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坪村鎮(zhèn)法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案

（2021—2025年）

為貫徹落實(shí)中共中央印發(fā)的《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025年）》和《湖南省法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》，加快推進(jìn)坪村鎮(zhèn)法治社會(huì)建設(shè)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持尊重和維護(hù)憲法法律權(quán)威，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，堅(jiān)持法治、德治、自治相結(jié)合，堅(jiān)持社會(huì)治理共建共治共享，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，深入開展法治宣傳教育，大力培育全社會(huì)法治素養(yǎng)，健全完善社會(huì)制度規(guī)范，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求融入法治建設(shè)，進(jìn)一步提高社會(huì)治理法治化水平，著力保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益，全面推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)邁向新臺(tái)階，打造法治社會(huì)實(shí)踐的“坪村樣本”，為法治坪村、法治政府構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、大力推進(jìn)生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、教育強(qiáng)鎮(zhèn)，建設(shè)現(xiàn)代化新坪村營(yíng)造良好法治氛圍。為2035年基本建成信仰法治、公平正義、保障權(quán)利、守法誠(chéng)信、充滿活力、和諧有序的社會(huì)主義法治社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、推動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)法治觀念

（一）維護(hù)憲法權(quán)威

1.          廣泛深入宣傳憲法。通過各種方式方法，運(yùn)用各種媒介平臺(tái)，向社會(huì)廣泛深入宣傳憲法基本內(nèi)容，切實(shí)推進(jìn)憲法貫徹實(shí)施，弘揚(yáng)憲法精神，推動(dòng)形成尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)全民憲法意識(shí)。2.加強(qiáng)國(guó)家工作人員憲法教育。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法教育，推動(dòng)全鎮(zhèn)國(guó)家工作人員有組織地、原原本本地學(xué)習(xí)憲法文本，提升國(guó)家工作人員憲法意識(shí)，發(fā)揮國(guó)家工作人員維護(hù)憲法權(quán)威的示范引領(lǐng)作用。3.全面落實(shí)憲法宣誓制度。全面落實(shí)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定》《湖南省實(shí)施憲法宣誓制度辦法》，實(shí)現(xiàn)國(guó)家工作人員就職宣誓常規(guī)化，讓國(guó)家工作人員通過就職宣誓儀式進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識(shí)。4.實(shí)現(xiàn)校園憲法宣傳教育常態(tài)化。深入持久在全鎮(zhèn)中小學(xué)校開展憲法宣傳教育，組織全鎮(zhèn)學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”系列活動(dòng)，在青少年成人禮中設(shè)置禮敬憲法環(huán)節(jié)，推進(jìn)憲法教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，切實(shí)增強(qiáng)青少年憲法觀念。5.推動(dòng)憲法宣傳活動(dòng)制度化。組織開展好“12·4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)，推動(dòng)集中宣傳活動(dòng)制度化。建設(shè)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育基地，通過升國(guó)旗、奏唱國(guó)歌等儀式儀禮和開展重大節(jié)慶活動(dòng)，增進(jìn)全社會(huì)對(duì)憲法的尊崇和信仰。

