場主體13562戶次，責令整改387戶，新增市場主體1458戶，實現(xiàn)了縣城主街道有照經(jīng)營率96%以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地街道有照經(jīng)營率95%以上。

二是加強企業(yè)信息年報公示和抽查工作。我縣共有各類企業(yè)1203戶，農(nóng)民專業(yè)合作社404戶，個體工商戶11946戶，我局2017年度企業(yè)年報公示率為95.3%，在全市年報率排名中獲第四；農(nóng)民專業(yè)合作社年報率為93.4%；個體工商戶年報率為96.17%，全部達到省市局要求以上；對沒有按時年報的依法列入經(jīng)營異常名錄企業(yè) 64戶，農(nóng)民專業(yè)合作社28戶，對列入經(jīng)營異常名錄滿三年的依法列入嚴重失信名單（即黑名單）19戶。

三是牽頭“雙隨機、一公開”協(xié)同監(jiān)管工作。為了規(guī)范我局市場監(jiān)管行為，創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，提高市場監(jiān)管效能，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，我局今年依據(jù)“雙隨機、一公開”這一新的監(jiān)管模式開展對市場主體的監(jiān)管。年初我們牽頭就市場主體登記信息、公示信息、商標、廣告、直銷、不正當競爭、流通領域商品等違法行為，制定了不低于市場主體總量5%的2018年度的抽查計劃，全年共隨機抽查個體工商戶數(shù)523戶，企業(yè)55戶，農(nóng)民專業(yè)合作社15戶，并按程序在網(wǎng)上進行公告，然后到實地或要求提交相關資料進行核查，同時將核查結(jié)果及時錄入公示系統(tǒng)。

2、強化食品安全監(jiān)管。
    一是行政許可情況。提高辦事效率，許可時限從20個工作日提前到15個工作日。規(guī)范了行政許可審批程序，從資料的申請、受理、現(xiàn)場評審、審核、到局主管領導審批，都依照許可標準、條件、責任和時限辦理。目前，共受理食品經(jīng)營申請單位家，新發(fā)放食品經(jīng)營許可527家，正在辦理17家，無超期許可現(xiàn)象。

二是開展了學校、幼兒園食堂食品安全檢查。2018年3月12日至10月20日，我局與縣教育局對全縣中小學及托幼機構(gòu)的食堂進行了食品安全檢查，共檢查學校食堂43家、托幼機構(gòu)食堂34家，學校小賣部33家。出動車輛54臺次，出動人員216人次，下達監(jiān)督意見書22家，責令改正5家，立案1起，無食品經(jīng)營許可證的食堂2家。

