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2020年工作回顧

2020年是極不平凡的一年。面對“百年未有之大變局”，面對嚴峻復雜的形勢、艱巨繁重的任務，特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大監(jiān)督和社會各界的大力支持下，全鎮(zhèn)上下同心協(xié)力，砥礪前行，戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)，圓滿完成了鎮(zhèn)第五屆人大六次會議確定的主要目標任務。

疫情防控答卷滿意。林城鎮(zhèn)作為城關鎮(zhèn)，防控范圍大、管理人口多，是整個會同縣防疫工作的主戰(zhàn)場。新冠肺炎疫情發(fā)生以后，從2020年正月初一開始，我鎮(zhèn)迅速投入到疫情“阻擊戰(zhàn)”“口袋戰(zhàn)”，嚴格落實上級防控工作安排部署，科學決策，成功實現(xiàn)了全鎮(zhèn)范圍內(nèi)“零輸入”“零感染”“零病例”。我鎮(zhèn)第一時間成立疫情防控指揮部，周密部署疫情防控工作。我們響亮地喊出“干部沖鋒在前，群眾大可放心”的戰(zhàn)斗口號，鎮(zhèn)村居全體干部下沉到社區(qū)和村組，在最短的時間內(nèi)實現(xiàn)了對城區(qū)19044戶60865名居民100%全覆蓋排查，組建了“一人一戶一專班”，對重點區(qū)域返鄉(xiāng)人員進行居家隔離、健康監(jiān)測，做到不漏一戶一人。縱觀一年來，我鎮(zhèn)的疫情聯(lián)防聯(lián)控成效斐然。疫情之初，在縣防指先后派出500余名縣直干部的支持下，縣城內(nèi)178個小區(qū)（院落）設置了監(jiān)測點和黨員服務崗，24小時三班倒對各個小區(qū)進行封閉式管控；成立了機動巡邏防控隊伍，日夜對各個社區(qū)的防控工作進行巡查、增援；各村也動員了大量黨員、熱心群眾全力參與到防控當中。疫情得到有效控制后，我鎮(zhèn)在轉入常態(tài)化防控同時，又不遺余力推進復工復產(chǎn)。全鎮(zhèn)復工復產(chǎn)科學有序推進，有效克服了疫情對脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的影響；疫情期間，勞務輸出188人，為連山工業(yè)集中區(qū)招聘232人，完成各類勞動技能培訓373人，其中貧困勞動力培訓101人，有力促進了全鎮(zhèn)勞動力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

脫貧攻堅圓滿收官。全鎮(zhèn)10個貧困村已全部出列，建檔立卡貧困戶2698戶9764人（占整個會同縣貧困人口的14%）已如期實現(xiàn)脫貧，綜合貧困發(fā)生率為0；通過納入低保、提供就業(yè)信息和公益性崗位、省重點產(chǎn)業(yè)分紅，新農(nóng)合補助等政策，全方位預防和化解了全鎮(zhèn)57戶脫貧不穩(wěn)定戶，48戶邊緣易致貧戶的致貧和返貧風險；積極推動消費扶貧、“六個一”自主擇業(yè)產(chǎn)業(yè)獎補、小額信貸、外出貧困勞動力交通補貼、扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓等政策落實，拓寬了貧困戶增收渠道，增強了脫貧致富內(nèi)生動力。在鎮(zhèn)村干部齊心協(xié)力下，全鎮(zhèn)順利完成了脫貧攻堅普查工作、脫貧攻堅“回頭看”等各項扶貧檢查，其中脫貧攻堅國家普查中群眾滿意度達100%，脫貧成果質(zhì)量高、成色足。