（二）增強(qiáng)全民法治觀念6.深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。組織開展習(xí)近平法治思想宣講，明確將學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想納入全鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容、黨校（行政學(xué)院）重點(diǎn)課程，納入全鎮(zhèn)國(guó)家工作人員學(xué)法考試目錄，納入全鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，納入學(xué)校法治理論教學(xué)體系，推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)。7.大力開展法律法規(guī)宣傳宣講工作。深入宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。積極組織疫病防治、野生動(dòng)物保護(hù)、森林防火、公共衛(wèi)生安全、生產(chǎn)生活安全、禁毒等方面法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)。充實(shí)普法講師團(tuán)隊(duì)伍力量，組織普法講師團(tuán)深入開展法律法規(guī)宣講，引導(dǎo)全民形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維方式和行為習(xí)慣。8.廣泛開展民法典普法工作。大力加強(qiáng)民法典的學(xué)習(xí)宣傳教育，組織專題宣傳活動(dòng)。將民法典納入全鎮(zhèn)國(guó)家工作人員學(xué)法考試目錄，編輯出版民法典學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本，組織旁聽庭審，推動(dòng)民法典在坪村落地落實(shí)，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。9.切實(shí)增強(qiáng)國(guó)家工作人員法治觀念。進(jìn)一步落實(shí)全鎮(zhèn)國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，健全日常學(xué)法制度，強(qiáng)化法治培訓(xùn)，推行黨政主要負(fù)責(zé)人年度述法工作，完善考核評(píng)估機(jī)制，不斷增強(qiáng)全鎮(zhèn)國(guó)家工作人員特別是各單位領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法履職等依法辦事的意識(shí)和能力，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法對(duì)全社會(huì)的示范帶動(dòng)作用。10.加強(qiáng)青少年法治教育。大力開展《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》等與青少年密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)普及宣傳，全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，完善進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法治宣傳教育的制度機(jī)制，加強(qiáng)義務(wù)教育階段道德與法治課、高中思想政治課建設(shè)。加強(qiáng)教師法治教育培訓(xùn)，配齊配強(qiáng)法治課教師、法治輔導(dǎo)員隊(duì)伍，完善法治副校長(zhǎng)制度，加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，增強(qiáng)青少年法治觀念和規(guī)則意識(shí)。11.引導(dǎo)企業(yè)樹立合規(guī)意識(shí)。積極引導(dǎo)企業(yè)建立公司律師制度，持續(xù)舉辦企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)班。開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，不斷提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)水平，廣泛開展法治示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)管理者和職工的法治觀念。12.加強(qiáng)法治解讀評(píng)論。緊盯社會(huì)熱點(diǎn)案（事）件，依法進(jìn)行法治解讀評(píng)論，引導(dǎo)全社會(huì)尊重司法裁判，維護(hù)司法權(quán)威，傳播法治正能量，提升全社會(huì)法治觀念。13.創(chuàng)新普法宣傳平臺(tái)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)普法工作，推動(dòng)各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立普法專欄，開展普法宣傳。運(yùn)用新媒體新技術(shù)普法，充分發(fā)揮“村村響”廣播在農(nóng)村普法中的重要作用。

（三）健全普法責(zé)任制14.落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。健全年度履職報(bào)告評(píng)議制度，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單全覆蓋，把普法融入執(zhí)法、司法和法律服務(wù)全過程。15.建立以案普法常態(tài)機(jī)制。深入落實(shí)以案釋法制度，完善法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，注重加強(qiáng)對(duì)訴訟參與人、行政相對(duì)人、利害關(guān)系人等的法律法規(guī)和政策宣講，把案（事）件依法處理的過程變成全民普法公開課。完善典型案例發(fā)布制度，加強(qiáng)典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，推動(dòng)以案普法常態(tài)化，提升全社會(huì)法治意識(shí)。16.增強(qiáng)普法的針對(duì)性。采取有效的普法舉措，引導(dǎo)和幫助社會(huì)關(guān)注的公眾人物、進(jìn)城務(wù)工人員、婦女、老人與留守兒童等群體，切實(shí)增強(qiáng)法治觀念，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。17.健全法律服務(wù)普法工作機(jī)制。充分發(fā)揮法律服務(wù)隊(duì)伍在普法宣傳教育中的重要作用。發(fā)揮法律服務(wù)人員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在公益法律服務(wù)和辦理案件等活動(dòng)中，大力開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育，為人民群眾提供專業(yè)、精準(zhǔn)、高效的法治宣傳。18.健全媒體公益普法制度。建立媒體普法評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀自媒體普法作品的制作和引導(dǎo)。充分發(fā)揮電視臺(tái)、網(wǎng)站、融媒體中心等媒體在普法宣傳教育中的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)其自覺履行普法責(zé)任。19.調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與普法。積極運(yùn)用志愿力量強(qiáng)化社會(huì)普法，加強(qiáng)普法志愿者組織和隊(duì)伍建設(shè)。制定普法志愿者服務(wù)工作指引，健全評(píng)價(jià)和激勵(lì)嘉獎(jiǎng)制度，推動(dòng)普法志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化。開展最美公益普法集體（個(gè)人）、最美守法公民專題宣傳活動(dòng)，推動(dòng)普法工作社會(huì)化、項(xiàng)目化，推動(dòng)人民群眾廣泛參與普法活動(dòng)。

（四）建設(shè)社會(huì)主義法治文化20.著力營(yíng)造法治文化氛圍。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于文化自信的重要論述，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，傳播法治理念，恪守法治原則，注重對(duì)法治理念、法治思維的培育，充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍。21.加大法治文化作品（產(chǎn)品）的激勵(lì)引導(dǎo)力度。建立法治文化作品創(chuàng)作扶持制度，豐富法治文化產(chǎn)品，培育法治文化精品。開展優(yōu)秀法治文化作品（產(chǎn)品）征集評(píng)選活動(dòng)，22.積極開展法治文化宣傳活動(dòng)。深入開展五月農(nóng)村法治宣傳月活動(dòng)。利用重大紀(jì)念日、傳統(tǒng)節(jié)日等契機(jī)，開展群眾性法治文化活動(dòng)，組織好法治文藝基層行活動(dòng)。23.大力加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)。突出坪村特色，打造一批全鎮(zhèn)法治宣傳教育基地、法治文化創(chuàng)作基地，實(shí)現(xiàn)法治精神向社會(huì)文化生活的全面滲透和深度融合。厚植坪村法治文化、紅色基因，持續(xù)推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，有效促進(jìn)法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。