三是開展了一系列食品安全專項整治工作。①開展了食品生產(chǎn)企業(yè)風險管理，全縣食品生產(chǎn)企業(yè)19家，通過對食品生產(chǎn)企業(yè)風險分級管理評定，其中風險等級為A級的13家，每年檢查頻次是2次以上，風險等級為B級的5家，每年檢查頻次是3次以上，一家生產(chǎn)企業(yè)剛獲證。②開展食品生產(chǎn)企業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管工作，至2018年10月19日止，我局共檢查涉及有限空間作業(yè)食品生產(chǎn)企業(yè)17家，檢查污水處理有限空間5個，儲水池有限空間5個，窖酒有限空間1個，化糞池有限空間5個，粉塵有限空間5個，凍庫有限空間4個，檢查中共發(fā)現(xiàn)事故隱患5條，現(xiàn)場整改3條，其余2條列入整改計劃，并督促相關單位限期進行整改。③開展了食品行業(yè)無證經(jīng)營綜合治理工作，目前，共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營主體2630家，查出無食品經(jīng)營許可證83家，規(guī)范引導辦證76家，下達監(jiān)督意見書15家，責令限期改正3家，出動執(zhí)法人員1478人次。④開展農(nóng)村集體聚餐監(jiān)督管理，截至目前，全縣已有登記備案集體聚餐自辦宴席42家，登記農(nóng)村集體聚餐申報表42份，簽訂農(nóng)村集體聚餐食品安全承諾書42份，現(xiàn)場驗收并填寫農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場檢查指導記錄表42份。⑤開展網(wǎng)絡食品安全“清網(wǎng)行動”專項整治工作 。共檢查網(wǎng)絡食品交易第三方平臺1家，檢查網(wǎng)絡食品經(jīng)銷店20家；共下達責令整改通知書3份，責令限期整改存在的問題。⑥開展酒類市場專項整治工作，共檢查酒類經(jīng)營店42家，下達監(jiān)督意見書5家，責令限期改出通知書2家，共出動執(zhí)法人員126人次。⑦開展食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)督管理，檢查食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場主體18個，食用農(nóng)產(chǎn)品委托檢驗市場主體2個,重點檢查食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度落實情況，目前，未發(fā)現(xiàn)銷售不符合食品安全標準的食用農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)象。⑧開展了“五毛”食品專項檢查，即單價為左右的調(diào)味面制品（辣條）、豆制品、肉制品、水產(chǎn)制品、膨化食品、糖果、飲料等小食品，重點對學校及周邊食品銷售店開展檢查，至今檢查學校食品銷售店33家，周邊食品銷售店34家，未發(fā)現(xiàn)不合格“五毛”食品。⑨開展了肉品安全專項整治。重點檢查是否存在非法添加，是否索證索票齊全，保存條件是否符合要求，共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營主體43家，下達監(jiān)督意見書3家，責令限期改正6家，至目前，立案2家，查封未經(jīng)檢驗肉品289多公斤，出動執(zhí)法人員78人次。

3、強化藥品醫(yī)療器械安全監(jiān)管。

一是整頓藥品流通秩序，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。我縣有藥品批發(fā)企業(yè)1家，醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)2家，藥品連鎖企業(yè)1家，藥品醫(yī)療器械零售企業(yè)106家，為規(guī)范藥品醫(yī)療器械流通秩序，結(jié)合經(jīng)營企業(yè)GSP認證后的跟蹤檢查、藥品醫(yī)療器械飛行檢查，對藥品醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)進行了全面檢查。共檢查藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位142家次，出動執(zhí)法人員384余人次，對發(fā)現(xiàn)問題的34家已下達限期整改，對42家有違法行為的企業(yè)進行立案查處。

二是強化醫(yī)療機構(gòu)藥械監(jiān)管，規(guī)范藥械使用秩序。①組織開展打擊無證經(jīng)營醫(yī)療器械與經(jīng)營使用無證醫(yī)療器械專項整治行動；②組織開展一次性輸注器具違法添加熒光增白物質(zhì)專項檢查；③繼續(xù)加強無菌和植入性醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、診斷試劑監(jiān)督檢查，繼續(xù)開展避孕套、裝飾性彩色平光隱形眼睛監(jiān)督檢查。

三是強化特殊藥品和疫苗等高風險產(chǎn)品的監(jiān)管。①進一步加強了特殊藥品監(jiān)管。堅持日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合、網(wǎng)絡監(jiān)控和實地檢查相結(jié)合，對特殊藥品經(jīng)營、使用單位的進貨、銷售、庫存數(shù)量銷毀及流向?qū)崟r監(jiān)控；強化特殊藥品和藥品類易制毒化學品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，重點檢查特殊藥品購銷渠道、客戶資質(zhì)審核、購銷記錄、儲存條件和安全管理情況。②繼續(xù)加強部分含特殊藥品復方制劑經(jīng)營的監(jiān)督檢查。對含麻黃堿類復方制劑、含可待因復方口服溶液、含地芬諾酯復方制劑產(chǎn)品銷售，嚴格執(zhí)行計算機管控，憑處方和身份證購買，嚴防易制毒藥品發(fā)生流弊事件。③加強疫苗質(zhì)量安全監(jiān)管工作。嚴格監(jiān)控疫苗的運輸、儲存和使用過程中的溫濕度及質(zhì)量的安全。④大力開展整治“兩非”藥品專項行動。按照市委、市政府和縣人口計劃生育領導小組的統(tǒng)一部署，嚴格履行綜合治理職責，把打擊違法銷售終止妊娠藥品行為作為全縣藥品流通工作的重要工作來抓，同時，督促各藥品經(jīng)營企業(yè)建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范終止妊娠藥品和促排卵藥品的進、銷、存各個環(huán)節(jié)的管理，建立長效監(jiān)管機制。

