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為推進(jìn)依法治國，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《湖南省安全生產(chǎn)條例》《中共懷化市委機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于進(jìn)一步明確市直部門安全生產(chǎn)職責(zé)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》(懷編[2022]39號)《會安委發(fā)[2022]16號》要求，按照“三管三必須”和“統(tǒng)籌兼顧、分類分級、突出重點(diǎn)、提高效能”的原則，結(jié)合工作實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署，牢固樹立以人民為中心的安全發(fā)展理念，堅(jiān)持分類分級和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管執(zhí)法原則要求，確保一家生產(chǎn)經(jīng)營單位對應(yīng)一個(gè)層級的監(jiān)督檢查主體，確保重點(diǎn)單位年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查全覆蓋和一般單位“樣本全覆蓋下的雙隨機(jī)”，發(fā)揮有限執(zhí)法力量的最大執(zhí)法效能，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范和化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、建設(shè)現(xiàn)代化新會同提供安全發(fā)展環(huán)境。

二、主要目標(biāo)和任務(wù)

（一）主要目標(biāo):通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法依規(guī)查處違法行為，全力消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)事故總量持續(xù)下降，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

（二）主要任務(wù)：

2023 年度，本單位完成如下任務(wù)：一是確定重點(diǎn)檢查單位40家，其中冶金2家、其它工業(yè)企業(yè)29家、商貿(mào)9家；二是確定一般檢查單位 15 家，通過“雙隨機(jī)、一公開”的方式進(jìn)行抽查。

三、重點(diǎn)檢查內(nèi)容

對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查中，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列事項(xiàng)：

（一）企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況，企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人履行《安全生產(chǎn)法》七項(xiàng)法定職責(zé)，公開承諾安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并接受社會監(jiān)督的情況；

（二）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況，金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員持證情況；

（三）安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)落實(shí)情況，培訓(xùn)計(jì)劃制定及實(shí)施情況；作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格上崗情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況，主要負(fù)責(zé)人取得有關(guān)安全資格證書的情況；

（四）建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況，安全管理人員、重點(diǎn)崗位、班組和一線作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和勞動紀(jì)律的情況；

（五）按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

（六） 新、改、擴(kuò)工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)“三同時(shí)”落實(shí)情況；

（七）雙重預(yù)防機(jī)制落實(shí)情況，安全風(fēng)險(xiǎn)辨識及管控情況和事故隱患排查治理情況；

（八）對安全設(shè)備設(shè)施的配備、維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況，安全設(shè)施設(shè)備與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用的情況，安全設(shè)施設(shè)備管理制度的情況；

（九）涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

（十）教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；

（十一）外包工程安全管理情況，建立外包工程安全管理制度，將外包工程納入企業(yè)整體安全管理，依法與承包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議或在合同中約定有關(guān)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l款，按法律和合同約定做好安全技術(shù)交底工作；

（十二）人員密集場所防火防爆情況，是否存在違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾，擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和用途、破壞原有防火分隔;占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；違規(guī)使用、儲存易燃易爆危險(xiǎn)品；損壞、挪用或者擅自拆除、停用防火設(shè)施、器材等情況；

（十三）制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況；

（十四）其他納入執(zhí)法方案的內(nèi)容。

四、年度重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃表（40家）見附表