三、健全社會(huì)領(lǐng)域制度規(guī)范

（五）積極參與社會(huì)重要領(lǐng)域立法24.積極參與社會(huì)重要領(lǐng)域地方性立法。積極參與懷化市人大及政府在城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的地方性法規(guī)、規(guī)章的征求意見工作，增強(qiáng)地方性法規(guī)、規(guī)章制定的科學(xué)性、合理性、可操作性。

（六）促進(jìn)社會(huì)規(guī)范建設(shè)25.完善多層次多領(lǐng)域社會(huì)規(guī)范。加強(qiáng)居民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、社會(huì)組織章程等社會(huì)規(guī)范建設(shè)，廣泛聽取社會(huì)成員意見，充分體現(xiàn)社會(huì)成員意愿，推動(dòng)社會(huì)成員自我約束、自我管理、自我規(guī)范。充分發(fā)揮社會(huì)規(guī)范在協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、約束社會(huì)行為、維護(hù)社會(huì)秩序等方面的積極作用，使社會(huì)規(guī)范成為社會(huì)成員表達(dá)訴求、參與管理的民主實(shí)踐，成為自主制訂制度、自主遵守制度的法治實(shí)踐。26.加強(qiáng)對(duì)社會(huì)規(guī)范制訂與實(shí)施情況的監(jiān)督。深化行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范行業(yè)行為。加強(qiáng)村規(guī)民約、居民公約的合法性審查，制訂自律性社會(huì)規(guī)范的示范文本，使社會(huì)規(guī)范制訂和實(shí)施符合法治原則和精神。

（七）加強(qiáng)道德規(guī)范建設(shè)27.注重道德對(duì)法律規(guī)范的滋養(yǎng)作用。堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，把法律規(guī)范和道德規(guī)范結(jié)合起來。倡導(dǎo)助人為樂、見義勇為、誠(chéng)實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛親等美德善行，完善激勵(lì)機(jī)制，褒獎(jiǎng)善行義舉，形成好人好報(bào)、德者有得的正向效應(yīng)。深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育建設(shè)，增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)。強(qiáng)化道德規(guī)范的教育、評(píng)價(jià)、監(jiān)督等功能，努力形成良好的社會(huì)風(fēng)尚和社會(huì)秩序。28.發(fā)揮法治對(duì)道德規(guī)范的促進(jìn)作用。注重把符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求的基本道德規(guī)范及時(shí)轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，用法律的權(quán)威來增強(qiáng)人們培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的自覺性。深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理，依法懲處公德失范的違法行為。29.提升社會(huì)文明程度。大力倡導(dǎo)科學(xué)健康文明的生活方式，革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，增強(qiáng)公民公共衛(wèi)生安全和疫病防治意識(shí)。推行陽光慈善，健全慈善信息公開制度，依法規(guī)范捐贈(zèng)、受贈(zèng)行為。