4、強化流通領域各類產(chǎn)商品市場質(zhì)量監(jiān)管

一是積極開展“紅盾護農(nóng)”工作，整頓農(nóng)資市場，維護農(nóng)民利益。嚴把農(nóng)資市場主體準入關，開展農(nóng)資監(jiān)督檢查的同時嚴厲打擊各種涉農(nóng)違法違規(guī)行為。一是開展肥料市場專項整治工作；二是開展農(nóng)機具及零配件市場整治工作；三是開展肥料等農(nóng)資商品質(zhì)量抽樣檢驗工作，共抽樣送檢36個批次，合格率100%。

二是加強流通領域假冒偽劣電取暖器具監(jiān)管。嚴查“三無”和假劣商品。以電器專賣店經(jīng)銷商為重點，嚴查商標侵權(quán)、無證或偽造、冒用認證證書、無廠名、廠址等來源不明和不合格商品違法行為；引導并嚴格監(jiān)督電器市場主體建立并執(zhí)行商品進貨查驗制度，營造良好的電器市場環(huán)境。

三是加強成品油、煙花爆竹市場專項整治，消除了安全隱患。抽檢92#、95#汽油、0#柴油10組，合格率100%；對煙花爆竹市場進行了專項整治，與各成員單位聯(lián)合查處各類違法經(jīng)營行為6起，收繳煙花爆竹85件，責令改正經(jīng)營戶23家；
　　5、強化特種設備安全監(jiān)管。

一是建立健全特種設備臺賬。經(jīng)查我縣在用的特種設備314臺：鍋爐15臺、壓力容器32臺、電梯237臺，起重機械30臺，其中電梯數(shù)量在快速增加，預計2017年將會達到近250臺左右。另我縣現(xiàn)有各類氣瓶20000余瓶（含工業(yè)氣瓶）。

二是強化日常監(jiān)管。全年對存在安全隱患和檢驗不合格特種設備使用單位共下達安全監(jiān)察指令書 12 份，現(xiàn)場消除安全隱患和限期整改事故隱患8起。在春節(jié)、五一、國慶節(jié)等重大節(jié)日前分別開展了安全生產(chǎn)檢查，共出動檢查人員42人次，確保全縣特種設備安全運行。   

三是開展電梯安全檢查。共出動檢查人員72人次，檢查電梯使用單位28家，檢查電梯232臺，使全縣電梯安全檢查無遺漏。截至目前，已查封了隆誠花園小區(qū)5臺電梯，武陵城紫月假日酒店1臺觀光梯，浩銘帝苑3臺電梯。其中，武陵城紫月假日酒店觀光梯，已無修理改造價值，我局已責令其停止使用，不得繼續(xù)使用；對浩銘帝苑在用電梯2018年定期檢驗不合格逾期3個月未整改到位，我股除查封存在安全隱患的電梯外，已對其進行立案查處。

四是加強氣瓶充裝單位監(jiān)管工作。我縣會同中民燃氣有限公司和會同縣聯(lián)興工業(yè)氣體充裝站這兩家氣瓶充裝單位是監(jiān)管工作的重點。其中，對會同中民燃氣有限公司檢查過程中發(fā)現(xiàn)的存在對過期報廢氣瓶充裝的行為采取了“零容忍”態(tài)度，當場對發(fā)現(xiàn)的5個報廢氣瓶予以沒收，并立案查處，罰款3.5萬元。

三、完善機制，大力強化消費維權(quán)