污染防治成效明顯。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，持續(xù)打好“藍天綠水”保衛(wèi)戰(zhàn)。重點抓好環(huán)境衛(wèi)生整治、人居環(huán)境整治，著力提升農(nóng)村垃圾治理水平，定期不定期進行衛(wèi)生評比檢查，村容村貌明顯改善。2020年我鎮(zhèn)16個村新增納入人居環(huán)境整治項目庫，完成農(nóng)戶改廁702戶，硬化農(nóng)戶入戶道路34830平方米，硬化農(nóng)戶溝渠及團寨共溝渠15890余米，拆除廢舊欄、場地整理75處；金寨村被評為全市鄉(xiāng)村人居環(huán)境“十佳村”。堅決落實國家禁捕退捕的相關政策，有序開展?jié)O民精準識別、轉產(chǎn)就業(yè)、漁船漁具拆解等各項工作，嚴厲打擊非法捕撈行為，基本實現(xiàn)了“一人一桿、一線一鉤”，同時結合河流“清四亂”行動，對303艘“三無船舶”進行了全面清理。

風險防控扎實有力。強化政府債務風險防控，全力保工資、保脫貧攻堅、保基本運轉，沒有額外增加債務，實現(xiàn)了鎮(zhèn)本級債務平穩(wěn)可控；縱深推進掃黑除惡專項斗爭，重點打擊嚴重危害社會治安的惡勢力犯罪團伙和影響群眾安全感的多發(fā)性侵財犯罪和街頭犯罪，打掉盜竊團伙3個，刑拘7人，破案50余起，在治亂強基方面取得了良好的社會效果；強化意識形態(tài)工作，重點關注輿情動態(tài)，及時回復化解群眾反映強烈的熱點、難點問題，全年紅網(wǎng)回帖18次，12345熱線回復54次，縣長信箱回復8封，全鎮(zhèn)輿情平穩(wěn)可控，有效維護了社會的安全穩(wěn)定。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。糧食安全保障堅實有力，2020年全鎮(zhèn)糧食播種面穩(wěn)定在4.07萬畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.875萬噸以上。積極推動土地流轉。全年共流轉土地5012畝，其中用于蔬菜、水果種植3169畝，養(yǎng)殖業(yè)1200畝，有效減少了耕地拋荒現(xiàn)象，進一步提升土地利用效率。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以打造高效農(nóng)業(yè)為目標、以招商引資為重點，大力發(fā)展規(guī)模化果蔬種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)，重點引進了天興種業(yè)公司、常羊公司、廣東溫氏食品集團等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，補齊我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展短板，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的轉化增值，提升我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合競爭力。

縣城品位不斷提升。為早日實現(xiàn)美麗林城的目標，積極配合縣直職能部門加快路網(wǎng)建設，星子坡南路建成通車，將軍路、城南路提質(zhì)改造，包茂高速巖頭連接線、雙擁路亮化改造全面完成。參與協(xié)助實施老舊小區(qū)改造48個，配合推動建材家居生活廣場、濱江國際、芙蓉新城、星外灘等重點項目建設。城區(qū)新建（在建）生態(tài)停車位3400余個，市政基礎設施大幅改善。和城管、自然資源、交警等部門聯(lián)動，開展城區(qū)交通秩序、渣土運輸、違章建筑專項整治，完成了巖頭、灑溪集鎮(zhèn)的提質(zhì)改造，通過了省級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城復審，縣城宜居水平明顯提升。

民生幫扶精準實施。城鄉(xiāng)居民低保基本實現(xiàn)“應保盡保、應退盡退、進退及時”的動態(tài)管理目標要求。目前，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保對象共1189戶2020人，全年發(fā)放低保資金725萬余元；完善臨時救助制度，審批表在全縣范圍內(nèi)首次采用編號印制，全年臨時救助1350余人，發(fā)放臨時救助資金91萬余元；全年共發(fā)放特困人員生活補助資金99萬余元，孤兒救助資金26萬余元，殘疾人困難補貼和重度護理補貼138萬余元，各類優(yōu)撫對象補貼605萬余元。全年完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務2020人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)18773人，其中農(nóng)村貧困勞動力轉移就業(yè)4651人，就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)殯葬改革政策。鎮(zhèn)村兩級通過發(fā)放宣傳手冊、懸掛宣傳標語、移動喇叭宣傳、村村響等多種方式大力宣傳推動，縣城區(qū)域殯葬改革工作逐步走向制度化、規(guī)范化。