（八）推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)30.持續(xù)加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。建立政府重大招商引資項(xiàng)目合同跟蹤履約監(jiān)管制度，建立政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)治理體系和政府失信責(zé)任追究制度，誠(chéng)信施政、誠(chéng)信作為、誠(chéng)信執(zhí)法，增強(qiáng)決策透明度，切實(shí)提升政府公信力。31.深入推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)流通、金融、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、食品藥品、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、交通運(yùn)輸、政府采購(gòu)、電子商務(wù)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)誠(chéng)信管理，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、勞動(dòng)用工、教育科研、文化旅游、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信用制度。完善企業(yè)信用檔案，實(shí)施分類分級(jí)信用監(jiān)管。完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任法規(guī)制度，利用政策制定、資金引導(dǎo)、輿論宣傳等多種手段，增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，完善誠(chéng)信管理和誠(chéng)信自律機(jī)制。落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解的決策部署要求，加強(qiáng)涉金融領(lǐng)域信用建設(shè)，組織開展涉金融失信專項(xiàng)治理，充分發(fā)揮信用對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與防范的重要支撐作用。32.全面加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)。落實(shí)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的決策部署，推進(jìn)個(gè)人誠(chéng)信記錄建設(shè)、加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信教育、加強(qiáng)個(gè)人信息安全和隱私保護(hù)等工作。健全公民和組織守法信用記錄，建立以公民身份證號(hào)碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，健全覆蓋全社會(huì)的征信體系。33.大力加強(qiáng)司法公信建設(shè)。司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格公正司法，健全促進(jìn)司法公信的制度基礎(chǔ)，增強(qiáng)司法工作的公信力，促進(jìn)社會(huì)公平正義，提高社會(huì)公眾的滿意度。34.健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。依法依規(guī)建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，對(duì)守信主體按規(guī)定給予財(cái)政資金支持和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)；對(duì)嚴(yán)重失信主體依法實(shí)施限制相關(guān)金融業(yè)務(wù)、限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目等懲戒措施。加大對(duì)惡意逃廢債務(wù)、非法集資、電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)欺詐等領(lǐng)域打擊力度，依法將其納入嚴(yán)重失信主體名單，依托全鎮(zhèn)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)，實(shí)施跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域失信懲戒，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，完善信用修復(fù)機(jī)制和異議制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)失信主體主動(dòng)糾正違法失信行為，提高全社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)和信用水平。35.加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育。多形式、全方位組織開展誠(chéng)信主題實(shí)踐活動(dòng)，把誠(chéng)信建設(shè)作為群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)各部門構(gòu)建誠(chéng)信宣傳教育體系，不斷增強(qiáng)誠(chéng)信理念，形成“知信、守信、用信、愛信”的良好社會(huì)氛圍，創(chuàng)造良好誠(chéng)信環(huán)境。36.加快推進(jìn)信用信息系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步完善坪村鎮(zhèn)社會(huì)信用信息共享平臺(tái)。

四、加強(qiáng)權(quán)利保護(hù)

（九）健全公眾參與重大公共決策機(jī)制37.保障公眾參與的權(quán)利。制定與人民生產(chǎn)生活和現(xiàn)實(shí)利益密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策和出臺(tái)重大改革措施，落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，采取多種形式廣泛聽取群眾意見，暢通公眾參與重大公共決策的渠道，切實(shí)保障公民、法人和其他組織的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。38.保護(hù)公眾的合法權(quán)益。制定重大公共決策，要充分體現(xiàn)公平正義和社會(huì)責(zé)任，廣泛聽取意見，不得違法限制或者剝奪公民、法人和其他組織的權(quán)利，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。39.建立健全合法性審查機(jī)制。加大重大公共決策的合法性審查力度，落實(shí)法律顧問、公職律師在重大公共決策中發(fā)揮積極作用的制度機(jī)制。全鎮(zhèn)各黨政機(jī)關(guān)在作出重大公共決策之前，應(yīng)當(dāng)聽取法律顧問、公職律師的法律意見。40.依法平等保護(hù)企業(yè)、職工合法權(quán)益。完善涉企政策，健全涉企重大公共決策制定機(jī)制，積極推進(jìn)企業(yè)、職工、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與制定過程。

（十）保障行政執(zhí)法中當(dāng)事人合法權(quán)益41.全面推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。積極推廣柔性執(zhí)法，按規(guī)定落實(shí)免罰清單、免責(zé)清單，加快建成統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息綜合管理監(jiān)督系統(tǒng)，完善執(zhí)法程序，改進(jìn)執(zhí)法方式，尊重和維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。42.提升重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法效果。建立人民群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)食品藥品、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、野生動(dòng)物保護(hù)、森林防火等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度和執(zhí)法效果不斷提高。43.持續(xù)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，綜合運(yùn)用執(zhí)法、司法、守法等舉措，著力解決制約和影響法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的瓶頸問題。建立健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，將產(chǎn)權(quán)保護(hù)列為專項(xiàng)治理、信用示范、城市創(chuàng)建、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，依法平等保護(hù)各類社會(huì)主體合法權(quán)益。44.保障公民的知情權(quán)。涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的行政規(guī)范性文件、行政許可決定、行政處罰決定、行政強(qiáng)制決定、行政征收決定等，依法予以公開。

