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今年來，縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想，凝心聚力，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)成效顯著、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、干部群眾奮發(fā)有為的良好局面。現(xiàn)匯報(bào)如下：
一、2019年工作完成情況
（一）著力抓建設(shè)、促升級(jí)，生產(chǎn)發(fā)展強(qiáng)起來。
1、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、助推項(xiàng)目保質(zhì)完工。抓好公路建設(shè)項(xiàng)目。扎實(shí)開展全鎮(zhèn)主干公路隱患排查工作，投入資金約20萬元對(duì)麻塘、清水、楓木、坪村等村8處水毀公路進(jìn)行維修施工；投入110余萬元的楓木青崗沖道路、投入150余萬元的高村至高點(diǎn)坳公路提質(zhì)改造項(xiàng)目正在施工。抓好土地開發(fā)、增減掛項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目。對(duì)全鎮(zhèn)空白村和空心團(tuán)寨進(jìn)行清理，并協(xié)助縣項(xiàng)目部完成了 2019 年度第一、二、三期的增減掛鉤和占補(bǔ)平衡各地塊選址、放線、實(shí)物調(diào)查等工作,完成指標(biāo)面積約300余畝；依法審批農(nóng)村宅基地28宗，總面積達(dá)4200平方米。抓好水利工程項(xiàng)目。2019年，投資300萬元完成我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)搬遷二期飲水工程；投資18萬元完成清水村安全飲水管網(wǎng)改造；投資59萬元完成五星村自來水延伸和自來水飲水；完成坪村村水毀管道維修工程；投資12.5萬元完成高村村新增水源點(diǎn)；投資130萬元的新屋村安全飲水工程已完成主管網(wǎng)鋪設(shè)等一系列民生工程，共解決了5000余人的安全飲水問題。
2、抓規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、農(nóng)牧水產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。農(nóng)業(yè)品牌打造初見成效。今年來我鎮(zhèn)共完成糧食總播種面積11760畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)705.6萬公斤，其中水稻10960畝，產(chǎn)量657.6萬公斤，全縣糧油大鎮(zhèn)地位進(jìn)一步鞏固。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)、步伐加快，不斷引進(jìn)“優(yōu)、特、新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，各類諸如藍(lán)莓、大棚西瓜、獼猴桃等特色農(nóng)產(chǎn)品基地初具規(guī)模效應(yīng)，品牌和影響力不斷擴(kuò)大，紅心獼猴桃、紅芯火龍果、黑老虎、無患子等新型產(chǎn)業(yè)示范基地不斷發(fā)展壯大。今年全鎮(zhèn)種植大戶共13戶，流轉(zhuǎn)稻田面積1309.5畝，制種生產(chǎn)674畝，露地西瓜種植260畝，大棚禮品西瓜種植268畝，蔬菜基地建設(shè)210畝，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積3780.4畝，新品種、新技術(shù)示范面積23畝，中藥材種植1141畝。加大新品種試驗(yàn)示范力度、良種推廣步伐，在木臻村建立示范基地23畝，引進(jìn)16種水稻新品種，3種玉米新品種品種，引進(jìn)新農(nóng)藥推廣應(yīng)用3個(gè)，加快推進(jìn)坪村農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程。做好農(nóng)作物質(zhì)量安全監(jiān)管和質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，全年檢測(cè)率達(dá)90%。畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)畜禽動(dòng)物防疫市場(chǎng)檢疫，產(chǎn)地檢疫及非洲豬瘟防控等工作。一是安排人員24小時(shí)在高速路口防控檢查點(diǎn)值守，二是每天對(duì)集鎮(zhèn)市場(chǎng)的畜禽產(chǎn)品進(jìn)行督查，全年共檢疫臨宰生豬1000余頭，豬白肉263噸，禽10.4萬羽。三是為確保我鎮(zhèn)肉類供應(yīng)，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶向養(yǎng)家禽及牛羊方面發(fā)展，于去年同期相比，家禽養(yǎng)殖增幅達(dá)80%。大力發(fā)展畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。權(quán)能改革高效推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)部署，按時(shí)按質(zhì)完成了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度改革和土地確權(quán)工作。
（二）著力抓保障、兜底線，村民生活富起來。?