社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。始終如一地支持教育事業(yè)的發(fā)展，首次將機關幼兒園、財貿(mào)幼兒園納入鎮(zhèn)本級優(yōu)秀教師表彰范圍，納入表彰的學校達到11所；為鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的學校積極排憂解難，為一中高考考點“保駕護航”，為巖頭中學解決了校內(nèi)免費鋪設油路，架設太陽能路燈，結束了林城鎮(zhèn)中學（老三中）校園內(nèi)無路燈亮化的歷史。積極開展公共衛(wèi)生服務，全年完成婚前健康檢查和孕前優(yōu)生健康檢查任務345對，組織全鎮(zhèn)1012名婦女免費參加了“兩癌”篩查工作；和保險公司聯(lián)動開展農(nóng)村居民參與健康保險等業(yè)務；計生關懷慰問對象114人，發(fā)放慰問金22800元，表彰誠信文明幸福家庭46人次；全鎮(zhèn)36個村（社區(qū)）實現(xiàn)衛(wèi)生室全覆蓋，建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險參保率、健康簽約率、慢性病隨訪率等均達100%。大力開展嚴打整治行動，全鎮(zhèn)開展打擊賭博的專項行動，抓獲涉賭人員45人，行拘16人；嚴厲打擊毒品犯罪，對在冊吸毒人員管控率達到90%以上；重點打擊群眾反映強烈的“小案件”違法行為，破除各類案件60余起。有效化解矛盾糾紛，成立了司法調(diào)解中心，各村居成立了調(diào)解室，全鎮(zhèn)配齊36名綜治信息員、180多名義務調(diào)解員；全年共排查各類民事矛盾糾紛80起，調(diào)處成功率90%，鎮(zhèn)信訪辦接待來信來訪73件全部辦結完畢；避免了多起惡性事件發(fā)生，赴省進京上訪發(fā)生率比往年明顯下降。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)，對重點行業(yè)、領域開展“打非治違”行動及安全隱患排查整治、安全生產(chǎn)大檢查；生產(chǎn)安全、道路安全、學生安全等工作顯著加強，食品藥品質(zhì)量安全形勢總體平穩(wěn)；多次開展“馬路市場”與交通頑瘴痼疾整治行動，實現(xiàn)道路安全勸導工作制度化，從源頭消除道路安全隱患，提高交通事故預防能力、確保道路交通環(huán)境有序、安全、暢通。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和挑戰(zhàn)：受新冠肺炎疫情沖擊，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)特別是縣城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)、服務類行業(yè)遭受重大損失；經(jīng)濟結構依然不優(yōu)，增長動能還需進一步增強；實體經(jīng)濟依然較弱，發(fā)展質(zhì)量效益還有待進一步提高；城區(qū)、城郊和農(nóng)村發(fā)展新舊問題交織，規(guī)劃建設管理還有待進一步創(chuàng)新；鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)果、對污染的防治任務依然艱巨；就業(yè)、就學、就醫(yī)尤其是群眾重大疾病保障等方面還存在不少“急難愁盼”問題；環(huán)境治理、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、疫情防控等方面依然存在不少風險點，風險防控能力還有待進一步增強；一些干部責任意識不強、擔當精神不足，為群眾服好務、辦好事的能力還有待進一步提升。對這些問題，我們將采取有力措施，切實加以解決。

2021年重點工作安排

2021年是我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年，是建黨100周年、本世紀中葉建國100周年的奮斗目標交匯之年，是“十四五”開局之年，是全面鄉(xiāng)村振興的首發(fā)之年，是落實省委“三高四新”戰(zhàn)略的首戰(zhàn)之年。做好全年工作意義十分重大，我們將奮力搶抓習近平總書記考察湖南的重大發(fā)展機遇，以2021年中央經(jīng)濟工作會議、全國兩會精神為指導，主動適應發(fā)展的新形勢、新要求，堅決落實省委“三高四新”戰(zhàn)略，邁好第一步，見到新氣象。