（十一）加強(qiáng)人權(quán)司法保障45.加強(qiáng)對(duì)公民合法權(quán)益的司法保護(hù)。加大涉民生案件查辦力度，通過具體案件辦理，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，推動(dòng)形成尊法信法、公平正義的社會(huì)氛圍。46.保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。落實(shí)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)的作用，探索建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)集體訴訟制度。47.完善律師與基層法律服務(wù)工作者制度。扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)律師和基層法律服務(wù)行業(yè)黨建工作，教育引導(dǎo)律師和基層法律服務(wù)工作者依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。完善律師執(zhí)業(yè)保障機(jī)制。推進(jìn)實(shí)施律師調(diào)解、參與化解和代理涉法涉訴信訪案件、民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”、參與處理重大突發(fā)事件等公益法律服務(wù)。48.深入推進(jìn)公正司法。強(qiáng)化訴訟參與人訴訟權(quán)利制度保障。加強(qiáng)對(duì)非法取證行為的源頭預(yù)防，嚴(yán)格執(zhí)行非法證據(jù)排除規(guī)則，建立健全案件糾錯(cuò)機(jī)制，有效防范和糾正冤假錯(cuò)案。健全執(zhí)行工作長(zhǎng)效機(jī)制，依法保障勝訴當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益。推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度正確有效實(shí)施，完善認(rèn)罪認(rèn)罰自愿性保障和合法性審查機(jī)制。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事、行政、刑事訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正。加強(qiáng)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系建設(shè)，提升執(zhí)法司法公信力。49.保障人民參與司法的權(quán)利。在司法調(diào)解、司法聽證等司法活動(dòng)中保障人民群眾的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。落實(shí)人民陪審員制度、完善人民監(jiān)督員制度，保障人民群眾參與司法的廣泛性、公平性。50.推進(jìn)訴訟服務(wù)信息化建設(shè)。完善“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟”模式。鞏固跨域立案服務(wù)改革成果，拓展跨域訴訟服務(wù)功能和服務(wù)范圍，加強(qiáng)訴訟服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面建設(shè)集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準(zhǔn)、開放互動(dòng)、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。

（十二）為群眾提供便捷高效的公共法律服務(wù)51.持續(xù)推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)信息化優(yōu)勢(shì)，以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)統(tǒng)領(lǐng)實(shí)體平臺(tái)、熱線平臺(tái)和其他服務(wù)終端，引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)融入平臺(tái)、窗口，動(dòng)員社會(huì)力量以多種形式參與提供服務(wù)。到2022年，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，保證人民群眾獲得及時(shí)有效的法律幫助，建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。52.推進(jìn)公共法律服務(wù)均等化。聚力打造“法潤(rùn)三湘”公共法律服務(wù)品牌，加強(qiáng)對(duì)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村專業(yè)法律服務(wù)人才和社會(huì)工作者、志愿者的政策扶持，大力推廣運(yùn)用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)等法律服務(wù)模式，促進(jìn)坪村優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源向農(nóng)村輻射，有效緩解法律服務(wù)專業(yè)力量不足問題，保障基本公共法律服務(wù)足量供應(yīng)，提升公共法律服務(wù)均等化水平。53.推進(jìn)公共法律服務(wù)普惠化。健全公民權(quán)利救濟(jì)渠道和方式，完善法律援助制度和國(guó)家司法救助制度，根據(jù)國(guó)家法律援助立法情況，積極完成修訂《湖南省法律援助條例》征求意見工作，保障困難群體、特殊群眾的基本公共法律服務(wù)權(quán)益。54.推進(jìn)公共法律服務(wù)專業(yè)化。加快律師、公證、仲裁等行業(yè)改革發(fā)展，完善公共法律服務(wù)管理體制和工作機(jī)制，推進(jìn)公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化，有效滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的高品質(zhì)、多元化法律服務(wù)需求。55.健全村（居）法律顧問制度。建立健全村（居）法律顧問工作機(jī)制和保障機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮村（居）法律顧問在參與矛盾糾紛化解、服務(wù)基層依法治理、提供法律咨詢和法律服務(wù)、開展法治宣傳教育等方面的作用。

（十三）引導(dǎo)社會(huì)主體履行法定義務(wù)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任56.推動(dòng)社會(huì)主體履行責(zé)任義務(wù)。公民、法人和其他組織等社會(huì)主體享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。強(qiáng)化公民規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，維護(hù)公序良俗，引導(dǎo)公民理性表達(dá)訴求，自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。強(qiáng)化政策引領(lǐng)作用，為企業(yè)更好履行社會(huì)責(zé)任營(yíng)造良好環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)與社會(huì)建立良好的互助互信關(guān)系。57.探索建立社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系。支持社會(huì)組織建立社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)社會(huì)資源向積極履行社會(huì)責(zé)任的社會(huì)組織傾斜。五、推進(jìn)社會(huì)治理法治化

（十四）完善社會(huì)治理體制機(jī)制58.構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理格局。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系。健全黨委在本地發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方領(lǐng)導(dǎo)作用的機(jī)制，完善政府社會(huì)治理考核問責(zé)機(jī)制。引領(lǐng)和推動(dòng)社會(huì)力量參與社會(huì)治理，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，確保社會(huì)治理過程人民參與、成效人民評(píng)判、成果人民共享，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。59.加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)。加快完善公共安全、治安防控、矛盾化解、社區(qū)服務(wù)等社會(huì)治理領(lǐng)域相關(guān)制度，推進(jìn)社會(huì)治理制度化、規(guī)范化、程序化。