1、脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。壓實(shí)責(zé)任，完成脫貧任務(wù)。鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持“四不摘”、“三落實(shí)”，年初與12個(gè)村兩委簽訂了脫貧攻堅(jiān)工作軍令狀，將112人的脫貧責(zé)任落實(shí)到村到戶到人，幫扶責(zé)任人因戶制宜的制定脫貧計(jì)劃，逐項(xiàng)落實(shí)。多措并舉，提升脫貧質(zhì)量。通過“四支隊(duì)伍”、干群同心攻脫貧，以及開展查“漏補(bǔ)缺問題清零”沖刺攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步鞏固了脫貧成效。在今年中秋節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日，鎮(zhèn)黨委、政府鼓勵(lì)干部職工推銷購買貧困群眾的雞鴨和油茶谷物，為貧困戶創(chuàng)收約5萬元；全鎮(zhèn)今年投入“六個(gè)一”自主擇業(yè)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金近140萬元，鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困戶根據(jù)自身實(shí)際，選擇符合生態(tài)環(huán)保要求及適合自身?xiàng)l件發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成坪村萬畝油菜基地、千畝西瓜基地，庭院經(jīng)濟(jì)成為貧困戶增收的重要渠道。扶貧與扶智扶志結(jié)合，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。舉辦多臺(tái)脫貧攻堅(jiān)為主題的文藝匯演，木臻村9月底舉辦“迎重陽.慶國慶”文藝匯演，為全村230名70歲以上的老人每人發(fā)放100元的慰問金，共享脫貧攻堅(jiān)的成果。
2、社會(huì)事業(yè)均衡有力。社會(huì)保障全面落實(shí)。全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)截止10月底共征收基金68萬元，醫(yī)療保險(xiǎn)參保正在有序進(jìn)行。2019年，全鎮(zhèn)扶貧特崗人員54名，共發(fā)放工資 42.8萬元,農(nóng)村公益性崗位人員10名,全年發(fā)放工資7.68萬元；為貧困戶外出務(wù)工人員106人申報(bào)交通補(bǔ)貼5.98萬元。全年落實(shí)兌現(xiàn)各類民政資金約342.4萬元，其中發(fā)放各項(xiàng)優(yōu)撫資金143.2萬元，發(fā)放城市低保資金11.5萬元、農(nóng)村低保資金87.4萬元，發(fā)放殘疾人補(bǔ)貼22.6萬元，分散特困供養(yǎng)人員資金25.1萬元，發(fā)放臨時(shí)救助28.2萬元，幫助困難群眾順利渡過了難關(guān)，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。衛(wèi)計(jì)工作不斷深化。按時(shí)完成計(jì)生“兩扶”對(duì)象的新增和年審工作；積極開展“兩癌”篩查和優(yōu)檢,產(chǎn)篩工作,其中“兩癌”篩查290人,優(yōu)檢91對(duì),產(chǎn)篩130例；對(duì)計(jì)生特扶家庭及手術(shù)并發(fā)癥家庭18戶31人進(jìn)行春節(jié)走訪慰問,發(fā)放補(bǔ)助資金16000元。2019年，全鎮(zhèn)人口共23404人,其中育齡婦女3971人，出生人口253人,政策內(nèi)238人,政策外15人,符合政策生育率94.07%，優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位率100%。
3、社會(huì)治理創(chuàng)新有序。切實(shí)提高信訪維穩(wěn)重視度。我鎮(zhèn)黨委、政府歷來高度重視信訪維穩(wěn)工作，2019年，共召開掃黑除惡相關(guān)會(huì)議十余次，傳達(dá)和部署掃黑除惡相關(guān)文件精神和工作要求：發(fā)放各類宣傳單和宣傳冊(cè)10000余份，張貼宣傳紙質(zhì)標(biāo)語450幅，懸掛宣傳橫幅46條（其中藍(lán)底白字26條），涂刷固定標(biāo)語18，制作大型廣告牌3處和宣傳專欄14個(gè)，開展村組農(nóng)戶座談會(huì)80余次，出動(dòng)宣傳車60余次，開啟電子顯示屏8塊，組織干部職工及村干部66人進(jìn)行了專題知識(shí)考試及簽訂掃黑除惡承諾書；并于9月份根據(jù)縣委、縣政府文件要求，開展“毒賭黃”專項(xiàng)整治活動(dòng)，公職人員簽訂承諾書50余份，開展毒、賭專項(xiàng)行動(dòng)三十余人次；向縣掃黑辦上報(bào)兩條疑似掃黑除惡重要線索，堅(jiān)決做到“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂“。指導(dǎo)禁毒工作有序開展，全年坪村鎮(zhèn)共懸掛橫幅18條，張貼紙質(zhì)宣傳標(biāo)語170副，制作刷漆固定標(biāo)語5條，制作禁毒宣傳專欄10塊，發(fā)放宣傳單（冊(cè)）4000余份，舉辦“5.29”、“6.26”、趕集日宣傳等各類專題宣傳活動(dòng)5次，召開鎮(zhèn)村干部及黨員組長骨干會(huì)議15余次，構(gòu)筑了抵御毒品犯罪的基礎(chǔ)防線。穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，開展了“大排查、大管控、大整治”、“打非治違”、“安全生產(chǎn)月”等專項(xiàng)行動(dòng)。先后4次召開對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署，通過趕集集中宣傳、安排車輛廣播宣傳，印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳資料，開展應(yīng)急演練等方式加大宣傳力度，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)對(duì)學(xué)校交通及食品安全、廠礦企業(yè)、農(nóng)村團(tuán)寨消防、道路交通、山塘水庫、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等進(jìn)行安全檢查，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