鞏固好脫貧攻堅勝利成果。一是堅持點對點綜合施策。堅持問題導向，突出結果導向，從政策、資金、機制等方面綜合施策，確保穩(wěn)定脫貧、長期脫貧，著力推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。二是持續(xù)推進結對幫扶。堅持結對幫扶脫貧戶全覆蓋，并長期保持不變，按照“因戶施策、政策到戶、分類指導、配套服務”的原則，“量身”制定年度幫扶計劃和措施，幫思想、幫門路、幫資金、幫技術，在幫扶實效上下功夫；三是有效防止返貧。強化對脫貧監(jiān)測戶和脫貧邊緣戶的管理，繼續(xù)加強對貧困人群的兜底保障工作和政策扶持，守穩(wěn)“兩不愁三保障”的底線。

全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是加強基層干部隊伍建設。認真貫徹習近平總書記在湖南考察時強調(diào)的“只有把基層黨組織建設強，把基層政權鞏固好，中國特色社會主義的根基才能穩(wěn)固”。強化黨支部在鄉(xiāng)村振興中的領導地位與主導地位，促進基層更強更優(yōu)更活。二是加快發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟。搶抓鄉(xiāng)村振興機遇，深化農(nóng)村土地流轉，加大招商引資力度，依托本土電商優(yōu)質(zhì)企業(yè)“聚農(nóng)薈”，廣納有識之士，把資金引進來，把人才留下來，讓群眾的“錢袋子”鼓起來。重點圍繞我鎮(zhèn)糧油、水果、竹筍、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品，在充分保障群眾利益的前提下積極引導土地流轉，讓農(nóng)村土地進一步集約化、規(guī)模化、效益化；穩(wěn)妥引導“合作社（家庭農(nóng)場）+農(nóng)戶”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等多種形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，培育打造我鎮(zhèn)的“電商+農(nóng)產(chǎn)品+農(nóng)戶”高地，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的保值增值，真正補齊我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展短板，逐步提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。三是加強基礎設施建設。積極向上爭取項目進庫、最終實現(xiàn)項目落地，進一步完善各村居水、電、路、通訊等基礎設施建設，尤其是對偏遠村組給予更多支持。建立后續(xù)管護措施，確保建好的基礎設施讓農(nóng)戶長期受益。四是加快人居環(huán)境整治。推進農(nóng)村生活垃圾和污水治理，提升村容村貌，加快推進通村組道路、入戶道路建設，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。

協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項事業(yè)。一是著力改善民計民生。全力配合縣直單位，做好城區(qū)老舊小區(qū)改造改造；繼續(xù)支持全縣、全鎮(zhèn)的教育事業(yè)，對學校的發(fā)展多關心、多幫助；繼續(xù)加大民生投入，穩(wěn)步實施民生工程，持續(xù)改善我鎮(zhèn)人民的生產(chǎn)生活條件；健全弱勢群體社會救助體系，高度重視困難群眾生產(chǎn)生活，認真做好低保、臨時救助、殘疾和大病救助等工作，扎實推動群眾重特大疾病、意外傷害商業(yè)保險的參保工作，有效避免“遇到了災難只能求助政府幫忙”的悲劇反復出現(xiàn)。二是大力推進綜合治理。嚴格落實信訪穩(wěn)控責任，及時化解重點信訪案件，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，維護全鎮(zhèn)社會大局安全穩(wěn)定；切實抓好轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，確保我鎮(zhèn)全年無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

2021年，林城鎮(zhèn)政府要站在新的起點，用新的思維、新的定位開啟新的征程。在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，銳意進取，砥礪前行，為奮力譜寫懷化“西南明珠”的會同新篇章貢獻林城力量，以優(yōu)異的成績向建黨100周年獻禮！