（十五）推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理60.推進(jìn)坪村治理創(chuàng)新。依法加快鎮(zhèn)級(jí)層面實(shí)名登記、社會(huì)信用管理、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等配套制度建設(shè)，根據(jù)中央部署，開展坪村社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，使法治成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。61.深化城鄉(xiāng)社區(qū)依法治理。完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理政策措施，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。鎮(zhèn)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照減負(fù)賦能原則，制定和落實(shí)在社區(qū)治理方面的權(quán)責(zé)清單。62.加強(qiáng)治理能力建設(shè)。根據(jù)中央部署，依法逐步整合現(xiàn)有站所、分局執(zhí)法力量和資源，組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)司法所等基層法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮其在協(xié)調(diào)推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)、統(tǒng)籌提供基層公共法律服務(wù)、促進(jìn)和維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用。63.統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。健全村級(jí)議事協(xié)商制度，鼓勵(lì)農(nóng)村開展村民說事、民情懇談等活動(dòng)。實(shí)施村級(jí)事務(wù)陽光工程，完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”制度，梳理村級(jí)事務(wù)公開清單，推廣村級(jí)事務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺(tái)。持續(xù)開展民主法治示范村（居）創(chuàng)建活動(dòng)，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶，深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)。落實(shí)基層群眾性自治組織權(quán)責(zé)清單，加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)。64.全面推進(jìn)基層單位依法治理。企業(yè)、學(xué)校等基層單位普遍完善業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)各項(xiàng)規(guī)章制度，建立運(yùn)用法治方式解決問題的平臺(tái)和機(jī)制。65.廣泛開展行業(yè)依法治理。推進(jìn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)程序完善、合法合規(guī)審查到位、防范化解風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)和法律監(jiān)督有效的法治化治理方式。66.促進(jìn)民族關(guān)系、宗教關(guān)系和諧。完善依法管理民族、宗教事務(wù)制度體系，有效化解民族、宗教領(lǐng)域矛盾糾紛，依法妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會(huì)問題。

（十六）發(fā)揮人民團(tuán)體和社會(huì)組織在法治社會(huì)建設(shè)中的作用67.依法發(fā)揮人民團(tuán)體的紐帶作用。人民團(tuán)體要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，教育和組織團(tuán)體成員和所聯(lián)系群眾依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式參與管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。68.加大培育社會(huì)組織力度。重點(diǎn)培育、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類。推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)，確保社會(huì)組織發(fā)展的正確政治方向。69.依法發(fā)揮社會(huì)組織的自治作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自律功能，探索建立行業(yè)自律組織，引導(dǎo)協(xié)調(diào)會(huì)員依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，遵循商業(yè)道德，履行社會(huì)責(zé)任，建立誠(chéng)信守法的行業(yè)秩序。發(fā)揮科技類社會(huì)組織的自治作用，增強(qiáng)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等科技類社會(huì)團(tuán)體自律自凈功能；通過科研活動(dòng)開展、行為規(guī)范制訂、誠(chéng)信教育引導(dǎo)等工作，實(shí)現(xiàn)自我規(guī)范、自我管理、自我凈化。發(fā)揮公益慈善類社會(huì)組織的自律作用，推進(jìn)公益慈善組織誠(chéng)信自律建設(shè)，主動(dòng)公開信息，自覺接受監(jiān)督，以誠(chéng)信自律贏得社會(huì)信任，促進(jìn)公益慈善事業(yè)發(fā)展。發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織在創(chuàng)新基層社會(huì)治理中的積極作用，推動(dòng)和支持志愿服務(wù)組織發(fā)展。開展志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)做好志愿服務(wù)記錄與證明出具監(jiān)督管理工作，保障志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益。以公益創(chuàng)投等形式鼓勵(lì)實(shí)施一批具有坪村特色的志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目。70.完善政府購(gòu)買公共服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步完善黨委和政府及其部門向社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)的項(xiàng)目設(shè)置、資金管理、績(jī)效評(píng)估等制度，促進(jìn)社會(huì)組織在提供公共服務(wù)中發(fā)揮更大作用。