（三）著力強(qiáng)整治、優(yōu)管理，坪村生態(tài)美起來。
1、強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境整治力度。今年以來，我鎮(zhèn)共下?lián)苜Y金117.5萬元完成了坪村村、紅旗村,新屋村、楓木村、木臻村等五個(gè)村的廁所革命、入戶道路、農(nóng)戶溝渠和團(tuán)寨公共溝渠建設(shè)以及廢舊欄廁的拆除；修建了農(nóng)戶三格式無害化化糞池337個(gè),在建的50余個(gè),農(nóng)戶入戶道路2000余平方米,農(nóng)戶及公共溝渠硬化1000余米,廢舊欄廁拆除100余間，使我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境得到了較大改善，百姓幸福感、獲得感、安全感顯著提高。
2、大力優(yōu)化農(nóng)村綜合管理工作。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，狠抓鎮(zhèn)村建房管理。對(duì)全鎮(zhèn)所有在建項(xiàng)目用地情況進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查，違法占地建房得到有效遏制。推進(jìn)農(nóng)村危房改造進(jìn)程。2019年，我鎮(zhèn)危房改造戶共18戶且已實(shí)施的危房改造戶現(xiàn)全部完工，并對(duì)全鎮(zhèn)1361戶四類對(duì)象房屋安全等級(jí)進(jìn)行鑒定，并出具房屋危險(xiǎn)性鑒定表并張貼房屋安全等級(jí)明白卡。
（四）抓作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)成效顯著。
1、深入開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育。全鎮(zhèn)16個(gè)基層黨支部全部對(duì)標(biāo)對(duì)表開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》和《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》，共發(fā)放學(xué)習(xí)書籍千余冊(cè)，參加主題教育學(xué)習(xí)黨員494名，開展了3次集中學(xué)習(xí)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫了9篇調(diào)研文章，黨員黨政領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人共檢視出79問題，黨委班子檢視出13個(gè)問題，目前黨員黨政領(lǐng)導(dǎo)已整改完成個(gè)人問題67個(gè)，黨委班子檢視問題已整改11個(gè)。本次主題教育的開展解決了群眾關(guān)心的問題，讓黨員干部的形象得到了進(jìn)一步提升。
2、抓好作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)履責(zé)。堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)“經(jīng)常抓、見常態(tài)，深入抓、見實(shí)效，持久抓、見長效”，有效防止各類作風(fēng)問題改頭換面、卷土重來。規(guī)范鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。聚焦干部能力提升，鎮(zhèn)村干部作風(fēng)不斷改變，干事創(chuàng)業(yè)不斷高漲。
二、存在的困難和問題
一是經(jīng)濟(jì)總量偏小、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠、規(guī)模效益、品牌效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)較少，農(nóng)民增收渠道不寬。二是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，少數(shù)村負(fù)債較多。三是人居環(huán)境臟亂差問題依然存在。四是村級(jí)便民服務(wù)中心服務(wù)質(zhì)量有待提高。五是坪村鎮(zhèn)作為與縣城相連接的建制鎮(zhèn)，鎮(zhèn)村規(guī)劃滯后，還有待加強(qiáng)和完善。
三、2020年工作計(jì)劃
（一）持續(xù)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策，提高脫貧質(zhì)量，穩(wěn)固脫貧效果。對(duì)已“銷號(hào)”貧困村、已脫貧人口跟蹤監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)貧戶、貧困邊緣戶后續(xù)幫扶，防止“剛越線，又返貧”現(xiàn)象發(fā)生。加大扶持力度，重點(diǎn)是保障政策救助，確保剩余53人貧困人口2020年如期脫貧。二是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)一村一個(gè)或幾村一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，放大貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制效益。要壯大黃金貢柚、獼猴桃產(chǎn)業(yè)，將其作為坪村鎮(zhèn)拳頭產(chǎn)業(yè)來抓，在銷售渠道保障情況下，力求2020年全鎮(zhèn)達(dá)到1500畝。要積極扶持特色家庭農(nóng)場(chǎng)，使草莓、西瓜、大棚蔬菜、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊項(xiàng)目成為現(xiàn)固脫貧效果的支柱。