截至今年10月25日共受理湖南省12315各類咨詢、投訴、舉報和建議共256件。其中咨詢226件，受理投訴案件25件，受理投訴案件涉及爭議金額9.66萬元，為消費者挽回經(jīng)濟損失14.38萬元，受理舉報案件5件。受理投訴案件25件，結(jié)案25件，占受理總量的11%，結(jié)案率達100%，回訪率達100%。其中：受理商品消費投訴案件19件，占投訴案件總量的76％；受理服務消費投訴案件6件，占投訴案件總量的24%。受理舉報案件情況：接到舉報案件5件，占受理總量的2%，及時反饋給舉報人處理結(jié)果5件。舉報案件中違反消費者權(quán)益保護法規(guī)2件，違反反不正當競爭法規(guī)3件。咨詢情況：一年來共受理咨詢226件。主要集中在食品安全、其他工商業(yè)務類。

截至今年10月25日共受理湖南省12331互聯(lián)網(wǎng)投訴舉報、咨詢共35件，其中咨詢14件；投訴舉報21件，辦結(jié)21件，其中省市局轉(zhuǎn)辦13件，信息平臺受理8件，為消費者挽回經(jīng)濟損失9710元。辦結(jié)率達100%，回訪率達100%。
　　四、抓實基礎，全力助推隊伍建設
　　一是全面依法行政。堅持規(guī)范公正文明執(zhí)法，統(tǒng)一制作行政文書的各種格式文書范本，組織所有工作人員參加七五普法考試。加強案件審核，做到執(zhí)法監(jiān)督檢查常態(tài)化。截至2018年10月25日，我局行政處罰案件立案93起，移交公安部門2起，銷案2起，下達（送達）處罰決定書76起。

二是狠抓黨建工作。以全面推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為主線，強化隊伍管理。首先建立了民主評議黨員等制度;其次是抓重點亮點工作，抓嚴抓實黨建工作7項重點工作，做到有安排部署，有工作措施，有檢查督查，有總結(jié)結(jié)果。再次狠抓黨建工作的責任落實，將黨建工作與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，齊抓共建，相互促進。

三是精準扶貧扎實到位。今年我局加大扶貧力度，局機關45名同志與金子巖利溪村和小市村155戶貧困戶結(jié)對認親，幫扶人員分批多次進村入戶開展“精準核查”與結(jié)對幫扶工作。從局工作經(jīng)費中擠出15萬多元資金，捐助村級建設。為加強扶貧工作力度，及時對駐村工作隊進行人員調(diào)整，更換選派有能力、工作責任心強的同志入駐扶貧村。

四是綜治工作成績斐然。我局高度重視綜治工作，設置了專門的綜治辦公室，購置了綜治設備，廣泛宣傳開展平安創(chuàng)建、掃黑除惡、禁毒、民調(diào)等。我局的綜治工作得到了縣市領導的一致好評。
　　五是計劃生育穩(wěn)步推進。我局始終堅持“一把手 親自抓、負總責”的工作方式，將計劃生育工作納入我局對績效考評的重要內(nèi)容，與十八個基層所簽訂了責任書，確保無計劃生育違章違法行為。
　　六是隊伍建設常抓不懈。出臺了《會同縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局制度匯編》，進一步形成規(guī)范有序的內(nèi)部管理制度。對干部在職在崗情況、上下班簽到制度落實情況、公車使用停放情況等明查暗訪，進一步明確不可逾越的紀律紅線，全年開展了工作作風督查9次，會風會紀督查15次。

　　七是強化新聞宣傳導向作用。體制改革后，我局及時合并統(tǒng)一了收發(fā)文渠道，保證了上下銜接、暢通有序。撤銷原三局網(wǎng)站，新建了會同縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局門戶網(wǎng)站并及時更新內(nèi)容，及時發(fā)布工作信息。加強信息和宣傳報道工作，全年共發(fā)表各類信息、報道50余篇，較好地提升了執(zhí)法形象。