（十七）增強(qiáng)社會(huì)安全感71.深化平安坪村建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)安全體系的整體設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃，完善平安坪村建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制、責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，健全平安建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持多維度治理，把專項(xiàng)治理、綜合治理、源頭治理結(jié)合起來，做到防治結(jié)合、標(biāo)本兼治；堅(jiān)持多方式治理，充分運(yùn)用法治、智能、德育等多種方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理精準(zhǔn)化、高效化；堅(jiān)持多元化治理，明確責(zé)任清單，推動(dòng)黨委、政府、社會(huì)、公眾各歸其位、各擔(dān)其責(zé)。72.健全公共安全體系。及時(shí)制定坪村鎮(zhèn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共安全”行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)厲打擊和懲治暴力傷害醫(yī)務(wù)人員和司法工作人員、破壞野生動(dòng)物資源、暴力恐怖、黃賭毒黑拐騙、高科技犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪等違法犯罪活動(dòng)，遏制和預(yù)防嚴(yán)重犯罪行為的發(fā)生。加強(qiáng)“一村一輔警”工作，夯實(shí)社會(huì)治安防控基礎(chǔ)。強(qiáng)化新時(shí)代坪村警務(wù)工作，建立同坪村社會(huì)治理現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)基層治理體系相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控型警務(wù)新模式，全力維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步發(fā)揮群防群治的作用，規(guī)范群防群治的行為模式，把警務(wù)防治與群防群治有機(jī)結(jié)合起來。73.強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，提升疫情防控、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。依法強(qiáng)化危害食品藥品安全、影響生產(chǎn)安全、破壞交通安全等重點(diǎn)問題治理。74.建立健全社會(huì)安全預(yù)防機(jī)制。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制，建立健全基層社會(huì)心理服務(wù)工作站，發(fā)展心理工作者、社會(huì)工作者等社會(huì)心理服務(wù)人才隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)精神障礙患者、留守兒童、婦女、老年人等的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務(wù)。健全執(zhí)法司法機(jī)關(guān)與社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作銜接，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法司法所涉人群的心理疏導(dǎo)。75.夯實(shí)預(yù)防青少年犯罪工作基礎(chǔ)。強(qiáng)化家庭教育責(zé)任，推進(jìn)“青少年維權(quán)崗”“青少年零犯罪零受害社區(qū)（村）”創(chuàng)建，強(qiáng)化預(yù)防青少年犯罪工作的基層基礎(chǔ)。

（十八）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛76.完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力推行邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)機(jī)制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，加強(qiáng)矛盾排查和風(fēng)險(xiǎn)研判，探索在矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域建立“一站式”糾紛解決機(jī)制，依法依規(guī)開展矛盾糾紛調(diào)解工作，努力將矛盾糾紛化解在基層。77.發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)人民調(diào)解組織與隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解的第一道防線作用，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。78.全面落實(shí)訴訟與信訪分離制度。深入推進(jìn)依法分類處理信訪訴求，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求，遵守社會(huì)秩序。79.充分發(fā)揮律師在調(diào)解中的作用。充實(shí)人民調(diào)解、行政調(diào)解、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解、司法調(diào)解中的律師專業(yè)力量，提高調(diào)解工作質(zhì)效。推進(jìn)律師調(diào)解試點(diǎn)工作，健全訴調(diào)銜接機(jī)制，拓展律師調(diào)解業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提高律師調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)。建立健全律師調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，探索律師調(diào)解工作績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，將調(diào)解過程、結(jié)果考核與相關(guān)政策掛鉤。80.發(fā)揮仲裁機(jī)構(gòu)解決糾紛的積極作用。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作，推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)仲裁委員會(huì)積極參與基層社會(huì)糾紛解決，支持仲裁融入基層社會(huì)治理。81.發(fā)揮行政機(jī)關(guān)化解糾紛的“分流閥”作用。加強(qiáng)行政復(fù)議、行政裁決、行政調(diào)解工作，推動(dòng)行政復(fù)議改革落實(shí)落地，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政糾紛的主渠道作用。推進(jìn)行政裁決目錄清單化工作，發(fā)揮裁決在案件中定紛止?fàn)幍淖饔谩Ｌ剿髟谛姓{(diào)解任務(wù)較重的部門成立行政調(diào)解組織，研究出臺(tái)加強(qiáng)行政調(diào)解工作的措施和辦法。

六、依法治理網(wǎng)絡(luò)空間

（十九）完善網(wǎng)絡(luò)管理制度82.完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的制度規(guī)范。貫徹落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)嚴(yán)重失信主體信用信息管理等有關(guān)法規(guī)規(guī)章，制定完善對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播、自媒體、知識(shí)社區(qū)問答等新媒體業(yè)態(tài)和算法推薦、深度偽造等新技術(shù)應(yīng)用的規(guī)范管理制度。83.健全網(wǎng)絡(luò)安全方面管理制度。完善網(wǎng)絡(luò)安全法配套規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)、數(shù)據(jù)安全管理和網(wǎng)絡(luò)安全審查等網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用的規(guī)范引導(dǎo)。84.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)力度。健全互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、商業(yè)模式、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的制度規(guī)范。