（二）深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是要著力調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。依托合作社，擴(kuò)寬做強(qiáng)黃金貢柚、紅心獼猴桃等優(yōu)質(zhì)水果基地；依托家庭農(nóng)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)農(nóng)戶直線對(duì)接，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種植；依托電商平臺(tái)，疏通種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。積極探索股份制或股份合作制、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式，構(gòu)建企業(yè)、農(nóng)民命運(yùn)共同體。用活“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)村淘寶”等模式，構(gòu)建以商聯(lián)農(nóng)、農(nóng)商融合的新業(yè)態(tài)。二是要著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。從群眾反映最強(qiáng)烈的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手，大力實(shí)施“三清一改”工程，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)村廁所改造，切實(shí)打好農(nóng)村人居環(huán)境整治首仗。堅(jiān)持規(guī)劃先行，依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》依法嚴(yán)厲打擊未批先建、違規(guī)亂建等行為，加大對(duì)違法建筑的整治，為鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)空間布局，改善人居環(huán)境。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，重點(diǎn)打造好楓木、坪村、木臻等特色村莊。三是要著力推進(jìn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。牢牢把握鄉(xiāng)村文化事業(yè)的總方向，積極組織文化活動(dòng)，確保每個(gè)村每年開展2次以上群眾性文藝活動(dòng)。廣泛開展“好媳婦、好兒女、好公婆”等評(píng)選表彰活動(dòng)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，堅(jiān)決反對(duì)人情攀比之風(fēng)，遏制鋪張浪費(fèi)、大操大辦、打牌賭博等陋習(xí)，提倡厚養(yǎng)薄葬。
（三)加強(qiáng)保障和改善民生。一是要著力辦好重點(diǎn)民生實(shí)事。以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，全力抓好集鎮(zhèn)繞鎮(zhèn)公路建設(shè)、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、農(nóng)村安全飲水鞏固提升、粟裕故居與紀(jì)念館紅色旅游開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，全面加強(qiáng)集鎮(zhèn)自來水管理工作。進(jìn)一步規(guī)范集鎮(zhèn)管理，在 209國道集鎮(zhèn)路段安裝監(jiān)控、劃分停車位，做好對(duì)新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理工作，著力提升集鎮(zhèn)品味。進(jìn)一步做好敬老院配套設(shè)施的建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施五小水利工程，爭(zhēng)取資金對(duì)陽霞鐵路橋腳的攔河壩進(jìn)行維修加固，辦好一批重點(diǎn)民生實(shí)事。二是要著力補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升。深入推進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，不斷強(qiáng)化疾病防控和衛(wèi)生應(yīng)急能力。加強(qiáng)生育服務(wù)，提高人口出生質(zhì)量，持續(xù)降低出生人口性別比和出生缺陷發(fā)生率。深入推動(dòng)城鄉(xiāng)社保體系全覆蓋，落實(shí)各項(xiàng)社保惠民新政，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障受益面。繼續(xù)抓好文化體育事業(yè)發(fā)展，不斷豐富人民群眾精神文化生活。三是要著力提升社會(huì)治理水平。重點(diǎn)圍繞平安坪村建設(shè)，扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，著力抓好禁毒工作，認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。聚焦安全生產(chǎn)“三下降一杜絕”目標(biāo)，堅(jiān)決遏制較大安全事故，杜絕重特大事故發(fā)生。切實(shí)強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。突出抓好防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處突能力建設(shè)，不斷健全完善應(yīng)急管理體系，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
四、對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見及建議
加大對(duì)粟裕故居旅游開發(fā)力度，打造4A級(jí)旅游景區(qū)，發(fā)展會(huì)同經(jīng)濟(jì)。旅游要與文化相結(jié)合，才會(huì)有生命力、吸引力。建議要開發(fā)旅游產(chǎn)品、旅游項(xiàng)目，要賦予文化內(nèi)涵特別是粟裕文化（紅色文化、粟氏文化、侗族文化、楓木文化）內(nèi)涵，盡可能與“粟裕”掛鉤配套，作為粟裕故居及紀(jì)念館和粟裕品牌的延伸、拓展、升華。比如：規(guī)劃粟裕文化產(chǎn)業(yè)園、將軍客棧、楓景林、青崗沖民俗客棧等旅游項(xiàng)目，留住游客，刺激消費(fèi)，拉動(dòng)楓木旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，使館、居周邊興旺發(fā)達(dá)“火”起來。