（二十）培育良好的網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)85.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)。堅(jiān)持依法治網(wǎng)和以德潤(rùn)網(wǎng)相結(jié)合，弘揚(yáng)時(shí)代主旋律和傳播社會(huì)正能量。加強(qiáng)和創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，實(shí)施社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華文化新媒體傳播等工程。86.推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信制度化建設(shè)。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域嚴(yán)重失信“黑名單”制度和懲戒機(jī)制建設(shè)。87.深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理。組織開展“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)決依法打擊謠言、淫穢、暴力、迷信、邪教、毒品等有害信息在網(wǎng)絡(luò)空間傳播蔓延。建立健全全鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)一體化受理處置體系，暢通網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道，積極受理處置網(wǎng)民舉報(bào)。88.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治與網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育指南，加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)安全教育，引導(dǎo)青少年理性上網(wǎng)。深入實(shí)施中國(guó)好網(wǎng)民工程和網(wǎng)絡(luò)公益工程，引導(dǎo)網(wǎng)民文明上網(wǎng)、理性表達(dá)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（二十一）保障公民依法安全用網(wǎng)89.明確網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任。牢固樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，依法防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，明確各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任。建立完善統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制、研判處置機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)安全檢查制度。督促網(wǎng)信企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，履行法律規(guī)定的安全管理責(zé)任。90.加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)權(quán)益與個(gè)人信息安全的保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間通信秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及名譽(yù)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的保護(hù)。嚴(yán)格規(guī)范收集使用用戶身份、通信內(nèi)容等個(gè)人信息行為，加大對(duì)非法獲取、泄露、出售、提供公民個(gè)人信息的違法犯罪行為的懲處力度。91.完善網(wǎng)絡(luò)管理工作機(jī)制。健全網(wǎng)絡(luò)與信息突發(fā)安全事件應(yīng)急機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)安全和信息化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪監(jiān)控和查處能力建設(shè)，依法查處網(wǎng)絡(luò)金融犯罪、網(wǎng)絡(luò)誹謗、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)色情、攻擊竊密等違法犯罪行為。建立健全信息共享機(jī)制，積極參與打擊互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪活動(dòng)。

七、加強(qiáng)組織保障

（二十二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)92.堅(jiān)持黨對(duì)法治社會(huì)建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)各單位要落實(shí)推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)解決法治社會(huì)建設(shè)過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治社會(huì)建設(shè)各方面。充分發(fā)揮基層黨組織在法治社會(huì)建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。93.強(qiáng)化政府在法治社會(huì)建設(shè)中的責(zé)任。政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將法治社會(huì)建設(shè)擺在重要位置，納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，謀劃和落實(shí)好法治社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

（二十三）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)94.建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。鎮(zhèn)委全面依法治鎮(zhèn)委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)法治社會(huì)建設(shè)統(tǒng)籌謀劃，健全統(tǒng)籌推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的工作機(jī)制。95.充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方力量參與法治社會(huì)建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮公民、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等在推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)中的積極作用，形成法治社會(huì)建設(shè)強(qiáng)大合力。

（二十四）健全責(zé)任落實(shí)和考核評(píng)價(jià)機(jī)制96.建立健全對(duì)法治社會(huì)建設(shè)的督促落實(shí)機(jī)制。黨委對(duì)法治社會(huì)建設(shè)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確任務(wù)分工，加強(qiáng)對(duì)法治社會(huì)建設(shè)進(jìn)展情況的督促檢查，確保黨中央和省委、市委、縣委關(guān)于法治社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。97.強(qiáng)化法治社會(huì)建設(shè)考核評(píng)價(jià)。充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治社會(huì)建設(shè)的重要推動(dòng)作用，認(rèn)真實(shí)施省市法治社會(huì)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。健全群眾滿意度測(cè)評(píng)制度，將群眾滿意度作為檢驗(yàn)法治社會(huì)建設(shè)工作成效的重要指標(biāo)。

（二十五）加強(qiáng)理論研究和輿論引導(dǎo)98.加強(qiáng)理論與實(shí)踐研究。加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論與實(shí)踐研究，為法治社會(huì)建設(shè)提供學(xué)理支撐和智力支持。99.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)與典型示范。加強(qiáng)社會(huì)宣傳，正確引導(dǎo)輿論，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造全民關(guān)心、支持和參與法治社會(huì)建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。各部門要全面貫徹中央法治社會(huì)建設(shè)五年綱要和省、市、鎮(zhèn)法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案精神與要求，鎮(zhèn)黨政辦要抓好督促落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。

坪村鎮(zhèn)人民政府

2022年3月1日